程慧楠 石小亮 康萬晴

摘要：指出了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展的同時(shí)，各領(lǐng)域的碳排放量也隨之增加，全球的氣候變化問題也越來越不容忽視。氣候的異常變化可能在未來會(huì)引起許多災(zāi)難性的問題，不論是對(duì)于各個(gè)國家的發(fā)展，還是對(duì)人類自身健康的影響，都是一個(gè)不可忽視的大問題。低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為手中應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題的利刃也是在這個(gè)背景下開始的。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的緣起與特征進(jìn)行了探究，研究結(jié)果顯示：全球變暖對(duì)于中國甚至世界各國來說確實(shí)為一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)具有階段性、新興性、全球性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)同發(fā)展性特征，因此要實(shí)行減少溫室氣體排放和增加碳匯的低碳經(jīng)濟(jì)措施，以提升當(dāng)前人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的更深刻理解，使碳排放量不斷減少，使中國低碳經(jīng)濟(jì)更好地向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);全球氣候變化;碳排放量

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）20-0224-04

1引言

全球氣候變化問題正影響著社會(huì)生活生產(chǎn)等許多方面，其中負(fù)面影響占大多數(shù)。中國南方暴風(fēng)雨和臺(tái)風(fēng)的頻繁使得雨量不斷增加，同時(shí)也使洪澇災(zāi)害變得更加嚴(yán)重，而中國北方則是干旱情況不斷加劇。海平面上升也讓沿海地區(qū)的風(fēng)暴潮加劇，除了寒凍災(zāi)害的幅度較大外，農(nóng)林病蟲害、滑坡與泥石流、水土流失與土壤侵蝕災(zāi)害會(huì)呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。此外就再無其它影響嗎？回答是否定的，生物多樣性也早已經(jīng)與全球氣候變化密不可分。Petersand Parling認(rèn)為，對(duì)于許多的物種來說，全球氣溫每升高3℃就意味著它們要在維度范圍上遷徙至少300km。而解決全球氣候變化問題最重要的就是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，橫向上考慮各個(gè)不同國家、不同地區(qū)、不同人民對(duì)于排放的需求，同時(shí)縱向上還要考慮子孫后代的利益與需求。

發(fā)展永遠(yuǎn)是一個(gè)國家不能忽視的追求，對(duì)于發(fā)展中國家來說更是如此，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展來說，發(fā)展也是不可忽視的內(nèi)在要求。《全球氣候變化公約》中強(qiáng)調(diào)了“雖然無論是歷史上還是現(xiàn)在，發(fā)展中國家的人均溫室氣體排放量相對(duì)發(fā)達(dá)國家來說較低，但是發(fā)展中國家的溫室氣體排放量也為了滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求而在全球的份額不斷增加”，開創(chuàng)低污染、低能耗、低碳排放量的經(jīng)濟(jì)模式是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式，同時(shí)也是發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)碳排放與發(fā)展共同提升的重要方式。在急需改變的現(xiàn)在，踐行低碳模式成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可持續(xù)化轉(zhuǎn)變的一種有效途徑。

2低碳經(jīng)濟(jì)的緣起

2.1氣候變化

全球?qū)夂虻淖兓絹碓街匾暋Ｂ?lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告（2007）（AR4）的研究結(jié)果顯示，自工業(yè)革命以來，全球溫度線性上升0.74℃，全球平均溫度處在上升通道中，尤其從1906年以來，幾乎處于直線上升趨勢(shì)中。全球正在變暖這已經(jīng)成為人們不能逃避的事實(shí)。

氣候變化的原因到底是什么呢？以往研究結(jié)果顯示：碳排放與全球氣候變化二者之間有很大關(guān)系。大自然本身就在進(jìn)行著多種多樣的碳排放，動(dòng)植物的呼吸作用、動(dòng)植物尸體的腐爛分解作用等，都是自然界排放溫室氣體的途徑。但是，大自然不只單單排放溫室氣體，它也會(huì)對(duì)溫室氣體有著分解作用。如果排除人類影響，單純依靠自然自己調(diào)節(jié)，那么大氣中的溫室氣體會(huì)是一種循環(huán)且緩慢的增長(zhǎng)過程，然而人類活動(dòng)對(duì)氣候變化的影響是巨大的。人類活動(dòng)在很大程度上改變了自然界，尤其是工業(yè)革命之后，機(jī)器的發(fā)明讓人類對(duì)大自然的影響程度變得更大，而且還有化石燃料被大量使用，人類的碳排放量增加迅速。由此可見人類活動(dòng)和自然因素都對(duì)氣候有著不可忽視的影響，而現(xiàn)在氣候變化的不斷加劇也是人類活動(dòng)作用的結(jié)果。作為世界上最大的發(fā)展中國家——中國，中國已經(jīng)成為世界二氧化碳排放大國，已經(jīng)超越了美國。自2010年來，中國的碳排放量變化幅度如圖1所示，雖然碳排放總量呈波動(dòng)狀態(tài)，但是總體的碳排放量還是處于高水平。

氣候變化影響自然界的水熱循環(huán)，造成的氣候變暖帶來的不只是單純的酷熱天氣，還帶來許多災(zāi)難性的氣候事件，其損失對(duì)于每個(gè)國家來說都是巨大的。例如，1995年，芝加哥的熱浪造成500多人死亡，2010年中國南方連日暴雨造成至少86人遇難或失蹤。這是氣候變化帶來的災(zāi)難性事件中最直觀的，在短期內(nèi)帶來了可以被公眾直觀感受到的后果，然而還有許多氣候變化的后果是難以在短期感受到的，但是其后果是極具殺傷力的。例如，南北兩極冰川和山地冰川積雪的融化，這是一個(gè)長(zhǎng)期且持續(xù)的過程，而長(zhǎng)期積累下來的后果則是海平面上升、影響水資源時(shí)空分布等不可逆的影響。自然生態(tài)系統(tǒng)受到氣候變化的影響，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又受到自然生態(tài)系統(tǒng)的影響。農(nóng)作物病蟲害增多、糧食安全問題、人居環(huán)境變化、人類健康問題等都是氣候變化給人類帶來的巨大挑戰(zhàn)。

全球變暖對(duì)于中國來說更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國幅員遼闊，人口眾多，自然生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，更容易受到全球變暖的影響。與全球氣候變化相關(guān)的基本國情在《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》中被概括為：氣候條件差、自然災(zāi)害較重、生態(tài)環(huán)境脆弱、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。中國氣象災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)、森林、水資源、海平面及海岸帶等眾多生態(tài)系統(tǒng)都受到?jīng)_擊，對(duì)農(nóng)村和城市也造成危機(jī)，這都是氣候變暖引發(fā)的惡果。

2.2能源消耗

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來都備受各個(gè)國家關(guān)心，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源這二者之間也是密不可分。能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度在一定程度上有決定作用，因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源。人們?cè)谀茉捶矫娴男枨笫苤鐣?huì)經(jīng)濟(jì)變化的影響，與此同時(shí)能源結(jié)構(gòu)方面，人類不斷變化的需求使能源經(jīng)歷從薪柴到煤炭再到石油的過程，這個(gè)過程中能源消耗帶來大量溫室氣體的排放和能源儲(chǔ)存總量的快速減少。這不但帶來全球變暖，能源儲(chǔ)存的不足也為各國發(fā)展提出了又一難題。

現(xiàn)在主要的能源結(jié)構(gòu)分為煤炭、石油、天然氣，在能源結(jié)構(gòu)上以中國為例，煤炭、石油、天然氣這3種儲(chǔ)量都相對(duì)較為豐富，分別占比為：煤炭94%、石油5.4%、天然氣0.6%，由此可見中國是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，而這樣的能源分布現(xiàn)狀決定了中國想要改變能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)程是十分困難的。中國這樣對(duì)煤炭的大量使用也讓中國的二氧化碳排放較大。在煤炭、石油、天然氣這3種能源中，煤炭的單位熱量引燃排放的二氧化碳比石油、天然氣都高，分別為：36%和61%。其次，中國能源使用效率低，大約在33%左右，這樣的能源使用效率與發(fā)達(dá)國家相比低了約10%0]，而中國的單位GDP能源消耗與世界平均水平相比整整高了2.2倍，與美國相比高了2.4倍，與歐盟相比高了4.6倍，與日本相比高了8倍，與印度相比高了0.3倍。

圖2是中國能源消耗總量情況，在2010～2018年間，從2010全年的36.06億t標(biāo)準(zhǔn)煤到2018年的46.4億t標(biāo)準(zhǔn)煤，中國能源消耗總量變化趨勢(shì)在9年間呈現(xiàn)穩(wěn)中有升，其中，2011年與2010年相比增速為7.32%，其增速最為明顯，后期增速放緩直至2015年觸底反彈，2018全年的能源消費(fèi)總量較2017年增長(zhǎng)3.34%。

在圖2中可以明顯看出煤炭、原油、天然氣、電力消費(fèi)量都有所增長(zhǎng)分別為：1.0%、6.5%、17.7%、8.5%。在如此的大量消耗和低利用效率下，未來能源儲(chǔ)備量的不足和供需缺口問題是可以預(yù)見的。

3低碳經(jīng)濟(jì)的特征

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2003年的英國能源白皮書最早提出了低碳經(jīng)濟(jì)的說法，之后才在全世界開始傳播。馮之浚等人探索歸納的生態(tài)足跡理論、“脫鉤”理論、庫茲涅茨曲線、“城市礦山”理論是低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。早在1992年來自加拿大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rees就提出了生態(tài)足跡（eco-logicalfootprint，簡(jiǎn)稱EF）的說法。生態(tài)足跡可以衡量人類對(duì)自然資源利用程度，同時(shí)生態(tài)足跡也是自然界為人類提供服務(wù)的方法，之后也被用來衡量人類活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放量，被引申為碳足跡。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩者之間能否達(dá)到一種平衡狀態(tài)？環(huán)境庫茲涅茨曲線假說就是用來衡量這兩者之間關(guān)系的重要工具。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力增加的現(xiàn)狀，脫鉤理論成為揭示與反應(yīng)當(dāng)前情況的一種途徑。

什么是具體的低碳經(jīng)濟(jì)？在學(xué)術(shù)界關(guān)于這個(gè)問題有許多不同的聲音。有的聲音說一種以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是低碳經(jīng)濟(jì)，另外的聲音則說低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更加寬泛，其在內(nèi)涵角度上來看它應(yīng)該在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)這4個(gè)環(huán)節(jié)都做到低碳。

雖然，很多定義從不同角度闡述了低碳經(jīng)濟(jì)，但是，總體看來他們的核心內(nèi)容還是基本一致的，那就是通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多種途徑減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的溫室氣體的排放，使得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)特征

3.2.1階段性

有學(xué)者利用脫鉤理論指出，一個(gè)國家在很長(zhǎng)一段時(shí)間中逐漸使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放量這兩者脫鉤的過程就是一個(gè)國家走向低碳經(jīng)濟(jì)的過程。想要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放這兩者完全脫鉤對(duì)于大多數(shù)國家是非常困難的，尤其是發(fā)展中國家，要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)是需要一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過程的，所以在每一個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平時(shí)期，想要落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)首先就是要明確本國國情，其次是為低碳經(jīng)濟(jì)劃分出一個(gè)個(gè)階段，分階段地來實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。

3.2.2動(dòng)態(tài)性

低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)性分為兩個(gè)方面。首先，面對(duì)現(xiàn)在的全球氣候變暖和能源使用現(xiàn)狀，低碳經(jīng)濟(jì)是面對(duì)當(dāng)前大環(huán)境下相對(duì)比較合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是大環(huán)境也是不斷變化的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的變化等都會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更加具體的要求，具體的政策也會(huì)有所變化。其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國際間關(guān)于低碳的交流深入，都會(huì)使低碳經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步的充實(shí)，使其內(nèi)容進(jìn)行不斷更新與發(fā)展。所以，綜合以上兩點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)并不是一成不變的固定形式，而是根據(jù)現(xiàn)有狀況進(jìn)行不斷的發(fā)展、變動(dòng)的。

3.2.3新興性

低碳經(jīng)濟(jì)的新興性在其發(fā)展過程中也有著很多方面的體現(xiàn)。首先，在這個(gè)發(fā)展過程中不只產(chǎn)生了許多新生經(jīng)濟(jì)能源和產(chǎn)業(yè)，低碳的理念開始成為社會(huì)上的一股風(fēng)潮，低碳的想法越來越深入人心。人們漸漸注意到生活消費(fèi)中的碳排放和能源的節(jié)約，對(duì)于新興的能源也有了更高的接受度，這樣也讓低碳消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，范圍逐漸擴(kuò)大。其次，越來越盛行的低碳風(fēng)潮，越來越大范圍的低碳行為，成為了現(xiàn)下低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品進(jìn)步發(fā)展不可忽視的助力，也營造了低碳產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的氛圍，使得眾多低碳經(jīng)濟(jì)體、低碳產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。

3.2.4協(xié)同發(fā)展性

“低排放，低消耗，低污染”絕不是低碳經(jīng)濟(jì)的一味追求，而是要讓“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”協(xié)同發(fā)展。遠(yuǎn)觀曾經(jīng)的“自給自足”、“刀耕火種”那樣生活的碳排放量一定在低碳范圍內(nèi)，但是這絕對(duì)不是現(xiàn)在所追求的低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的一大特征就是協(xié)同發(fā)展性，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，滿足人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使人們的生活品質(zhì)和幸福感也同步提升。所以，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須是一個(gè)不斷提升生產(chǎn)力，不斷提升人民的幸福指數(shù)的過程，在這個(gè)過程中的“低排放，低消耗，低污染”才是人們所希望的。

3.2.5全球性

氣候變暖是全球范圍內(nèi)的問題，是全人類所應(yīng)共同面對(duì)的，而低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)其問題的一種方法，在出現(xiàn)伊始就具有全球性。而低碳經(jīng)濟(jì)作為全球可持續(xù)發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)氣候變化的途徑，這表明了低碳成為了國際間的共識(shí)，更是國際間的一種協(xié)調(diào)。想要真正的推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球共同的可持續(xù)發(fā)展就需要全球各個(gè)國家加強(qiáng)合作，一起協(xié)調(diào)行動(dòng)，而在這個(gè)過程中，有必要建立國際低碳經(jīng)濟(jì)的新體制，包括公平公正的國際貿(mào)易體系的建立，以及節(jié)約資源、友好自然等相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量、質(zhì)量的提升。

4實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的措施

氣候的變化給各個(gè)方面的發(fā)展都帶了不可忽視的影響，所以這促使著人來開始尋找一種不同于傳統(tǒng)的、對(duì)于氣候變化壓力能夠很好緩解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——低碳經(jīng)濟(jì)。而低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施也離不開一“減”一“增”兩方面。一是減排，即減少溫室氣體的排放;二是增加碳匯，即增加對(duì)“碳”的吸收和固定能力，這兩個(gè)方面就是低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。例如，植樹造林發(fā)展林業(yè)就是在以增加碳匯的形式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，而眾所周知的節(jié)能減排則是以減少碳排放量的形式來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)于各種不同的能源，其使用過程中的碳排放量也是具有很大差異的。用煤炭發(fā)電，一度電的碳排放量大約有260～360g;用石油，就是220～250g;用太陽能，就是27～76g;用水利發(fā)電，就是1.1～64.4g;風(fēng)和核電、原子能是排放最少的，大概2.5～5.7g。為了從這兩方面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，也有許多措施可以被采取。

4.1合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

當(dāng)前許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于傳統(tǒng)的高碳排放產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)能源依賴嚴(yán)重，加上能源結(jié)構(gòu)并不十分合理，對(duì)進(jìn)口能源依存度大。而想要轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀應(yīng)該從根本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人手，鼓勵(lì)新的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使高碳排放產(chǎn)業(yè)不再成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴，淘汰落后產(chǎn)能。

4.2構(gòu)建節(jié)能減排責(zé)任制體系。定期逐級(jí)進(jìn)行考核

通過政策和法律對(duì)節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，將責(zé)任分配到地方和企業(yè)，并對(duì)每個(gè)時(shí)期的成果進(jìn)行審核和檢查。對(duì)于合格與不合格的地方和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，把低碳不再是停留在嘴上而是落到實(shí)處。

4.3加強(qiáng)低碳理念和低碳消費(fèi)觀的深度宣傳

低碳經(jīng)濟(jì)與每個(gè)人都是息息相關(guān)的，雖然越來越多的人意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，但是也依舊有許多人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)不理解，不清楚。低碳理念和低碳消費(fèi)觀的深入宣傳讓更多的人進(jìn)一步了解，并且愿意加入到低碳生活這個(gè)群體中。從每個(gè)人開始，從理念開始，才能營造真正的低碳經(jīng)濟(jì)氛圍。

4.4加強(qiáng)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源開發(fā)各個(gè)方面的支持

化石燃料是“碳”燃料，排放溫室氣體。煤炭是最“高碳”的化石燃料，以煤炭為參照，提供同樣熱值能源服務(wù)的前提下，石油的使用可以減少18%的C02排放，天然氣的使用可以減少37%的C02排放。但是，如果使用太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源和“無碳”能源——生物質(zhì)，則不會(huì)有COz的排放。

4.5提高能源的利用效率

提高能源利用效率首先要明確能源利用效率與碳排放這兩者之間的關(guān)系：提高1%的效率，與此同時(shí)碳排放就會(huì)降低1%。以中國為例，目前中國一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比重仍然占據(jù)2/3以上，開發(fā)和利用高效的清潔煤技術(shù)，讓能源利用率得到提高，逐漸實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這對(duì)于中國在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)控制碳排放都十分重要。