處暑到，秋收始。又是一年大忙時節(jié)。

在大巴山，綴滿枝頭的廣元紅心獼猴桃，成了國內(nèi)外經(jīng)銷商的搶手貨。8月30日，廣元昭化區(qū)紫云獼猴桃采摘節(jié)開園迎客，而在蒼溪縣石灶鄉(xiāng)鑫龍自強(qiáng)園里，貧困戶魏鑫龍也正為“金果果”上市摩拳擦掌，加上生豬，他今年有望將10多萬元收入囊中。

在高原藏區(qū)，8月初，2019年第四屆紅原大草原夏季雅克音樂季唱響，15萬游客齊聚高原小城，音樂為農(nóng)旅融合搭臺，牦牛文化節(jié)、“凈土阿壩”展銷等活動，帶動高原牦牛變致富“金?！薄＜t原縣安曲鎮(zhèn)下哈拉瑪村貧困戶瓦桑算了筆賬，今年光鮮奶能掙1萬多元。

在大涼山，鹽源縣首屆核桃節(jié)7月底熱鬧開幕，“核桃王”“核桃種植致富帶頭人”評選、“核桃宴”、采摘體驗(yàn)等活動陸續(xù)上演，簽下創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系項目等7個合作協(xié)議，更拉開了四川2014年來第一批扶貧核桃陸續(xù)上市的大幕。

金色的收獲，來自春天種下的希望。無論是脫貧摘帽，還是持續(xù)增收致富，產(chǎn)業(yè)就業(yè)都是重要支撐。全省已有303萬建檔立卡貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，占全省脫貧人口的54.7%，挑起了四川脫貧攻堅的大梁。

謀業(yè)精準(zhǔn)制定五級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

謀業(yè)，從頂層設(shè)計開始布局。2015年，脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響。四川開全國先河，以省委全會形式專題部署脫貧攻堅，10方面重點(diǎn)工作中，富民產(chǎn)業(yè)培育位居要位。隨后，打出“3+10+N”政策組合拳，構(gòu)成脫貧攻堅總體設(shè)計和制度安排。當(dāng)年，10個專項方案集中出臺，產(chǎn)業(yè)扶貧正是一大重點(diǎn)。隨后，不管是2016年細(xì)化出17個扶貧專項年度計劃，還是將2017年、2018年的年度方案增至22個，抑或今年調(diào)整為19個，農(nóng)業(yè)始終勇挑重?fù)?dān)。

目標(biāo)篤定：以“四大片區(qū)”88個縣為主戰(zhàn)場，構(gòu)建“跨鄉(xiāng)聯(lián)縣”特色支柱產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品”布局，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收人均增幅明顯高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

2015年8月，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會在成都召開，開啟四川農(nóng)業(yè)扶貧大考。隨后，我省每年都以省政府名義召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧會議，響鼓重槌推進(jìn)。2017年起，更是按下“快進(jìn)鍵”，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》等文件接踵出臺，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策和模式的創(chuàng)新集成。2018年，《打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案》出爐，為集中沖刺開出時間表、路線圖、任務(wù)書……

謀業(yè)，從鎖定重點(diǎn)區(qū)域發(fā)力。一組數(shù)據(jù)令人關(guān)注：在“四大片區(qū)”，藏區(qū)彝區(qū)45個深貧縣中海拔在3000米以上的多達(dá)26個，貧困人口占全省27.2%，且都是“硬骨頭”。對此，四川始終把藏區(qū)彝區(qū)作為重中之重，集中力量攻克深貧堡壘。2017年，四川專門在世界高城理塘縣召開深貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會。我省更是將涼山彝區(qū)作為控制性因素，出臺12個方面34條政策舉措和16條措施辦法，3年新增幫扶資金超200億元，派出5700多名干部長駐彝鄉(xiāng)綜合幫扶。政策舉措中，農(nóng)業(yè)扶貧首當(dāng)其沖，僅2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)便選派1100余名精兵強(qiáng)將赴涼山幫扶。

謀業(yè)，靠規(guī)劃體系引領(lǐng)。2015年，原省農(nóng)業(yè)廳下派到蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村任第一書記的范景勝，一到村上，便馬不停蹄走家串戶摸家底。這個曾參與簡州大耳羊新品種培育并獲省科技進(jìn)步一等獎的“羊?qū)＜摇?，深知?guī)劃的重要性。沒多久，伏嶺村精準(zhǔn)扶貧方案出爐，發(fā)展“楊家?guī)X黑山羊”正是重頭戲。不只伏嶺村，2016年，四川全面完成88個縣、11501個貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃編制，制定深貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，最終構(gòu)建起全省、“四大片區(qū)”、深貧地區(qū)、貧困縣和村五級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃或方案體系，推動特色產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)狀、散狀向帶狀、塊狀集聚，由非優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域向優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域集中?！鞍磮D施工”僅一年，1200頭黑山羊已讓沉寂多年的伏嶺村熱鬧起來。

立業(yè)精準(zhǔn)培育特色產(chǎn)業(yè)集群

有了藍(lán)圖，最終還要變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，“種”進(jìn)貧困山鄉(xiāng)。

定業(yè)，四川思路清晰——將產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與全省特色產(chǎn)業(yè)培育深度對接。省委、省政府經(jīng)綜合研判，提出打造川糧油、川豬、川茶、川菜（椒）、川酒（煙）、川竹、川果（桑）、川藥、川牛羊（飼草畜禽）、川魚10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流3大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，成為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局“指南針”。

原則清晰：堅持市場化導(dǎo)向，深度把脈貧困地區(qū)多樣化生產(chǎn)特點(diǎn)、立體式海拔空間布局和差異性季節(jié)氣候特征，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，區(qū)域、流域、全域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化，真正將貧困地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

去年初，長年在外務(wù)工的廣元旺蒼縣大兩鄉(xiāng)貧困戶趙之友返鄉(xiāng)，開荒種上3畝黃茶，投產(chǎn)后，將為他帶來10萬元左右收益。旺蒼已有1000余戶貧困戶靠茶葉脫貧，黃茶是新“武器”——到2020年預(yù)計發(fā)展黃茶3萬畝，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入1.5萬元以上。

數(shù)據(jù)顯示：全省茶園75%以上分布在盆周山區(qū)和丘陵地區(qū)，32個茶葉優(yōu)勢縣中有19個屬于貧困縣，19個貧困縣茶園面積占全省茶園面積的69%，茶農(nóng)達(dá)230多萬人，占全省茶農(nóng)的58%。茶葉，已成為名副其實(shí)的脫貧重要產(chǎn)業(yè)。

打造川茶千億產(chǎn)業(yè)，四川不僅將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系聚焦川茶，還將精制川茶納入16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持，聚焦蒙頂山茶、峨眉山茶、米倉山茶、宜賓早茶等“三山一早”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和品牌打造。成效初顯：每年茶農(nóng)人均茶葉收入在4000元以上，茶產(chǎn)業(yè)已成為全省盆周山區(qū)農(nóng)民脫貧增收的重要來源。

茶產(chǎn)業(yè)不只是個例。在大小涼山彝區(qū)，四川重點(diǎn)發(fā)展特色水果、煙葉、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)；在高原藏區(qū)，做大做強(qiáng)高山蔬菜、牦牛、藏藥等產(chǎn)業(yè)；在烏蒙山區(qū)，聚焦熱帶水果、蠶桑、特色養(yǎng)殖等發(fā)力；在秦巴山區(qū)，圍繞茶葉、道地藥材、特色干果等突圍……

樂山市布局100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶葉、100萬畝現(xiàn)代林竹等“六個產(chǎn)業(yè)帶”；宜賓探索“人平兩畝桑，脫貧奔小康”模式，2016年-2018年422個退出貧困村中以蠶桑為主業(yè)的脫貧村達(dá)88個；巴中市恩陽區(qū)栽植蘆筍4萬畝，帶動1.5萬人脫貧……

最新數(shù)據(jù)顯示：2016年-2018年，全省貧困地區(qū)共發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1080萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場979個，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積265萬畝。不僅如此，長江上游柑橘、龍門山脈獼猴桃、川南優(yōu)勢早茶、川西北野生菌、秦巴山中藥材、攀西芒果、大涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)集群加速形成，蒼溪紅心獼猴桃、汶川甜櫻桃、雷波臍橙、九龍牦牛等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。

興業(yè)精準(zhǔn)制定一家一戶“脫貧菜單”

“拔窮根”，根本要靠為老鄉(xiāng)量身“治富業(yè)”。

在“面上”發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，在“線上”打造特色產(chǎn)業(yè)帶，在“點(diǎn)上”，四川則鼓勵一家一戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)“面、線、點(diǎn)”結(jié)合，構(gòu)建起規(guī)模集中、特色鮮明、分布合理的立體產(chǎn)業(yè)體系。

庭院經(jīng)濟(jì)就是“五小”——小果園、小桑園、小茶園、小魚塘、小藥園。不貪大求洋，因戶而異，百花齊放，這正是“五小庭院經(jīng)濟(jì)”精準(zhǔn)之所在，用力所能及的“小”項目，做成脫貧奔小康的“大”文章。

蒼溪，正是庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。曾經(jīng)“房前屋后栽果樹，豬雞鴨兔一大路，三年就當(dāng)萬元戶”成為蒼溪農(nóng)村發(fā)展的生動寫照。如今，蒼溪白驛鎮(zhèn)岫云村利用“滴滴養(yǎng)豬”平臺每年將上千頭圈養(yǎng)肥豬送進(jìn)城，歧坪鎮(zhèn)樊家山村農(nóng)戶的生態(tài)獼猴桃比市場價高出一倍，元壩鎮(zhèn)將軍村靠鄉(xiāng)愁文化吸引城里人下鄉(xiāng)體驗(yàn)耕讀生活……蒼溪10余萬戶小農(nóng)戶辦起“戶辦庭園”，帶動1.9萬戶貧困戶戶均增收6000元以上?！按髨@區(qū)+小庭院”，讓傳統(tǒng)的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。

不僅是蒼溪。樂山峨邊縣充分尊重群眾意愿，發(fā)展一頭牛、一群羊、一桶蜂、一畝藥、一季筍“五小到戶”產(chǎn)業(yè)工程，讓5302戶貧困戶一戶一業(yè)落地做實(shí)；達(dá)州萬源市專門出臺實(shí)施方案，扶持發(fā)展小畜牧、小種植、小果木、小加工、小商貿(mào)等“五小庭院經(jīng)濟(jì)”；南充南部縣積極支持引導(dǎo)發(fā)展短期有收益、長期可致富的小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊等“四小工程”，確保每戶貧困戶至少有一個增收項目，占全縣貧困戶總數(shù)六成以上。“五小經(jīng)濟(jì)”，正以千家萬戶的“小”，匯聚成百花齊放的“大”。

“庭院經(jīng)濟(jì)”開出一劑治貧“藥方”。徹底“拔窮根”，關(guān)鍵靠因戶施策。

在南充儀隴縣，馬鞍鎮(zhèn)險巖村眾鑫食用菌種植專合社里，有勞動力又有闖勁的貧困戶張守方靠扶貧貸款，承包了兩個蘑菇大棚，當(dāng)上家庭農(nóng)場主，年純收入七八萬元。雙勝鎮(zhèn)任家庵等村則引進(jìn)公司流轉(zhuǎn)500畝土地集中建設(shè)有機(jī)蠶?；?，免費(fèi)返包給貧困戶，在公司指導(dǎo)下完成生產(chǎn)全程，并以高于市場價收購蠶繭，解決了老鄉(xiāng)有勞動力卻沒市場的隱憂。在新政鎮(zhèn)安溪潮村，貧困農(nóng)民譚精業(yè)基本沒勞動能力，但他是村里蛋雞養(yǎng)殖園股東，通過5萬元貼息扶貧小額貸款入股，每年也有1萬多元保底分紅……

勞動力缺乏的，以集體代投資、農(nóng)戶入股方式分享收益；勞動力充足的，推廣反租倒包、托管寄養(yǎng)等模式；有經(jīng)營能力的，加大貸款、訂單力度，幫助擴(kuò)規(guī)模強(qiáng)實(shí)力。就這樣，四川為260余萬戶貧困戶量身定制“菜單式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，占全省貧困戶總數(shù)的68.4%，縣有支柱產(chǎn)業(yè)、村有骨干項目、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局日漸形成。

（來源：四川日報）■責(zé)任編輯：汪 瓊