為什么退休15年還選擇主動(dòng)投案？陳建設(shè)說：“我當(dāng)時(shí)想了兩條路，第一是逃往國外，但看過媒體報(bào)道，已有許多‘百名紅通人員被陸續(xù)追回，說明這條路已走不通;第二就是主動(dòng)投案，與其組織找上門，不如主動(dòng)向組織交代，爭取從輕處理?！?/p>

9月24日，站在浙江省衢州市中級人民法院第二法庭被告席上的，正是已經(jīng)66歲的浙江省紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)。

今年2月15日，農(nóng)歷春節(jié)剛過沒多久，陳建設(shè)主動(dòng)到浙江省紀(jì)委監(jiān)委投案?！巴诵?5年還主動(dòng)投案，實(shí)屬少見。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

10月16日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文剖析了陳建設(shè)嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

人走茶涼前，“鋪路搭橋”辦企業(yè)

回顧陳建設(shè)的工作經(jīng)歷，可謂是平穩(wěn)順利。1985年，他成為紹興市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室的一名科員。那時(shí)的他躊躇滿志，一心想為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，工作十分努力。他的付出得到了組織的認(rèn)可，1998年，他走上副市長的崗位。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2003年，這一年陳建設(shè)50歲。他原本以為自己能在副市長的崗位上再干一屆，到55歲轉(zhuǎn)崗人大或政協(xié)。然而，結(jié)果并不盡如人意。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找他談話，表示他將被調(diào)整到政協(xié)任職，擔(dān)任紹興市政協(xié)副主席。

在陳建設(shè)看來，副市長人前風(fēng)光，有實(shí)權(quán);而政協(xié)是清水衙門，有職無權(quán)。心態(tài)失衡的他開始打起了自己的“小算盤”。

“在機(jī)關(guān)順風(fēng)順?biāo)ぷ鲿r(shí)，這個(gè)價(jià)值體現(xiàn)不到金錢上，現(xiàn)在自覺‘官途不順，因此要盡力把所謂的‘人力資本價(jià)值轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的資金價(jià)值，使自己和家人后半輩子能過上富足舒適的生活。”陳建設(shè)在懺悔書中寫道。

在貪欲的驅(qū)使下，陳建設(shè)開始利用手中權(quán)力為自己“鋪路搭橋”。他讓秘書幫其在社會(huì)上物色資源。經(jīng)秘書介紹，陳建設(shè)認(rèn)識了在當(dāng)?shù)仡H有影響力的商人孫某某。此時(shí)的孫某某正準(zhǔn)備進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)，兩人見面后，一拍即合，隨即決定合辦房地產(chǎn)企業(yè)。

2003年3月25日，陳建設(shè)正式向組織提出提前退休的申請。然而，還未等到組織批準(zhǔn)，陳建設(shè)就迫不及待地辦起了企業(yè)。同年4月18日，孫某某出資3000萬元成立了浙江永建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，陳建設(shè)持股15%。除此之外，陳建設(shè)還在多家公司違規(guī)兼職取酬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳建設(shè)在職期間及退休后的3年間到原職務(wù)管轄地區(qū)的多家企業(yè)兼職取酬，共計(jì)230余萬元（稅后）。

發(fā)揮權(quán)力余溫，收受巨額賄賂

“我所犯錯(cuò)誤的根源是理想信念丟失，核心是權(quán)錢交易、公權(quán)變現(xiàn)，直接動(dòng)因是貪欲膨脹?！痹趹曰跁?，陳建設(shè)這樣剖析自己的問題?！肮珯?quán)變現(xiàn)”一詞，高度概括了陳建設(shè)違紀(jì)違法的路徑。

2003年，剛剛成立的永建公司并無三級建筑資質(zhì)，這就意味著該公司無法參與重要項(xiàng)目的招投標(biāo)。時(shí)任紹興市副市長的陳建設(shè)，一個(gè)電話打到了住建部門，幾天后，該公司建筑資質(zhì)就順利辦理。之后，孫某某成功競拍了一個(gè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)。然而，在有關(guān)地塊的核心位置有一個(gè)文保項(xiàng)目——“泰來裳”當(dāng)鋪，如果該店鋪不移建將會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃。得知此事的陳建設(shè)給當(dāng)?shù)匚穆貌块T打了一聲招呼，隨后“泰來裳”當(dāng)鋪被移建。2003年5月，陳建設(shè)正式卸任副市長職務(wù)，轉(zhuǎn)任紹興市政協(xié)副主席。

由于陳建設(shè)對公司的“全力投入”，孫某某于2003年9月如約指示他人將200萬元“下海補(bǔ)償金”存入陳建設(shè)女兒的銀行賬戶。一個(gè)月后，陳建設(shè)將其中100萬元退還孫某某，實(shí)際收取100萬元。為進(jìn)一步形成利益共同體，孫某某還以半價(jià)入股的方式，給予陳建設(shè)入股“優(yōu)惠”?！霸陉惤ㄔO(shè)看來，沒有股份，自己就是一個(gè)高級的‘打工仔?！庇嘘P(guān)審查調(diào)查人員說。

2004年3月18日，距離陳建設(shè)提出提前退休申請已近一年，孫某某提出將原先商定的股份辦理工商登記。“我十分矛盾，因?yàn)榻M織尚未批復(fù)我的退休申請，按規(guī)定是不能入股的，但又怕夜長夢多，到時(shí)候如果有什么變化，股份沒了也蠻可惜的?！标惤ㄔO(shè)講述了當(dāng)時(shí)復(fù)雜的心情。經(jīng)過深思熟慮后，陳建設(shè)決定讓女兒代持股份，等退休手續(xù)辦理后，再轉(zhuǎn)到自己名下。

2004年4月1日，孫某某將永建公司的股份登記到陳建設(shè)女兒名下。根據(jù)股權(quán)劃分，陳建設(shè)應(yīng)繳出資額為1050萬元，然而實(shí)際只出資525萬元，剩余的525萬元均由孫某某代繳。同年7月31日，孫某某又將上述股份登記轉(zhuǎn)入陳建設(shè)名下。同年9月，組織正式批準(zhǔn)陳建設(shè)提前退休。

“與其組織找上門，不如主動(dòng)交代”

2018年底，浙江省委巡視組對紹興進(jìn)行巡視，此時(shí)的陳建設(shè)知道自己的貪腐行為已難逃黨紀(jì)國法的追究，打算過完年，就向浙江省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，交代問題。

2月15日，陳建設(shè)來到省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，并交出收受的625萬元款項(xiàng)及3155.6萬元孳息，共計(jì)3780.6萬元。省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對陳建設(shè)采取留置措施。

為什么退休15年還選擇主動(dòng)投案？陳建設(shè)坦言：“我感覺組織已掌握了我的違紀(jì)違法事實(shí)，當(dāng)時(shí)想了兩條路，第一是逃往國外，但看過媒體報(bào)道，已有許多‘百名紅通人員被陸續(xù)追回，說明這條路已走不通;第二就是主動(dòng)投案，與其組織找上門，不如主動(dòng)向組織交代，坦白從寬，爭取從輕處理?！?/p>

浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，曾經(jīng)的陳建設(shè)也是一個(gè)有為干部，之所以最后落得如此下場，歸根結(jié)底還是忘了初心。當(dāng)他把“升官發(fā)財(cái)”作為衡量人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其結(jié)局只能是身敗名裂，招致后人恥笑。

“退休前，我十分錯(cuò)誤地收受了孫某某給我的‘入股本金和‘下海補(bǔ)償金?；仡欁约旱娜松鷼v程，感慨萬千，后悔莫及?！标惤ㄔO(shè)懺悔道，權(quán)力的余溫雖熱，但貪婪的代價(jià)更重。

“法網(wǎng)恢恢疏而不漏，‘退休絕不是貪腐官員的‘保險(xiǎn)箱?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本案給所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要算好人生賬，尤其是臨退休之前，更要清醒地看待手中權(quán)力，站好“最后一班崗”，為自己的政治生涯畫上圓滿的句號，這樣才能踏踏實(shí)實(shí)地安度幸福晚年。

（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2019.10.16）