胡欣

打開北約東擴(kuò)路線圖，其向東推進(jìn)的安全邊界正在成為與俄羅斯地緣沖突的戰(zhàn)場(chǎng)。特別是近年來，北約在俄西側(cè)兩片“戰(zhàn)略之海”齊頭并進(jìn)，呈鉗形逼迫態(tài)勢(shì)。在被戰(zhàn)略學(xué)家稱為泛黑海-里海的地緣政治空間內(nèi)，接連爆發(fā)了格魯吉亞沖突、克里米亞危機(jī)以及延燒至今的俄烏（克蘭）沖突，成為博弈對(duì)抗程度最高的風(fēng)險(xiǎn)地帶。

蘇聯(lián)解體時(shí)，烏克蘭、格魯吉亞等黑海沿岸國(guó)家離俄而去，直接導(dǎo)致俄失去在黑海的主導(dǎo)地位，顯赫一時(shí)的黑海艦隊(duì)支離破碎，加上持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退和戰(zhàn)略收縮，俄在黑海的光芒一度黯淡，甚至只能從烏克蘭租用塞瓦斯托波爾港作為艦隊(duì)安身之所。俄的式微及與沿岸國(guó)家關(guān)系的波折，形成便于西方滲透擴(kuò)展的“權(quán)力真空”。北約經(jīng)營(yíng)至今，已形成以羅馬尼亞為中心、以黑海為方向、以聯(lián)合軍演和安全合作為手段的前沿存在，不斷侵蝕著俄傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。

對(duì)北約而言，黑海地區(qū)是北約和歐盟的東南側(cè)翼，也是防御俄復(fù)興的戰(zhàn)略要地。歐盟2016年發(fā)布的全球戰(zhàn)略將黑海地區(qū)的長(zhǎng)期沖突視為歐洲安全秩序面臨的重要挑戰(zhàn)，同年北約華沙峰會(huì)大肆兜售“泛黑海區(qū)域安全”戰(zhàn)略，旨在削弱俄在此區(qū)域的傳統(tǒng)地緣支配地位。北約在黑海地區(qū)的威懾和防御主要集中在海陸兩線，陸上重點(diǎn)加強(qiáng)軍事存在與安全合作，包括在羅馬尼亞部署數(shù)千人規(guī)模的“多國(guó)旅”。北約的常備海上力量向黑海派出更多軍艦，頻繁開展聯(lián)演，并在北約盟軍海事司令部之下建立了黑海行動(dòng)中心，加強(qiáng)對(duì)黑海局勢(shì)的干預(yù)。

不過，北約也有著“眼高手低”的尷尬，在黑海地區(qū)既缺乏可信的軍事支撐，也缺少堅(jiān)定的盟友支持。北約海軍在歐洲、地中海、亞丁灣等地區(qū)執(zhí)行著反恐、反海盜和人道主義救援等任務(wù)，戰(zhàn)艦力量遭到稀釋，且缺乏美國(guó)海軍的強(qiáng)力支持，常備海上力量更捉襟見肘，難以長(zhǎng)期維持在兩海的“雙重震懾”。同時(shí)，黑海沿岸國(guó)家缺乏與俄對(duì)抗的戰(zhàn)略意志，對(duì)俄的反擊能力心存忌憚，如保加利亞就反對(duì)過度刺激俄，主張與俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)、能源合作，另一個(gè)北約盟國(guó)土耳其與俄、北約的關(guān)系更是一波三折、游移不定。

俄羅斯有著延續(xù)數(shù)百年的挺進(jìn)地中海的大國(guó)雄心，其首要也是最核心的步驟便是鞏固在黑海的軍事優(yōu)勢(shì)。俄從本世紀(jì)初開始頑強(qiáng)恢復(fù)黑海艦隊(duì)實(shí)力，“俄羅斯2020國(guó)家武裝”戰(zhàn)略將黑海艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升列為重點(diǎn)任務(wù)。俄善于將國(guó)家意志轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)、將非戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利己的戰(zhàn)略籌碼。俄敏銳意識(shí)到北約和歐盟在急速東擴(kuò)中拉長(zhǎng)了戰(zhàn)線、攤薄了力量，加上特朗普上臺(tái)、英國(guó)脫歐、歐洲政治社會(huì)波動(dòng)等“黑天鵝”事件，于是認(rèn)準(zhǔn)西方難以全力進(jìn)犯，因此當(dāng)黑海地區(qū)爆發(fā)危機(jī)時(shí)，毫不猶豫地采用強(qiáng)制手段維護(hù)自身利益，屢屢讓準(zhǔn)備不足的北約“退避三舍”。俄還清楚認(rèn)識(shí)到黑海、里海地區(qū)的能源對(duì)泛歐洲地區(qū)具有重要價(jià)值和影響，巧妙地將此作為平衡工具，并不斷向沿海國(guó)家輸出政治和經(jīng)濟(jì)影響。這些舉措都增強(qiáng)了俄反制戰(zhàn)略的靈活性和可靠性，使其逐步恢復(fù)了以黑海為起點(diǎn)輻射地中海的力量投射能力。

兩強(qiáng)抗衡中的此消彼長(zhǎng)，讓西方極為擔(dān)憂。不少人認(rèn)為，俄羅斯在黑海重新崛起并取得突破，標(biāo)志著它正努力恢復(fù)在中東歐地區(qū)曾經(jīng)享有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并可能對(duì)黑海以及黑海周邊形成有效控制。蘭德公司、大西洋委員會(huì)等美國(guó)知名智庫(kù)密切跟蹤黑海地區(qū)力量態(tài)勢(shì)變遷，所得出的結(jié)論是，黑海地區(qū)的安全挑戰(zhàn)尚未得到西方充分重視，美及其盟國(guó)過多關(guān)注波羅的海沿岸，而俄正運(yùn)用信息、經(jīng)濟(jì)、能源及一些“秘密”手段開展“混合攻勢(shì)”。對(duì)黑海沿岸國(guó)家各個(gè)擊破，阻止它們徹底倒向西方。

有鑒于此，北約正謀求在黑海方向增強(qiáng)軍事威懾能力，加快吸納黑海沿岸國(guó)家加入北約或歐盟的步伐，試圖借助區(qū)域一體化合作來加固對(duì)俄“防火墻”和“橋頭堡”。對(duì)此，尋求復(fù)興的俄羅斯顯然不會(huì)坐視。今年7月，北約與烏克蘭舉行大規(guī)模海上聯(lián)演，俄羅斯則在克里米亞半島以一場(chǎng)更大規(guī)模的軍演予以回?fù)簟Ｎ磥肀奔s與俄羅斯在黑海的較量將更加復(fù)雜激烈，也會(huì)更具不確定性，對(duì)歐洲安全形勢(shì)產(chǎn)生連鎖影響。