李競(jìng)強(qiáng)
10月13日,突尼斯舉行了2011年“茉莉花革命”后的第二次總統(tǒng)選舉的第二輪投票。結(jié)果宣示,獨(dú)立候選人凱斯·賽義德贏(yíng)得總統(tǒng)選舉。這是突尼斯制定新憲法、實(shí)現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型后的第二次大選,展現(xiàn)出了一些不同尋常的內(nèi)容。而“政治素人”逆襲就像一場(chǎng)新的革命,給突尼斯政治轉(zhuǎn)型前景帶來(lái)新的影響因素。
2011年初,突尼斯爆發(fā)“茉莉花革命”,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)20多年的時(shí)任總統(tǒng)本·阿里在民眾的抗議聲中下臺(tái),一時(shí)間突尼斯民眾載歌載舞,歡慶“革命”的勝利。隨后,突尼斯進(jìn)入政治轉(zhuǎn)型階段,制定新憲法,開(kāi)放黨禁。在爆發(fā)“阿拉伯之春”的阿拉伯國(guó)家中,突尼斯的轉(zhuǎn)型之路顯得頗為平穩(wěn)順?biāo)?,被西方認(rèn)為是轉(zhuǎn)型成功的典范。但是,突尼斯在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的表現(xiàn)卻不如預(yù)期。
突尼斯自2011年以來(lái)深陷通貨膨脹,失業(yè)率高企,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,貧困人口大量增加,國(guó)內(nèi)腐敗問(wèn)題不減反增。2015年“伊斯蘭國(guó)”在突尼斯境內(nèi)先后發(fā)動(dòng)數(shù)起恐怖襲擊,突政府不得不施行緊急狀態(tài),隨后安全形勢(shì)雖有所改善,但是恐襲事件嚴(yán)重沖擊了突尼斯旅游業(yè)和海外投資,加劇經(jīng)濟(jì)困難。尤為重要的是,年輕人的生活和處境與“革命”前相比似乎沒(méi)有明顯改善,一些年輕人還受到蠱惑加入“伊斯蘭國(guó)”。一些民眾甚至開(kāi)始懷念起本·阿里時(shí)期的生活。埃塞卜希總統(tǒng)(今年7月在任上因病逝世,導(dǎo)致大選提前舉行。他曾在本·阿里執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任議長(zhǎng),2014年底以88歲高齡成為突尼斯政局劇變后首位經(jīng)選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)——編者注)創(chuàng)建的呼聲黨,就以應(yīng)對(duì)伊斯蘭政黨為由,籠絡(luò)了大量本·阿里時(shí)期的執(zhí)政黨憲政民主聯(lián)盟成員。
2017年,突尼斯總理沙赫德打響“反腐之戰(zhàn)”。然而,由于以埃塞卜希為首的呼聲黨保守派的強(qiáng)烈反對(duì),反腐行動(dòng)受阻。2017年9月,不顧巨大的爭(zhēng)議,突尼斯議會(huì)通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)和解法》,赦免本·阿里執(zhí)政時(shí)期的數(shù)千名涉腐人員。很多人認(rèn)為該法案是突尼斯的“倒退”,民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿(mǎn)情緒日益加劇。
對(duì)于這次總統(tǒng)選舉,突尼斯選民的積極性并不高(投票率不足50%),但候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)則很激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),大約有90人提交了競(jìng)選申請(qǐng),最終確定了26名候選人,其中兩名為女性?!鞍⒗骸焙笱杆籴绕鸬囊了固m復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨、代表世俗派保守勢(shì)力的呼聲黨以及總理沙赫德領(lǐng)導(dǎo)的代表世俗派改革勢(shì)力的萬(wàn)歲黨等三大政黨火力全開(kāi),對(duì)總統(tǒng)之位志在必得。但是,9月15日舉行的首輪投票中,26名候選人中無(wú)人得票超過(guò)半數(shù),得票領(lǐng)先的獨(dú)立候選人賽義德和卡魯伊進(jìn)入第二輪角逐,而三大政黨力推的熱門(mén)候選人紛紛落敗。隨后在第二輪投票中,賽義德以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了卡魯伊。值得注意的是,賽義德和卡魯伊都屬于“政治素人”,都是反建制派,都在一定程度上持有民粹主義立場(chǎng)。其中,卡魯伊是一名成功的企業(yè)家,行事高調(diào),被稱(chēng)為“突尼斯的貝盧斯科尼”。他在選舉前被警察以腐敗指控拘押,直到第二輪投票前才獲釋。出生于1958年的賽義德則是一名大學(xué)法律教授,此前從未涉足政治,且名不見(jiàn)經(jīng)傳,既沒(méi)有豐富的著述,也沒(méi)有獨(dú)特的人生經(jīng)歷,甚至沒(méi)有很多突尼斯政治精英所擁有的法國(guó)的大學(xué)文憑。賽義德的參選一開(kāi)始也沒(méi)有引起多大關(guān)注,他也不主張舉行大型選舉造勢(shì)活動(dòng),而是挨家挨戶(hù)宣傳自己的主張,結(jié)果反而贏(yíng)得了許多理想主義者尤其是年輕人的支持。統(tǒng)計(jì)顯示,在參加第二輪投票的18至25歲年輕選民中,有90%的人支持賽義德。
盡管選舉結(jié)果出人意料,不過(guò)選舉過(guò)程總體井然有序,應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的順利交接。但是,這并不意味著突尼斯未來(lái)的轉(zhuǎn)型將一路平坦。在選舉之前,就有分析人士預(yù)測(cè)民粹主義者將在突尼斯上臺(tái)執(zhí)政,選舉結(jié)果印證了這一看法。作為一名反建制的民粹主義者,賽義德還具有一定的原教旨主義傾向,公布的政治綱領(lǐng)也缺乏靈活性。同時(shí),盡管賽義德在第二輪投票中得到了伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨的支持,但并不意味著雙方已經(jīng)結(jié)成聯(lián)盟。賽義德作為獨(dú)立派人士,在缺乏政黨支持的情況下,執(zhí)政或許不會(huì)那么輕松。而且,在突尼斯現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制”下,總統(tǒng)主要掌握外交和國(guó)防,需要與總理協(xié)調(diào)才能推動(dòng)其施政綱領(lǐng)。此外,中東地區(qū)尚未出現(xiàn)此類(lèi)政治家成功的先例。埃及首位民選總統(tǒng)穆?tīng)栁饕彩且幻罢嗡厝恕?,但?zhí)政一年后就被軍方罷黜。缺乏政治經(jīng)驗(yàn)或許會(huì)成為賽義德執(zhí)政的一個(gè)短板。
“政治素人”逆襲的“二次革命”是否意味著突尼斯更大的變革?將給突尼斯甚至中東地區(qū)帶來(lái)什么?這些問(wèn)題還有待時(shí)間來(lái)回答。
(作者為鄭州大學(xué)博士后、洛陽(yáng)師范學(xué)院講師)