鄭筱筠

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，已得到越來越多國家和地區(qū)的積極響應(yīng)和參與，對(duì)當(dāng)今與未來世界格局的影響正逐漸展現(xiàn)?！耙粠б宦贰背h有著廣闊的發(fā)展前景，對(duì)于推動(dòng)世界各國共贏互利、互聯(lián)互通、互信互助有著積極的作用。①許建英:《“一帶一路”倡議與中國新邊疆觀》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2018年第5期。“一帶一路”不是要建立一個(gè)新的實(shí)體，而是倡議建設(shè)合作發(fā)展的理念，逐漸形成我國與“一帶一路”沿線各國的雙邊、多邊合作的立體機(jī)制。

“一帶一路”沿線各國大多信仰民族宗教。宗教作為一個(gè)變量，極大地影響著這些國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，因此，它們對(duì)國際秩序的穩(wěn)定和世界和平會(huì)有不同程度的影響?！耙粠б宦贰毖鼐€各國的宗教問題，既有全球性的宗教熱點(diǎn)問題，又有區(qū)域性的宗教熱點(diǎn)問題，分別對(duì)全球或局部區(qū)域發(fā)生作用；值得注意的是，有時(shí)全球性和區(qū)域性的問題不是孤立存在的，它們往往交織在一起，相互影響。因此，研究“一帶一路”沿線國家的全球性和區(qū)域性宗教問題不僅是必要的，也是必須的。

一、全球宗教演變趨勢(shì)與“一帶一路”沿線的民族宗教熱點(diǎn)問題

研究任何“熱點(diǎn)”都離不開“面”的背景，一方面，沒有正常的或一般的“面”，無從談?wù)摗盁帷钡狞c(diǎn)；另一方面，熱點(diǎn)的形成離不開面的醞釀，“點(diǎn)”的“熱”往往是“面”上矛盾所蘊(yùn)含的能量“聚集”或“爆發(fā)”。從世界宗教的發(fā)展歷史來看，各國的民族宗教間都有著較為密切的聯(lián)系；就世界宗教信仰版圖和世界宗教人口分布格局而言，在不同的地理單元，民族宗教又形成鮮明的文化區(qū)位特色。與此同時(shí)，在不同文明板塊的“裸露地表”出現(xiàn)了一些問題，形成了一些全球性的民族宗教熱點(diǎn)問題，具體表現(xiàn)如下:

（一）世界宗教信仰人數(shù)增長比例變化，將會(huì)影響“宗教力”磁場(chǎng)的穩(wěn)定性，甚至有可能改變世界宗教信仰格局

從宗教在全球的分布格局而言，“一帶一路”沿線國家宗教人口比例大且處于快速增長階段。宗教人口數(shù)量作為宗教力②所謂“宗教力”是借用力學(xué)的概念，將宗教看作是一個(gè)整體的大力量場(chǎng)域，其作用力分為不同的層次，從不同的層面發(fā)揮作用。關(guān)于“宗教力”概念及其理論論述，參見鄭筱筠《文化軟實(shí)力視野下的“宗教力”》，2012年11月于成都舉辦的中國宗教學(xué)會(huì)年會(huì)論文；《宗教力與東南亞發(fā)展戰(zhàn)略》，2012年9月于天津舉辦的“宗教與文化戰(zhàn)略研討會(huì)”論文。的一個(gè)支撐基數(shù)，其變化對(duì)“宗教力”磁場(chǎng)的穩(wěn)定有所影響。與此同時(shí)，這也增加了宗教引發(fā)的國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不確定性。

總體而言，世界宗教滲透進(jìn)了各國社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，一定程度上影響著國際政治格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。例如中東地區(qū)，伊斯蘭教深刻地影響著中東各國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程；在東南亞，宗教更是影響地區(qū)政治格局發(fā)展的一個(gè)變量；在俄羅斯，東正教對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)的影響不可小覷；南亞地區(qū)，印度的印度教人數(shù)正在大幅增加；而在美國，基督教價(jià)值觀是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活的主導(dǎo)力量，甚至政府將宗教作為國家對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分，以維護(hù)“宗教自由”“宗教人權(quán)”為借口干涉他國內(nèi)政。

近年來，對(duì)于世界宗教信仰人數(shù)的研究成為各國關(guān)注的熱點(diǎn)問題，探其深層次原因，應(yīng)該與世界宗教信仰人口數(shù)量與“宗教力”之間有較為密切的關(guān)系。在全球范圍內(nèi)“宗教力”磁場(chǎng)的穩(wěn)定與否較為關(guān)鍵，但世界宗教分布于世界各國且全球信教人數(shù)眾多，其宗教信仰人數(shù)的變化會(huì)對(duì)“宗教力”磁場(chǎng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，進(jìn)而在未來影響宗教信仰版圖?！案鶕?jù)美國《國際傳教研究公報(bào)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1970到2000年，發(fā)達(dá)國家人口從占世界總數(shù)的30%縮小到剛過20%，穆斯林世界總?cè)丝趧t從世界總數(shù)的15%增長到20%?！雹賲⒁娂訚檱度蛐沤倘丝谟卸嗌佟?，《中國民族報(bào)》2015 年5 月26 日；加潤國《再論全球信教人口有多少》，《馬克思主義無神論研究》2015年第5輯。根據(jù)美國皮尤公司研究報(bào)告的數(shù)據(jù)，未來主要宗教群體人口增長及規(guī)模（2010～2050年）變化如下:

圖1 ：宗教人口規(guī)模變化預(yù)估（2010～2050年）②[美]皮尤研究中心:《世界宗教的未來》，王卓宇譯，《國際研究參考》2016年第5期。

事實(shí)上，很多機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行世界宗教人口數(shù)據(jù)的分析。例如國際機(jī)構(gòu)蓋洛普研究報(bào)告認(rèn)為:

2010 年基督徒有22億（占世界人口的32%），伊斯蘭教信徒16億（占世界人口的23%），宗教無隸屬群體11億（16%），印度教信徒10億（15%），佛教信徒5億（7%），民間或傳統(tǒng)宗教信徒4億（6%），其他宗教信徒5 800萬（1%），猶太人1 400萬（0.2%）。其中87%的基督徒在美洲、 歐洲和撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)（分別占世界人口的37%、26%、24%），98%的伊斯蘭教信徒在亞太、中東北非和撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)（分別占世界人口的62%、20%、16%），99%的印度教徒、99%的佛教徒、90%的“民間或傳統(tǒng)宗教”信徒、89%的“其他宗教”信徒、76%的“宗教無隸屬”群體在亞太地區(qū)。③加潤國:《全球信教人口有多少》，《中國民族報(bào)》2015 年5月26日第 007 版；加潤國:《再論全球信教人口有多少》，《馬克思主義無神論研究》2015年第5輯。

我們無意于討論這些數(shù)據(jù)的精密度，但這些數(shù)據(jù)卻揭示出全球宗教人口分布的大致（參見圖2）。

雖然世界宗教的格局總體穩(wěn)定，但就某種宗教的分布區(qū)域來看卻在發(fā)展中變化。在宗教分布格局總體穩(wěn)定的情況下，隨著時(shí)間的推移，信仰宗教的人數(shù)也會(huì)發(fā)生變化。例如信仰伊斯蘭教的民族早已不僅僅是阿拉伯民族，現(xiàn)在穆斯林最多的國家已不是阿拉伯國家，而是印度尼西亞（約2億穆斯林）、印度（約1.7億穆斯林）、巴基斯坦（約1.6億穆斯林）以及孟加拉國（約1.3億穆斯林）。①卓新平:《從宗教和諧角度推動(dòng)社會(huì)發(fā)展》，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2015年12月10日。

圖2 ：2012年世界宗教人口數(shù)量情況②數(shù)據(jù)來源: [美]皮尤研究中心:《世界宗教的未來》，王卓宇譯，《國際研究參考》2016年第5期。

這些分析報(bào)告的評(píng)估數(shù)據(jù)可以再進(jìn)一步進(jìn)行深入研究，它從信仰群體總?cè)藬?shù)的全球發(fā)展維度暗示了未來全球宗教信仰分布的發(fā)展變化趨勢(shì)。值得注意的是，根據(jù)國外機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，到2050年，伊斯蘭教將成為世界第一大宗教，印度教將成為第三大宗教，“一帶一路”沿線各國宗教人口結(jié)構(gòu)排名將由基督教、伊斯蘭教、佛教、印度教轉(zhuǎn)為伊斯蘭教、基督教、印度教、佛教的排列順序。這些數(shù)據(jù)提醒我們，與世界宗教信仰人數(shù)的變化趨勢(shì)相關(guān)聯(lián)，那些不同宗教相交的地方會(huì)成為熱點(diǎn)或者焦點(diǎn)。

（二）“一帶一路”沿線國家的民族宗教活躍程度不一，全球化進(jìn)程中的“宗教力”影響逐漸擴(kuò)大

“一帶一路”沿線各國的民族眾多，宗教多元，其民族宗教分布格局呈現(xiàn)多元共生的格局。“一帶一路”沿線各國均為有宗教信仰的國度，且宗教作為一種變量，在某種程度上影響著該國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)程，尤其是在全球化時(shí)代，宗教開始作為一種戰(zhàn)略資源被西方國家運(yùn)用于國際秩序的建構(gòu)之中。

“一帶一路”框架是個(gè)大的建設(shè)進(jìn)程，這個(gè)地帶的發(fā)展與穩(wěn)定直接影響未來的世界格局。綜觀世界宗教信仰版圖，“宗教力”是各個(gè)宗教信仰板塊的重要支撐點(diǎn)，“宗教力”磁場(chǎng)的穩(wěn)定是關(guān)鍵?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”拓展開來的亞歐經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋了亞歐大陸主要國家和地區(qū)。他的（不含中國）人口規(guī)模達(dá)到 27.4 億人，GDP 規(guī)模高達(dá)26.7 萬億美元。而世界上現(xiàn)有的各大宗教，都是這個(gè)地帶重要的文化因子和社會(huì)力量。

由于全球化搭建的交流平臺(tái)，宗教團(tuán)體極易產(chǎn)生因?qū)鹘y(tǒng)認(rèn)同的共通性而對(duì)同一類型組織的認(rèn)同，進(jìn)而使宗教團(tuán)體在全球范圍內(nèi)廣泛開展活動(dòng)，其活躍程度不一，但影響逐漸擴(kuò)大。

近年來東南亞地區(qū)基督教的傳播較為活躍，伴隨20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的東南亞國家移民歐美各國的幾次移民熱潮，東南亞國家的移民開始改信基督教或伊斯蘭教。近年來這些移民又將基督教或伊斯蘭教傳入自己的祖籍國，其宣傳的一些理念為東南亞各國年輕一代所接受。甚至在新加坡和馬來西亞，一些年輕人因接受了西方的現(xiàn)代教育理念和宗教觀念，對(duì)華僑華人傳統(tǒng)的民間信仰意識(shí)淡薄，轉(zhuǎn)而信仰基督教或伊斯蘭教，加快了基督教和伊斯蘭教在東南亞地區(qū)的傳播速度。目前，伊斯蘭教成為東南亞地區(qū)信仰人數(shù)最多的宗教，其次是佛教，再次是基督教。這固然與東南亞各國政府長期實(shí)施的政治主張、宗教政策有關(guān)，但還與宗教的全球化過程中，東南亞人民對(duì)于宗教理念價(jià)值的認(rèn)同有一定的聯(lián)系。

有學(xué)者對(duì)1970～2014年間的全球性恐怖襲擊事件進(jìn)行了分析:

從空間格局上看，1970～2014年恐怖主義事件分布整體呈現(xiàn)出“北非—中東—西亞—中亞—南亞—東南亞”的弧形震蕩地帶，南亞和中東是陸上恐怖主義集中區(qū)域，東南亞則是海上恐怖主義的熱點(diǎn)區(qū)域；從時(shí)間演化上看，1970～2014全球恐怖事件發(fā)生數(shù)量及死亡人數(shù)逐年增多，在2014年達(dá)到頂峰。①趙敏燕，董鎖成，王 喆等:《“一帶一路”沿線國家安全形勢(shì)評(píng)估及對(duì)策》，《中國科學(xué)院院刊》2016年第6期。

這一分析結(jié)果表明，宗教極端矛盾、民族分裂是引發(fā)這一“弧形震蕩地帶”產(chǎn)生全球性恐怖襲擊事件的主要?jiǎng)訖C(jī)。例如，亞洲的斯里蘭卡境內(nèi)的泰米爾人與僧伽羅人沖突問題、印尼馬魯克群島與亞齊問題、印度與巴基斯坦的克什米爾問題、歐洲地區(qū)的波黑沖突、北愛爾蘭問題等諸多的歷史爭端，經(jīng)常引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的沖突，這些沖突背后都包含著宗教因素。

目前，伊斯蘭教在非洲的活躍度也較高。伊斯蘭教在非洲的傳播與民族的分布、遷移密切相關(guān)，也深受非洲特殊的自然環(huán)境影響與制約。有學(xué)者指出:

撒哈拉以南非洲日漸成為伊斯蘭極端主義的理想地，這里的宗教極端主義運(yùn)動(dòng)方興未艾。宗教極端主義“惡之花”的怒放，同樣也根植于這片特殊的“沃土”。伊斯蘭極端主義之所以能夠在以溫和為特色的撒哈拉以南非洲伊斯蘭教中發(fā)生、發(fā)展，與該地區(qū)內(nèi)部與外部的宗教、政治、經(jīng)濟(jì)與文化因素密切相關(guān)。而伊斯蘭極端主義的“惡之果”，則成為撒哈拉以南非洲社會(huì)難以下咽之苦果，其負(fù)面影響遠(yuǎn)超宗教之外。②李維建:《撒哈拉以南非洲伊斯蘭極端主義》，《世界宗教文化》2013年第3期。

因此，非洲的伊斯蘭教是“一帶一路”實(shí)施中需要關(guān)注的重要宗教問題。

（三）國際伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)及伊斯蘭極端主義運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)的興起，活動(dòng)范圍越來越廣

伊斯蘭教作為世界宗教中的重要一種，在不同國家的政治、經(jīng)濟(jì)、民族關(guān)系背景下，對(duì)各國現(xiàn)代化進(jìn)程和民族國家整合產(chǎn)生的影響也是雙重的，它既可能是多元文化和宗教中的一員，對(duì)和諧的民族關(guān)系施加積極影響，也有可能因民族沖突而成為民族分離運(yùn)動(dòng)的旗幟。

就伊斯蘭國家來看，世俗勢(shì)力和伊斯蘭宗教復(fù)興勢(shì)力的矛盾一直存在。土耳其等國高舉民族主義大旗，一度選擇全盤西化的道路，但2016年7月15日晚間，土耳其武裝部隊(duì)總參謀部部分軍官企圖發(fā)動(dòng)軍事政變，并最終以失敗告終；該事件與土耳其是否繼續(xù)堅(jiān)持世俗化路線有密切關(guān)系。以阿富汗前塔利班政權(quán)為代表的則是徹底的伊斯蘭原教旨主義。目前，伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)影響擴(kuò)大，中亞“三股勢(shì)力”抬頭，2014年極端組織“ISIL”(“伊斯蘭國”)的出現(xiàn)，不僅威脅世界和平和地區(qū)穩(wěn)定，也對(duì)伊斯蘭世界世俗政權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其宗教風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”導(dǎo)致國際社會(huì)的不穩(wěn)定。

國際伊斯蘭的復(fù)興運(yùn)動(dòng)在一定程度上對(duì)泰國、緬甸的穆斯林分離運(yùn)動(dòng)起到催化作用。東南亞伊斯蘭教在全球伊斯蘭教格局中正在從邊緣逐漸走向核心。東南亞的伊斯蘭教傳統(tǒng)上屬于溫和型的伊斯蘭教，但現(xiàn)在隨著中東反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻，很多恐怖主義勢(shì)力逐漸開始轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，使得東南亞地區(qū)的伊斯蘭教從溫和型發(fā)生變化。尤其是近年來隨著中東地區(qū)ISIS組織的活動(dòng)及其建國理念的煽動(dòng)，很多宗教極端主義分子常常經(jīng)由東南亞進(jìn)入中東，去參加恐怖主義活動(dòng)。在東南亞各國出現(xiàn)的一系列暴力恐怖事件，已經(jīng)越來越顯示出伊斯蘭極端勢(shì)力在恐怖活動(dòng)方面的國際性特征。近年來緬甸穆斯林與佛教徒的沖突、泰國南部穆斯林與佛教徒的沖突，也日益出現(xiàn)國際性特征，為東南亞各國政府處理這類沖突帶來了較大的困難。

全球宗教變化的趨勢(shì)，決定了我們?cè)谒伎肌耙粠б宦贰背h的實(shí)施方略時(shí)，必須將民族宗教問題提高到一定的地位加以重視，而且區(qū)域性民族宗教熱點(diǎn)問題的頻頻爆發(fā)，也倒逼我們必須直面這一問題，并進(jìn)行深入思考和研判。

二、“一帶一路”沿線各國的區(qū)域性民族宗教熱點(diǎn)問題

在“一帶一路”沿線各國，不但存在一系列的全球性民族宗教問題，區(qū)域性的民族宗教問題更是地緣板塊之間的熱點(diǎn)問題。解決好區(qū)域性民族宗教熱點(diǎn)問題，是地緣政治、國家安全的重要應(yīng)對(duì)措施。

（一）難民危機(jī)問題在不同區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)，區(qū)域性民族宗教問題愈加凸顯

就歐洲而言，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá)，社會(huì)的進(jìn)步、人口總量的下降，歐洲宗教出現(xiàn)了世俗化現(xiàn)象。而近兩年歐洲遭遇到嚴(yán)重的難民危機(jī)，更進(jìn)一步加重了解決歐洲區(qū)域性宗教熱點(diǎn)問題的難度。涌入歐盟地區(qū)的難民中，穆斯林人口占到了絕大多數(shù)，如何使難民平穩(wěn)融入歐洲社會(huì)，成為了亟待解決的難題。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，歐盟通過了轉(zhuǎn)移安置難民的方案，但是歐盟成員國對(duì)該方案的反應(yīng)不一，以匈牙利為代表的歐盟多個(gè)成員國對(duì)此方案堅(jiān)決抵制，甚至公開宣稱拒絕接受穆斯林難民。此外，隨著歐洲穆斯林人數(shù)的不斷上升，伊斯蘭教的影響力日益增強(qiáng)，這讓歐洲再次陷入宗教對(duì)立激化的局面，恐怖襲擊頻繁，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

就東南亞而言，除了南傳佛教的活躍度持續(xù)升高之外，緬甸穆斯林羅興亞人的難民問題將成為整個(gè)東南亞的焦點(diǎn)問題。羅興亞人是緬甸一個(gè)族源多元的混血民族。①關(guān)于緬甸羅興亞人的研究，可參見馬 驥《試析緬甸羅興亞穆斯林民族問題的產(chǎn)生及其影響》，碩士學(xué)位論文，北京外交學(xué)院2010年；李晨陽《“羅興亞人”問題與中國周邊外交》，《南方雜志》2017年12月；李晨陽《羅興亞人問題仍在發(fā)酵》，《世界知識(shí)》2018年2月18日；陳春艷《緬甸羅興亞人的來源、歷史和現(xiàn)狀》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第2期。作為外來民族的羅興亞人，在不同的歷史時(shí)期與本國主體民族和其他族群發(fā)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的政治、歷史、文化、宗教聯(lián)系。這些歷史恩怨逐漸演化成羅興亞穆斯林和緬甸佛教徒的沖突。到了21世紀(jì)，羅興亞穆斯林和緬甸佛教徒的緊張關(guān)系仍未得到有效緩解。據(jù)研究人員估計(jì)，在過去的60多年間，至少有數(shù)十萬羅興亞人移居或逃亡其他國家，主要的目的國是孟加拉國、泰國和馬來西亞。孟加拉國、泰國和馬來西亞設(shè)置了羅興亞人難民營，在國際社會(huì)的要求下，緬甸政府在若開邦也設(shè)置了羅興亞穆斯林居住地。②鐘大榮:《中國穆斯林跨國慈善:以馬來西亞的中國穆斯林赴緬甸羅興亞難民營援助為例》，《世界宗教文化》2016年第2期。近年來，土耳其外長專程拜訪了緬甸羅興亞人聚居區(qū)，與他們一起過開齋節(jié)。此外，“世界各國的穆斯林紛紛以宗教慈善的方式救助緬甸羅興亞穆斯林”。③鐘大榮:《中國穆斯林跨國慈善:以馬來西亞的中國穆斯林赴緬甸羅興亞難民營援助為例》，《世界宗教文化》2016年第2期。國際社會(huì)對(duì)于緬甸政府應(yīng)對(duì)若開邦羅興亞人的暴恐事件有不同的聲音和態(tài)度，甚至逐漸形成對(duì)緬甸羅興亞穆斯林的聲援活動(dòng)，倒逼緬甸政府調(diào)整其民族、宗教政策，提高羅興亞穆斯林的政治待遇等。這一系列事件后面有深層的歷史、政治、民族宗教等原因，但更有西方國際勢(shì)力的參與和推動(dòng)。此外，印巴克什米爾問題更具有易發(fā)性、派生性，成為中巴、中印戰(zhàn)略合作中的宗教風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

對(duì)于區(qū)域性民族宗教問題，我們既要考慮到現(xiàn)實(shí)的利益沖突，又要考慮到歷史原因，還要考慮到外部勢(shì)力的影響，我們必須對(duì)以上因素加以綜合研判，并準(zhǔn)確做好預(yù)警機(jī)制。

（二）局部地區(qū)的信教群體人群的內(nèi)聚性文化磁場(chǎng)擠壓原有信仰版圖，逐漸導(dǎo)致一些國家部分地區(qū)的宗教信仰格局改變

“一帶一路”沿線各國大都是世界宗教信仰群體聚集區(qū)，由宗教分歧、教派矛盾、民族紛爭、部落沖突等引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益增多。在“一帶一路”沿線各國中，值得關(guān)注的一個(gè)宗教熱點(diǎn)問題，是局部地區(qū)的宗教信仰人群內(nèi)聚性文化較強(qiáng)，無形之中會(huì)“擠壓”周圍人群，形成移民人口的流動(dòng)性或“固化”，最終導(dǎo)致局部地區(qū)宗教結(jié)構(gòu)的變化。

歐洲的宗教形勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)傳統(tǒng)基督教相對(duì)衰落，伊斯蘭教發(fā)展迅速的特點(diǎn)。在歐洲的一些社區(qū)，甚至出現(xiàn)基督教徒搬離穆斯林群體已占多數(shù)的社區(qū)的情況。在東北歐，車臣地區(qū)逐漸形成了以伊斯蘭教文化為主的文化磁場(chǎng)。

雖然車臣地區(qū)以俄羅斯聯(lián)邦下屬的車臣共和國的形式存在，但在長期的發(fā)展過程中，車臣地區(qū)成為一個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定的地區(qū)，經(jīng)常爆發(fā)戰(zhàn)爭。在1991年蘇聯(lián)解體時(shí)，俄羅斯族占車臣人口的一半，然而隨著車臣暴亂不斷，當(dāng)?shù)囟砹_斯人不斷逃離，車臣最終不可逆地形成了以穆斯林群體為主的人口結(jié)構(gòu)，甚至形成了以建立獨(dú)立的伊斯蘭國為目的的民族分裂主義運(yùn)動(dòng)。在隨后發(fā)生的幾次車臣戰(zhàn)爭中，俄羅斯即便擊敗了當(dāng)?shù)氐姆至盐溲b，但該地區(qū)局勢(shì)仍不太穩(wěn)定。①李 滔:《從蘇曼爾教長到杜達(dá)耶夫?qū)④姟嚦寂c俄羅斯關(guān)系史》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》1992年第3期。

在東南亞，從南傳佛教在全球的分布和影響來看，近年來隨著世界各國政治、文化、經(jīng)濟(jì)交往的頻繁，東南亞南傳佛教文化圈的外延一直在擴(kuò)大，南傳佛教的發(fā)展呈現(xiàn)出跨區(qū)域化的特征，②參見鄭筱筠《東南亞宗教情勢(shì)分析報(bào)告》，《東南亞宗教研究報(bào)告——東南亞宗教的復(fù)興與變革》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2014年。其文化一體化效應(yīng)的影響在向外滲透。20世紀(jì)70、80年代以后，東南亞地區(qū)的移民在歐美各國出現(xiàn)了三次移民熱潮，極大地促進(jìn)了南傳佛教向世界范圍的輻射。世界范圍內(nèi)南傳佛教的信眾人數(shù)在增加，世界各國對(duì)于南傳佛教文化的認(rèn)識(shí)也在提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歐美國家的佛教徒人數(shù)近30年來發(fā)展較快。1980年英國約有12萬佛教徒，早期以信仰南傳佛教為主，近年來信仰藏傳佛教的人數(shù)迅速增加。1989年德國約有佛教團(tuán)體200多個(gè)，約有佛教徒2萬余人，大多集中漢堡、柏林、慕尼黑等七八個(gè)大都市。20世紀(jì)80年代東南亞難民涌入法國，佛教徒急劇增長，皈依佛教者也漸增多。在美國各個(gè)宗教中，佛教信眾是增長最迅速的，全國佛教徒或接觸佛教的人數(shù)已達(dá)400萬，占人口的1.5%，大小各式佛教社團(tuán)組織約近2000所。其中南傳佛教信徒的比例也不容忽視。③參見鄭筱筠《全球化時(shí)代的東南亞宗教研究》，《東南亞宗教研究報(bào)告——全球化時(shí)代的東南亞宗教》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2015年。這些宗教信徒的內(nèi)聚性力量對(duì)于社區(qū)原有宗教版圖的影響不可小覷，假以時(shí)日，無形之中會(huì)“擠壓”周圍人群，形成移民人口的流動(dòng)性或“固化”，最終導(dǎo)致局部地區(qū)宗教結(jié)構(gòu)的變化。

三、“一帶一路”沿線各國的民族宗教風(fēng)險(xiǎn)及其“蝴蝶效應(yīng)”問題

由大國博弈和地區(qū)熱點(diǎn)問題引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)、由匯率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的國際金融風(fēng)險(xiǎn)，以及由民族、宗教、部落對(duì)抗與沖突導(dǎo)致的非傳統(tǒng)安全事件等，將是實(shí)施“一帶一路”的主要風(fēng)險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宗教可以發(fā)揮助推力作用，推動(dòng)世界各國友好往來和文明交流互鑒，但宗教的變量作用可以說是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。有時(shí)在一定條件下，宗教的變量作用也可能產(chǎn)生宗教風(fēng)險(xiǎn)，由此引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。④鄭筱筠:《“一帶一路”實(shí)施中的宗教風(fēng)險(xiǎn)研究——基于可能性和必要性的視角》，《世界宗教研究》2016年第6期。因此，在引導(dǎo)宗教積極發(fā)揮正面作用，逐漸建構(gòu)宗教力的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)⑤“宗教力的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)”概念是筆者近年來提出的觀點(diǎn)，即主張?jiān)谟刑烊坏牡鼐?、族源、親源的跨境民族地區(qū)存在以宗教文化為紐帶的“宗教力”文化區(qū)位，未來可以將之逐漸穩(wěn)步打造成為“宗教力”的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)。參見鄭筱筠《當(dāng)代東南亞宗教的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展戰(zhàn)略》，《東南亞宗教與社會(huì)發(fā)展》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2013年；鄭筱筠《東南亞宗教情勢(shì)研究報(bào)告》，《東南亞宗教研究報(bào)告》，北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2014年；鄭筱筠《試論南傳佛教的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其戰(zhàn)略支點(diǎn)作用》，《世界宗教文化》2016年第2期。的同時(shí)，我們也應(yīng)該前瞻性地充分認(rèn)識(shí)宗教因素的變量作用及其帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度而言，對(duì)于“一帶一路”沿線的宗教風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究是可能的，更是必要的。⑥參見鄭筱筠《“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施與宗教風(fēng)險(xiǎn)研究》，《世界宗教研究》2016年第6期。

從過往的經(jīng)驗(yàn)來看，民族宗教風(fēng)險(xiǎn)的“蝴蝶效應(yīng)”是引發(fā)中東政治變局的重要因素。近幾年來風(fēng)云突變的中東局勢(shì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，在這場(chǎng)動(dòng)蕩之中，經(jīng)濟(jì)危機(jī)因素、政治因素、中東地區(qū)持續(xù)不斷增長的人口，尤其是年輕人的比重越來越高、網(wǎng)絡(luò)因素在其間的作用等，都是引發(fā)中東變局的重要因素，因此，我們需要全面考量中東變局后面的秩序重建及其原因。令人注意的是，在中東變局中，我們漸漸感受到伊斯蘭教在現(xiàn)代化和全球化時(shí)代的轉(zhuǎn)型。一個(gè)小販的舉動(dòng)引發(fā)了整個(gè)中東地區(qū)出現(xiàn)了“顏色革命”，⑦指因2010年一名突尼斯青年小販遭警察粗暴對(duì)待而自焚，進(jìn)而引起席卷突尼斯、并影響其他阿拉伯國家的一系列革命運(yùn)動(dòng)。它的意義遠(yuǎn)大于這個(gè)事件本身，它對(duì)全球的影響是深遠(yuǎn)的，甚至影響到各個(gè)國家的全球戰(zhàn)略。中東國家經(jīng)歷了現(xiàn)在的動(dòng)蕩后，如何在缺乏有效可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及以中產(chǎn)階級(jí)為代表的穩(wěn)定社會(huì)力量的背景下重建政治權(quán)威？伊斯蘭教將如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變？都是需要關(guān)注的重要問題。所以這會(huì)是一次新的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益大洗牌的過程。發(fā)生在中東地區(qū)的“阿拉伯之春”已經(jīng)不僅僅是人民的運(yùn)動(dòng)，更成為各種政治力量角力的戰(zhàn)場(chǎng)與不同目標(biāo)的追逐之地，同時(shí)更是經(jīng)濟(jì)利益的逐鹿之所。世界秩序正面臨著具有歷史意義的重建。①吳云貴，周燮藩，李維建，鄭筱筠:《對(duì)話宗教與中東變局》，《世界宗教文化》2012年第3期。

近年來，“一帶一路”沿線國家在宗教極端主義思想影響下暴恐活動(dòng)頻發(fā)，包括中東“伊斯蘭國”勢(shì)力，東南亞伊斯蘭分離主義、印度教民族主義、緬甸佛教極端勢(shì)力、斯里蘭卡佛教民族主義等，都是“一帶一路”倡議面臨的宗教風(fēng)險(xiǎn)。伊斯蘭教極端主義勢(shì)力不但持續(xù)在中東保持強(qiáng)大影響力，而且在東南亞發(fā)展也較快，并且與中東地區(qū)的極端主義勢(shì)力聯(lián)系密切。伊斯蘭教極端主義勢(shì)力之一的伊斯蘭祈禱團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)龐大，已滲透到東南亞各地。其核心成員有1 800人左右。盡管東南亞各國政府逮捕了許多該組織成員，但仍有核心成員尚未抓到。而且由于各國政府加強(qiáng)了管制，該組織成員目前開始向管制較弱的地區(qū)流竄，恐怖襲擊目標(biāo)正從軍事設(shè)施、大使館等戒備森嚴(yán)的地方向購物中心、飯店等管理松懈的地方轉(zhuǎn)移。因此這個(gè)組織對(duì)東南亞、甚至東南亞以外地區(qū)都會(huì)帶來嚴(yán)重的安全威脅。這樣的極端組織進(jìn)行的活動(dòng)，將會(huì)讓未來的東南亞地區(qū)暗流涌動(dòng)。佛教信仰雖然相對(duì)溫和，但是個(gè)別國家也存在尖銳的宗教矛盾。如緬甸佛教徒與穆斯林、基督徒之間的沖突，與緬甸政府長期推行“緬甸族、緬甸語、緬甸佛教”的合一同化政策密切相關(guān)。同時(shí)，緬甸佛教的極端勢(shì)力還經(jīng)常對(duì)中國在緬甸的投資項(xiàng)目進(jìn)行阻撓和質(zhì)疑。印度是多元宗教并存的國家，但是印度教教派主義勢(shì)力的“印度教國家”主張，造成了印度教與印度國內(nèi)錫克教、伊斯蘭教勢(shì)力的緊張局面。印度國民大會(huì)黨倡導(dǎo)的世俗主義力量逐漸喪失主導(dǎo)地位，印度人民黨為代表的印度教教派主義勢(shì)力取而代之，提升了教派沖突和地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)。這些現(xiàn)實(shí)無不提醒我們，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)宗教風(fēng)險(xiǎn)的研究。

四、化解和降低“一帶一路”沿線國家宗教風(fēng)險(xiǎn)的思考

“一帶一路”沿線國家不僅僅只是絲路沿線的65個(gè)國家，只要是致力于推動(dòng)“一帶一路”倡議的國家，都可以看作是“一帶一路”沿線國家，甚至包括美國、拉美等國。我們需要意識(shí)到，“一帶一路”的建設(shè)不是排他或?qū)α⒌?，而是需要世界各國人民共同努力才能完成的?！耙粠б宦贰笔莻€(gè)促進(jìn)合作、互利共贏的進(jìn)程。如何讓不同的宗教傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)在不同地緣板塊、不同利益訴求、不同生活方式和習(xí)俗的接觸與互動(dòng)中發(fā)揮軟實(shí)力的潤滑和溝通作用，釋放正能量并消解負(fù)能量，特別是針對(duì)一些宗教極端主義和恐怖主義活動(dòng)比較強(qiáng)勢(shì)的地區(qū)，如何讓更多的人們認(rèn)同溫和的與和平的宗教信條與主張，如何真正讓“一帶一路”倡議給沿線各國人民帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和福祉，是我們今后一個(gè)時(shí)期需要加大關(guān)注的。也應(yīng)該有更多的學(xué)者和宗教界人士積極行動(dòng)起來，更好地發(fā)揮宗教在政治、經(jīng)濟(jì)、文化的國際化平臺(tái)上的正能量，文明互鑒，共同致力于“一帶一路”各國的互利互惠，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。

在“一帶一路”倡議落實(shí)的過程中，我們應(yīng)該前瞻性地看到宗教因素有可能產(chǎn)生雙刃劍效應(yīng)。對(duì)此，一方面，我們可以爭取發(fā)揮民族、宗教的積極作用，努力建構(gòu)文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)位形成互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但我們同時(shí)還要注意到，近年來隨著各種國際勢(shì)力在世界版圖內(nèi)的活動(dòng)及其影響，“一帶一路”沿線各國的宗教也呈現(xiàn)出復(fù)雜的發(fā)展格局，宗教的變量作用在一定條件下會(huì)產(chǎn)生宗教風(fēng)險(xiǎn)，乃至出現(xiàn)宗教極端暴恐事件，對(duì)各國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定造成了影響，也勢(shì)必會(huì)影響我國“一帶一路”倡議的實(shí)施。從這個(gè)角度而言，有必要研究宗教風(fēng)險(xiǎn)，探討其發(fā)展規(guī)律及其影響路徑，化解或降低宗教風(fēng)險(xiǎn)，這將有助于國際社會(huì)的穩(wěn)定，有助于推動(dòng)我國“一帶一路”倡議的順利實(shí)施。

對(duì)此，我們既要關(guān)注“一帶一路”沿線國家的全球性民族宗教熱點(diǎn)問題研究，也要關(guān)注區(qū)域性的民族宗教熱點(diǎn)問題研究。對(duì)于全球性熱點(diǎn)問題和區(qū)域性的宗教熱點(diǎn)問題，要因地制宜，加強(qiáng)國際合作，積極聯(lián)動(dòng)治理。既形成預(yù)警機(jī)制，又探討有效的國際治理經(jīng)驗(yàn)。積極引導(dǎo)和發(fā)揮民族宗教的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還要看到民族宗教在“一帶一路”沿線各國可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，努力降低或化解宗教風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施過程中，需要頂層設(shè)計(jì)和操作層面相互支撐，從戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略理念到觀念實(shí)施、技術(shù)運(yùn)作各方面形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)略鏈。其戰(zhàn)略指導(dǎo)思想應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)，從周邊國家就近做起，一步一個(gè)腳印，循序漸進(jìn)，目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合。從而在觀念層面上，從全方位的理念認(rèn)同而不是經(jīng)濟(jì)利益的單一認(rèn)同來實(shí)施。同時(shí)，努力建立區(qū)域-跨區(qū)域的國際合作平臺(tái)，讓世界各國相互了解，努力使因世界宗教人口數(shù)量增長比例變化帶來的宗教力保持平衡。

第一，對(duì)于全球性宗教熱點(diǎn)問題，應(yīng)該鼓勵(lì)“一帶一路”沿線各國政府積極搭建國際文化交流平臺(tái)，宣傳世界各國的各項(xiàng)方針政策，讓世界了解中國，讓中國文化走向世界，促進(jìn)世界文明交流互鑒。

首先，努力建立地緣—跨地緣宗教文化的國際交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話、溝通和交流，正確宣傳世界各國的各項(xiàng)方針政策，讓“一帶一路”沿線各國相互了解。

從國際形勢(shì)來看，美國早已開始通過宗教向世界傳播美國主流意識(shí)形態(tài)話語，目前也力圖通過宗教的傳播取得自己在全球的話語權(quán)?，F(xiàn)在西方國家經(jīng)常歪曲我國的民族宗教政策，以多重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)中國的反恐等活動(dòng)，企圖在國際上打造一個(gè)負(fù)面的中國政策形象。對(duì)此，我們要正確地宣傳我國的民族宗教政策。歷史經(jīng)驗(yàn)和宗教發(fā)展史表明，宗教文化在國際傳播領(lǐng)域中的重要價(jià)值，就是輸出思想和核心價(jià)值觀。事實(shí)上，就亞洲佛教信仰文化圈而言，佛教文化的內(nèi)在黃金紐帶就使之具有非常豐富的共享價(jià)值觀資源。例如，我國與日本、韓國佛教在歷史上的內(nèi)在聯(lián)系紐帶，形成了中國與東亞佛教之間重要的文化交流和發(fā)展動(dòng)力。近年來，我國舉辦了“世界佛教論壇”“中日韓佛教交流會(huì)”“佛牙舍利赴緬甸供養(yǎng)”等一系列大型國際佛教活動(dòng)，成功地為佛教的國際交流和傳播提供了一個(gè)高層次的平臺(tái)，這在某種程度上大大提升了中國的國際形象，擴(kuò)大了中國的國際影響力，較好地宣傳了我國的民族、宗教政策。另外，參加世界宗教領(lǐng)袖會(huì)議、舉辦世界佛教論壇、國際道教和《道德經(jīng)》論壇，組織“《圣經(jīng)》事工展”、多版本、多語種翻譯《道德經(jīng)》展等等，都是提升中國國際形象的有效途徑。①鄭筱筠:《關(guān)于“一帶一路”實(shí)施中的宗教因素之思考》，載卓新平，蔣堅(jiān)永主編《“一帶一路”戰(zhàn)略與宗教對(duì)外交流》，北京:社科文獻(xiàn)出版社，2016年，第15～26頁。這些經(jīng)驗(yàn)表明，在世界全球化和多極化發(fā)展的國際社會(huì)中，我們應(yīng)該著力打造深層的文化合作機(jī)制。

其次，努力建立區(qū)域—跨區(qū)域的國際合作平臺(tái)，讓世界各國相互了解，努力保持“宗教力”磁場(chǎng)平衡，消解未來世界宗教人口數(shù)量增長比例發(fā)展變化可能帶來的負(fù)面影響。

努力借助現(xiàn)有的國際性成熟論壇，通過參加活動(dòng)，建立多方合作機(jī)制，讓世界了解中國，在平等包容的對(duì)話模式中，建構(gòu)中國的國際話語體系，讓中國文化走向世界。在“一帶一路”提出之前，中國已在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域開始倡導(dǎo)、建設(shè)和加入一系列區(qū)域—跨區(qū)域國際合作平臺(tái)。如“金磚五國”“上海合作組織”“中國—東盟自貿(mào)區(qū)”“亞洲開發(fā)投資銀行”“中非合作論壇”等等。這些區(qū)域—跨區(qū)域組織作為“一帶一路”的支撐和補(bǔ)充，在相關(guān)領(lǐng)域?yàn)楹献骷軜?gòu)的提升和經(jīng)驗(yàn)的分享提供了有意幫助。近年來諸多經(jīng)驗(yàn)表明，我們可以與世界各國一起共同舉辦活動(dòng)，正確地宣傳我國的各項(xiàng)方針、政策，尋找契合點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展途徑為動(dòng)力，進(jìn)一步搭建地域性和跨地緣的國際文化交流平臺(tái)，消解未來世界宗教人口數(shù)量增長比例變化可能帶來的負(fù)面影響。

第二，對(duì)于區(qū)域性的宗教熱點(diǎn)問題，需要正確認(rèn)識(shí)宗教的作用，積極引導(dǎo)宗教發(fā)揮文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以民族宗教的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)區(qū)位邊境一體化效應(yīng)相輔相成，共同為“一帶一路”各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

就我國而言，首先從周邊國家做起，鞏固與周邊國家互贏互利的戰(zhàn)略成果，通過宗教權(quán)威及宗教組織網(wǎng)絡(luò)的影響力，使利益“下沉”，讓百姓受益；建立有深度和廣度的文化交流機(jī)制，以此宣傳我國的各項(xiàng)方針政策、提升我國的國際形象；逐漸打造以我國“宗教力”為主導(dǎo)的“宗教力”文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固我國的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)；積極發(fā)揮宗教在立體外交格局中的正能量作用。具體表現(xiàn)為:在觀念層面，正視“宗教力”的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正確對(duì)待并因勢(shì)利導(dǎo)，逐漸建立我國宗教界在邊境地區(qū)沿線的主導(dǎo)地位，以“宗教力”文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)區(qū)位動(dòng)力的不足。

在全球化時(shí)代背景下的21世紀(jì)，國際社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的趨勢(shì)。宗教的地緣文化因素對(duì)于國際秩序、區(qū)域一體化以及國家間關(guān)系的構(gòu)建作用日益明顯，影響和作用越來越大，地緣文化成為國際舞臺(tái)的第三戰(zhàn)場(chǎng)。

我國在與周邊國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來的過程中，建立了不同層次的區(qū)域-跨區(qū)域、次區(qū)域、微區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，取得了顯著成效，形成了明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，有時(shí)在外力作用下，其經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)發(fā)生變化，而在邊境地區(qū)，由于跨境民族及其文化交流機(jī)制的存在，文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)則相對(duì)明顯和穩(wěn)固。以云南為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南的跨境民族有16個(gè)，為全國之最，這種復(fù)雜而交錯(cuò)跨居的民族分布，構(gòu)成了中國西南邊疆特有的地緣政治和跨境民族文化模式，為文化在不同國度間的傳播和交流提供了極大的便利條件。在針對(duì)云南省南傳佛教的調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于大部分云南的南傳佛教地區(qū)在國家地理疆域結(jié)構(gòu)中處于邊疆地位，信眾在文化認(rèn)同層面形成了對(duì)南傳佛教文化的高度認(rèn)同。具體而言，就是形成了以傣泰族群文化為主，輻射周圍布朗族、阿昌族、德昂族和部分佤族、彝族的南傳佛教文化圈。在進(jìn)行佛教活動(dòng)時(shí)，雖然在不同區(qū)域有地域性特征和民族性特征，但是其文化核心卻是南傳佛教，從而逐漸形成中國南傳佛教文化圈。對(duì)此，我們應(yīng)該積極因勢(shì)利導(dǎo)，逐漸建立以我國宗教界為主的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以“宗教力”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)。①參見鄭筱筠《試論南傳佛教的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其戰(zhàn)略支點(diǎn)作用》，《世界宗教文化》2016年第2期。此外，我國的新疆地區(qū)、內(nèi)蒙地區(qū)、東北地區(qū)以及東南地區(qū)等地，都有跨境民族分布及其跨境文化交流機(jī)制存在，為這些地區(qū)建立“宗教力”基礎(chǔ)上的文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)提供了基礎(chǔ)和條件。

值得注意的是，由于某種天然的族緣、親緣和教緣聯(lián)系，不少地區(qū)都已經(jīng)形成了具有內(nèi)在紐帶聯(lián)系的跨地域文化，乃至于形成了跨區(qū)域的文化一體化效應(yīng)。這尤其表現(xiàn)在“一帶一路”沿線各國華僑華人對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同層面。例如，東南亞華僑華人對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。從文化形態(tài)分布來看，東南亞華人華僑宗教信仰主要集中在民間信仰、道教和佛教信仰這三種中國傳統(tǒng)宗教形態(tài)，而且華人華僑在宗教信仰上基本保持著與中國的緊密聯(lián)系，這客觀上為開展中國與東南亞宗教交往提供了條件。海外華人華僑是特殊的社會(huì)群體，他們政治上分別隸屬于各自國家，但是在血緣、文化方面卻保持著與中國千絲萬縷的關(guān)系。他們?cè)谇楦泻臀幕峡释軌虮３峙c中國的聯(lián)系，通過宗教文化交往，這種渴望能夠得到提升，同時(shí)為建構(gòu)東南亞華人華僑與中國的良性關(guān)系打好基礎(chǔ)。在華人華僑中，媽祖信仰是最為普遍的，在新加坡、泰國、越南、緬甸、菲律賓、柬埔寨、老撾、文萊等國家和地區(qū)以及加拿大的溫哥華、美國的紐約、法國的巴黎、南非的開普敦、澳大利亞的悉尼、新西蘭的惠靈頓、印尼的雅加達(dá)都有媽祖信仰和媽祖廟，每年都根據(jù)需要舉行各種活動(dòng)。可以說，媽祖文化信仰在華僑華人圈內(nèi)是較為重要的宗教文化資源，形成了豐富的跨地緣的神緣信仰網(wǎng)絡(luò)。②參見范正義《海外華人民間信仰跨地區(qū)交往和結(jié)盟現(xiàn)象研究》，《世界宗教文化》2014年第6期。對(duì)此，我們可以逐漸形成跨區(qū)域的“宗教力”文化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互補(bǔ)。

第三，正確認(rèn)識(shí)極端主義和民族宗教之關(guān)系，加強(qiáng)針對(duì)滋生宗教極端主義土壤的治理。宗教極端主義與特定的宗教、特定的民族沒有直接的關(guān)聯(lián)?？植乐髁x、極端主義、民族分裂主義與伊斯蘭教也沒有必然的聯(lián)系。但由于宗教和一個(gè)地區(qū)一個(gè)群體的文化息息相關(guān)，因而在那些宗教傳統(tǒng)比較悠久、宗教氣氛比較濃厚的地方，宗教的意識(shí)形態(tài)和組織方式很容易成為政治組織進(jìn)行思想動(dòng)員和組織運(yùn)作的工具。伊斯蘭教是崇尚和平的宗教，“暴恐”惡性事件的發(fā)生，與伊斯蘭教沒有本質(zhì)聯(lián)系。目前在世界范圍內(nèi)發(fā)生的伊斯蘭教極端主義問題，是伊斯蘭教在現(xiàn)代化、世俗化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)問題，而不是必然的結(jié)果。本質(zhì)上屬于政治層面的極端主義具有明確的政治訴求，宗教只是它們?cè)谔囟ǖ貐^(qū)特定時(shí)段所搭乘的“便車”。①鄭筱筠:《如何認(rèn)識(shí)和看待新疆宗教與極端主義》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月3日第11版。

極端主義不是宗教，它屬于政治范疇，與此相應(yīng)，極端化也是政治范疇，當(dāng)代世界宗教極端主義的產(chǎn)生和興起是多種因素共同作用的結(jié)果。消除宗教極端主義也將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。世界各國在嚴(yán)厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時(shí)，更應(yīng)重視和加強(qiáng)全球性治理。如倡導(dǎo)宗教理性和宗教間的和平對(duì)話，推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，改善發(fā)展中國家人民的生存狀態(tài)等。只有這樣，才能營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的宗教環(huán)境、和平共處的國際社會(huì)。

蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕在簡述中國周邊國家宗教情況的基礎(chǔ)上指出，對(duì)中國和“一帶一路”安全威脅最大的是宗教極端主義，主要涉及東南亞、南亞和中亞三個(gè)地區(qū)。對(duì)此，他提出了較好的主張:

我國的應(yīng)對(duì)原則應(yīng)當(dāng)：一是不要將周邊國家的宗教問題特殊化和泛化。雖然周邊國家的宗教形勢(shì)較為復(fù)雜，但它們不是因?yàn)椤耙粠б宦贰钡奶岢龆a(chǎn)生，更不是直接針對(duì)“一帶一路”。二是盡量避免介入一國宗教爭端。整體來看，絕大部分宗教問題都是一國內(nèi)政問題或國家間沖突問題。三是秉持可合作安全的理念。這有助于為我國在與誰合作、在什么問題合作等問題上提供思路，從而使我國在國際安全合作上更具針對(duì)性和目的性。②《第二屆“一帶一路背景下的宗教與中國周邊外交”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述》，《中國民族報(bào)》2017年10月31日。

筆者同意這一建議。因?yàn)橹苓厙掖嬖诘淖诮虇栴}不是在我國提出“一帶一路”倡議時(shí)才出現(xiàn)的，一些國家的宗教問題是在歷史發(fā)展進(jìn)程中形成的，因此我們要堅(jiān)持要以歷史發(fā)展的眼光看待問題和研判。

對(duì)于全球性的宗教極端主義的治理，由于全球化時(shí)代地緣政治的復(fù)雜性，地理位置的復(fù)雜性，恐怖組織活動(dòng)的國際性等因素，使得“一帶一路”沿線國家安全形勢(shì)具有復(fù)雜性、多樣性、多邊性、國際性等特征，對(duì)此，各國應(yīng)該積極參與建立國際反恐聯(lián)盟，同時(shí)，國際社會(huì)應(yīng)精誠合作，倡導(dǎo)全球共同的安全觀念，建立全球預(yù)警機(jī)制。

第四，宗教風(fēng)險(xiǎn)的“蝴蝶效應(yīng)”提醒我們，要有前瞻性眼光和全局視野。近年來，國際社會(huì)發(fā)生的一系列事件都在提醒我們，宗教風(fēng)險(xiǎn)的“蝴蝶效應(yīng)”不容忽視，也不容樂觀。我們也必須要考慮宗教風(fēng)險(xiǎn)的存在，考慮宗教風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的復(fù)雜的內(nèi)部和外部的動(dòng)力機(jī)制，研究其規(guī)律和特點(diǎn)，做到未雨綢繆。

近年來政治對(duì)宗教的影響，宗教對(duì)政治的影響也開始在東南亞、中東、非洲等地區(qū)日益放大。因?yàn)檫@些是信教群眾最多、最為集中的區(qū)域。宗教政治化、政治宗教化是這些區(qū)域內(nèi)各國家的特征。隨著我國大國外交立體格局的展開，我國與“海上絲綢之路”國家的政治、經(jīng)貿(mào)、文化等諸多領(lǐng)域都有了較好的合作與交流。與此同時(shí)，早在幾年前，美國政府就高調(diào)調(diào)整其亞太政策，返回亞洲，日本、俄羅斯、澳大利亞等國也在東南亞地區(qū)積極經(jīng)營。亞太區(qū)域成為全球治理體系中較為重要的區(qū)域。目前特朗普政府推行“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響逐漸擴(kuò)大，會(huì)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體國家和我國“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生影響，甚至?xí)苯記_擊“一帶一路”中對(duì)他國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依賴性強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，進(jìn)而引發(fā)全球范圍內(nèi)的一系列風(fēng)險(xiǎn)。如何讓不同國家的文化傳統(tǒng)在不同地緣板塊、不同利益訴求、不同生活方式和習(xí)俗的接觸與互動(dòng)中發(fā)揮軟實(shí)力的潤滑和溝通作用，釋放正能量并消解負(fù)能量，特別是針對(duì)一些地區(qū)宗教極端主義和恐怖主義活動(dòng)比較強(qiáng)勢(shì)的局面，如何讓更多的人們認(rèn)同“一帶一路”倡議，如何真正讓“一帶一路”發(fā)展給沿線各國人民帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和福祉，是我們今后一個(gè)時(shí)期需要加大關(guān)注的。因此，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、國際金融風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、乃至宗教風(fēng)險(xiǎn)研究也是必要的，更是在建設(shè)“一帶一路”過程中必須的。

結(jié) 論

在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，由于生活地域、文化背景、政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不同，世界各國不可避免地出現(xiàn)了族群與宗教的不同分布和信仰板塊。但是族群與宗教層面的差異并非沖突發(fā)生的主要原因。族群是在歷史過程中逐漸形成的，具有鮮明的社會(huì)性和群眾性，在不同區(qū)域板塊有不同的文化特性，因此有不同族群的差異性存在。宗教差異本身并非沖突的原因，在某種程度上，它成為了各國政治、經(jīng)濟(jì)斗爭、資源分配和利益爭奪的工具，現(xiàn)在更成為西方國家攪動(dòng)全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源。

無論是從世界宗教分布格局，還是從全球信教人口來看，宗教問題是世界性難題，它存在于不同的地理單元。有的宗教問題成為國際性熱點(diǎn)問題，有的成為了區(qū)域性熱點(diǎn)問題。在全球化時(shí)代，對(duì)這些國際性宗教難點(diǎn)問題，不是單一一個(gè)國家可以面對(duì)和解決的，這需要各國形成合力來共同面對(duì)。同時(shí)，這也提醒我們，在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，如果不考慮宗教因素，就會(huì)出現(xiàn)一些“短板”，導(dǎo)致很多政策、項(xiàng)目難以有效實(shí)施或可持續(xù)發(fā)展。宗教本身不是風(fēng)險(xiǎn)，但是在一定的外力作用下，宗教會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，宗教風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”不能被低估，它往往帶來地緣政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩、民族矛盾、宗教沖突、文化沖突等連鎖反應(yīng)。①鄭筱筠:《“一帶一路”實(shí)施中的宗教風(fēng)險(xiǎn)研究——基于可能性和必要性視角》，《世界宗教研究》2016年第6期。

總之，綜觀世界宗教信仰版圖，民族“宗教力”是各個(gè)宗教信仰板塊的重要支撐點(diǎn)?！耙粠б宦贰笔莻€(gè)促進(jìn)合作、互利共贏的進(jìn)程。與此同時(shí)，宗教因素在“一帶一路”沿線國家總體處于較為活躍的態(tài)勢(shì)，這不僅體現(xiàn)在宗教人口的增長上，也體現(xiàn)在宗教運(yùn)動(dòng)的活躍和“宗教力”的影響方面。因此，應(yīng)該以前瞻性和全局性的眼光來對(duì)全球性熱點(diǎn)問題和區(qū)域性熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，更好地引導(dǎo)宗教在政治、經(jīng)濟(jì)、文化的國際交流平臺(tái)上發(fā)揮正能量作用，促進(jìn)世界文明互鑒，共同致力于“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)世界和平與發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體。