一、構建大宣傳體系存在的難點

（一）“大宣傳”理念模糊?！按笮麄鳌敝傅氖切麄魉枷牍ぷ鞯男吕砟?，在當前階段，企業(yè)對大宣傳理念的研究還處于理論階段，部分關聯(lián)理論體系仍有待豐富與完善。宣傳人員的信息反饋，即如何實施“大宣傳”，如何正確開展“大宣傳”等工作，當前處于開發(fā)階段的迷茫與困惑。

（二）缺乏系統(tǒng)性的大宣傳工作機制。根據(jù)上述，當前企業(yè)一貫采用依靠新聞中心和黨建部門抓宣傳工作的“小宣傳”模式，缺乏宣傳工作形成總體實施方案，各部門小組、單位等職責不夠明確。關于左右協(xié)調、內(nèi)外聯(lián)動、流程規(guī)范、布局科學、保障健全等屬于大宣傳工作的機制未有統(tǒng)一效果，宣傳效果得不到有效發(fā)揮。

（三）缺乏有效的大宣傳工作創(chuàng)新實踐。對企業(yè)全員問卷調查顯示，目前企業(yè)大體的宣傳思想工作無論是在視野或思路、內(nèi)容、手段、機制、格局、載體等部分都處于常規(guī)運作狀態(tài)，具備 “識別性”“代表性”“個性化”等方面的創(chuàng)新體系非常少，無法突出工作重點。

二、構建大宣傳體系的路徑

（一）工作體系搭建。利用搭建界面清晰、橫向協(xié)同、縱向貫通、內(nèi)外實現(xiàn)互動的“三維六制”大宣傳工作體系。流程與目標如圖所示。

屬于橫向維度上，包括黨群、生產(chǎn)、營銷、基建、綜合等不同的職能部門通過協(xié)同、分工合作、齊抓共管的方式完善大宣傳工作體系。黨建工作部屬于管理部門，掌權統(tǒng)籌指揮，全面履行宣傳工作的管理職責。新聞中心則是負責開展主體與執(zhí)行機構，負責宣傳具體業(yè)務開展和把關工作，發(fā)揮宣傳輿論主陣地、主力軍作用。各職能部門是業(yè)務主體，樹立“抓業(yè)務必須抓宣傳”的理念，將日常經(jīng)營管理與抓宣傳工作、抓意識形態(tài)工作結合起來，負責提供本部門或業(yè)務線條重大主題、活動的宣傳需求和素材，對專業(yè)領域媒體重點策劃和宣傳稿件的審核把關，助其他關聯(lián)部門落實該業(yè)務領域的輿情控制預案的開發(fā)與處理。

縱向維度上，包括網(wǎng)省公司、地市局、基層單位貫通，主要在于上情下達、下情上傳，保持令行禁止、政令暢通的管理模式。局層面負責網(wǎng)省公司的戰(zhàn)略部署，明確并落實網(wǎng)省公司提出宣傳工作的具體要求。基層單位則負責黨建工作部與新聞中心在職能指導、業(yè)務指導，具體執(zhí)行局等方面的宣傳工作與部署。同時負責本部門、單位的輿情的處理，以及轄區(qū)黨委宣傳部門、網(wǎng)信辦、媒體的聯(lián)絡與交流，突出輿情在管理上具備“最強防火墻”、屬地政府導向“首位知情人”的效果。除此之外，局層面還負責文化氛圍的構建工作，包括增強員工的歸屬感、幸福感、榮譽感等，引導員工樹立“人人皆是宣傳”的意識，帶領員工積極宣傳企業(yè)的故事并幫助企業(yè)樹立良好形象。

內(nèi)外維度上與政府、媒體、客戶等社會各界利益相關方互動，做好公共關系規(guī)劃和管理，積極構建“朋友圈”，樹立企業(yè)良好形象。與政府互動方面，一方面看好宣傳“晴雨表”，跟緊宣傳“風向標”，把握時效度；另一方面及時把企業(yè)聲音、企業(yè)能量傳播至政府，爭取更多的關注和支持。與媒體互動方面，經(jīng)營好企媒關系，精準投放宣傳內(nèi)容，借助媒體力量，做大做強做優(yōu)企業(yè)品牌。與客戶互動方面，關注客戶需求，利用官方微博、微信公眾號等全媒體平臺，為客戶解疑答惑，及時將政策“紅利”精準釋放給客戶，吸引客戶。

“六制”是構建大宣傳工作體系的機制探索，指以信息溝通機制、輿情應對機制、全媒體傳播機制、宣傳發(fā)布機制、評價考核機制、支撐保障機制六大工作機制為依托，整合、統(tǒng)籌、規(guī)范“三維”所有資源，做好宣傳工作。

（二）建立全媒體傳播機制。全媒體傳播機制，是在媒介信息傳播過程中，通過整合傳播內(nèi)容、傳播媒介，使媒體表現(xiàn)手段及媒介利用形態(tài)制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)宣傳投入最小、傳播最優(yōu)、效果最大的目的。整合傳播內(nèi)容。針對同一宣傳內(nèi)容，充分利用多種形式進行包裝，使宣傳產(chǎn)品的形態(tài)全媒體化，做到差異化傳播。例如，對于進入素材庫的資源，由各部門（單位）根據(jù)傳播內(nèi)容和用戶閱讀習慣進行二次加工，選用一圖讀懂、短視頻、H5、漫畫等形式進行傳播。針對不同的傳播內(nèi)容，基于不同的受眾群體，采用不同的語言表達方式進行傳播，做到有效傳播。例如，官方正式新聞的宣傳，要體現(xiàn)央企色彩，展現(xiàn)央企“穩(wěn)重大叔”的形象，避免“泛娛樂化”宣傳；針對青年群體的宣傳，要做到活潑、接地氣，采用青年員工喜聞樂見的載體和方式，拉近與青年員工的距離，展現(xiàn)企業(yè)活力和風貌。先進典型專題的宣傳，要優(yōu)先考慮從身邊人、身邊事的角度入手，增加受眾關注度、參與度。同時，基于媒體特性和階段宣傳特點，精準優(yōu)化傳播內(nèi)容。比如，在《人民日報》、新華社、中央電視臺等中央媒體的宣傳，注重探索基層首創(chuàng)、基層實踐、基層經(jīng)驗。在省級媒體的宣傳，注重與廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”緊密結合。在局級媒體的宣傳，注重站在支持中山市實現(xiàn)“三個定位”，助推粵港澳大灣區(qū)建設等角度開展宣傳和品牌策劃。

（三）建立宣傳發(fā)布機制。宣傳發(fā)布機制，是在宣傳信息發(fā)布過程中，通過進行“準入”把關和“出口”審核，使信息發(fā)布合情合理、合規(guī)合法。1.入口的管理機制。各部門（單位）在局內(nèi)外媒體平臺刊發(fā)公告、聲明、慰問信、致辭、倡議書等文件文稿和播放相關專題片，由業(yè)務部門至少提前兩天提供刊播素材，進行報批，經(jīng)新聞中心同意后再落實刊播。對于未公開發(fā)布的文件，未經(jīng)許可，不得在內(nèi)外媒體平臺上進行宣傳報道。任何單位、個人未經(jīng)審批、備案、認證，不得以局及各部門（單位）名稱注冊新媒體賬號，不得以部門（單位）名義在網(wǎng)絡論壇、視頻、直播平臺上發(fā)布信息，或擅自回復客戶及媒體、公眾意見。以個人名義開設的自媒體賬號，原則上不得發(fā)布與局有關的信息，包括可能影響局形象的個人敏感信息。2.出口的審核工作。根據(jù)不同部分對外的宣傳稿件，按照刊登平臺的等級將內(nèi)容進行審稿報備。當具有一定公信資質的媒體刊發(fā)稿件或接受采訪時，首先務必要經(jīng)本專業(yè)歸口管理部門審核，提前向局新聞中心報備；在省級以下媒體刊發(fā)稿件，須經(jīng)本部門宣傳工作管理部門或分管部門的管理人員審核完成之后才能對外直接宣布。

三、實踐成效與工作啟發(fā)

（一）切實有效的大宣傳工作體系。利用構建大宣傳體系的研究與實踐，企業(yè)始終以“六制”為發(fā)展依托，同時也是自愿整合、統(tǒng)籌、規(guī)范等作為“三維”體系資源，落實全局一體、界面清晰、橫向協(xié)同、縱向貫通、內(nèi)外互動的“三維六制”大宣傳工作體系意識，將規(guī)范的制度化、標準化貫穿于宣傳工作中的信息溝通、輿情處理、媒體融合、信息發(fā)布、評價考核和保障力度等多方面的管理中，提升宣傳工作形成內(nèi)容明細、清晰工作職責、透明的工作進度、成效等效果，形成一種可用制度管宣傳、用制度推動宣傳工作落實的長效機制，方便企業(yè)基層做推廣、運用工作的有序開展，為大宣傳管理實踐工作提供根據(jù)。

（二）宣傳工作樹立企業(yè)形象展風貌。在有效的工作體系下，宣傳思想工作圍繞中心、服務大局，弘揚主旋律，傳播正能量，對內(nèi)增強了意識形態(tài)領域主導權和話語權，發(fā)揮了聚人心、暖人心、鼓舞人、激勵人的作用；對外有效維護了公共關系，展示了央企正能量、新面貌，企業(yè)知名度、美譽度不斷得到提升。

（三）企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“共贏”。企業(yè)開發(fā)宣傳思想工作的目標在于凝聚內(nèi)部力量、促進共識、謀求發(fā)展。以貫穿系統(tǒng)內(nèi)外不同的環(huán)境，領導層與基層員工作為兩大目標，應形成對內(nèi)宣傳與對外宣傳兩種模式，以及傳統(tǒng)媒體宣傳和現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術宣傳等不同形式的媒介，促進聯(lián)合模式為宣傳工作謀求發(fā)展契機，聯(lián)合內(nèi)外、媒體、客戶，最大化促進供電服務發(fā)展到不同階段，宣傳手段便更新到對應階段，宣傳力度影響到不同階段，就覆蓋到對應階段，實現(xiàn)利益共贏的目標。

四、結束語

綜上所述，隨著信息時代、經(jīng)濟時代的進一步發(fā)展，企業(yè)宣傳戰(zhàn)略原本的目的以及條件同時發(fā)生了變革與創(chuàng)新，企業(yè)通過樹立良好的發(fā)展形象，堅定核心目標，堅持執(zhí)行黨對意識形態(tài)工作的管理權，堅持塑造企業(yè)故事、傳播良好企業(yè)的口號，始終重視凝聚民心、加強服務理念、促進并實現(xiàn)宣傳思想工作往更加長遠的目標發(fā)展，為塑造一流企業(yè)形象奠定基礎。