黨建引領(lǐng)共建共享的基層治理格局

■張 克

城市基層實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的重大轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的一體化建設(shè)，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

發(fā)揮黨組織核心凝聚力，引導(dǎo)各方力量參與社會(huì)共治。構(gòu)建以黨組織為核心的“一核多元”社區(qū)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下沉，搭建多元主體共建共治的制度平臺(tái)。堅(jiān)持和完善基層協(xié)商民主制度，切實(shí)發(fā)揮黨組織在協(xié)商議題、協(xié)商程序、協(xié)商成果落實(shí)等方面的組織引領(lǐng)作用。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為各類社會(huì)力量深度參與社會(huì)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾賦權(quán)增能，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能。堅(jiān)持底線思維，對(duì)基層社會(huì)治理中的普遍性、趨勢(shì)性、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)預(yù)警識(shí)別，在社會(huì)矛盾糾紛化解中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，提升智慧黨建引領(lǐng)社會(huì)治理水平。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新黨建工作載體和方式方法，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體化的智慧黨建工作體系。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧黨建和智慧城市建設(shè)，設(shè)立大數(shù)據(jù)中心歸集分散于各部門(mén)的基礎(chǔ)信息和數(shù)字資源，共建共享技術(shù)支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。整合現(xiàn)有基層黨建、社區(qū)治理、數(shù)字城管等信息系統(tǒng)，建設(shè)網(wǎng)格化綜合治理平臺(tái)，注重運(yùn)用移動(dòng)終端采集社情民意。

健全人才激勵(lì)保障機(jī)制，培育一支專業(yè)化社會(huì)化工作隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，注重選拔政治過(guò)硬、具有專業(yè)背景、善于處理復(fù)雜問(wèn)題的干部到城市治理一線任職。特別要選好用好社區(qū)黨組織書(shū)記這個(gè)基層治理“帶頭人”，工作實(shí)績(jī)突出的經(jīng)規(guī)定程序可納入事業(yè)編制管理，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先選拔擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。探索將城市治理人才納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，完善社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度，建立與崗位等級(jí)序列相適應(yīng)的合理薪酬體系，促進(jìn)城市社區(qū)專職人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。