文 河北省政協(xié)

京津冀地區(qū)是我國北方最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)和最大的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，三地經(jīng)濟(jì)交往密切、互補(bǔ)特性鮮明。近年來，三地全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，立足自身功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，為京津冀區(qū)域提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平奠定了良好基礎(chǔ)。

京津冀區(qū)域雖然在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面取得了初步成效，但與黨中央推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求相比還有很大差距，無論是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，還是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，從京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的層面，仍面臨一些亟待解決的問題和短板。

河北省政協(xié)副主席葛會(huì)波代表河北省政協(xié)發(fā)言

京津冀三地應(yīng)圍繞提升京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以協(xié)同創(chuàng)新為支撐，以政策協(xié)同為保障，建議：一要以“疏解北京非首都功能”為“牛鼻子”，科學(xué)規(guī)劃京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局。打破“一畝三分地”的行政理念，為實(shí)現(xiàn)三地間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域整體效益最大化。二要以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，改善承接平臺的配套設(shè)施與服務(wù)。以新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、港航服務(wù)、臨空產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，充分利用國家優(yōu)惠政策，將推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，同步謀劃、同步安排、同步推動(dòng)，積極承接北京非首都功能疏解和科技成果轉(zhuǎn)化。三要以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，不斷完善優(yōu)勢互補(bǔ)、上下銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。四要以增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力為支撐，著力提升京津冀創(chuàng)新協(xié)作質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈向高端、高新邁進(jìn)，必須加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)作，向更大范圍、更高層次、更深程度推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。五要以促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)為目標(biāo)，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。圍繞提升京津冀區(qū)域公共服務(wù)整體水平，共同推動(dòng)國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化京津冀地區(qū)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。著力提高承接區(qū)域的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)能力和水平，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由合理流動(dòng)。