■張學(xué)虎

南京市建鄴區(qū)江心洲街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，積極探索“1310”黨群結(jié)對(duì)新模式，不斷提升支部建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員作用，在為民服務(wù)中樹立黨的形象，彰顯黨的力量。

2009 年奠基，2011年動(dòng)遷，2017年征拆結(jié)束……南京江心洲生態(tài)科技島的開發(fā)一度“動(dòng)蕩”不安，“大拆大建”帶來居民（黨員）生產(chǎn)生活方式的重組，地緣方式的組織架構(gòu)受到?jīng)_擊，“一員三地（黨員的居住地、工作地和組織關(guān)系地不一致）”的情況突出，對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督提出了新課題。

建鄴區(qū)江心洲街道黨工委以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為契機(jī)，通過優(yōu)化調(diào)整支部架構(gòu)，不斷鞏固黨的基層基礎(chǔ)，成立紫園（新建社區(qū)籌委會(huì)）等支部，升級(jí)洲島家園（集中安置社區(qū)）支部，撤并玉林船廠（已拆遷）等支部，以理順組織關(guān)系為前提，進(jìn)一步打通黨群關(guān)系，探索“1310”黨群結(jié)對(duì)模式，對(duì)標(biāo)找差、精準(zhǔn)施策，繪就了促進(jìn)洲島發(fā)展的黨建紅、生態(tài)綠、科技藍(lán)“三原色”。

認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作，努力做成自選動(dòng)作。借力清華大學(xué)、中央黨校、南京藝術(shù)學(xué)院等高校資源，成功打造了“紅色治理”“五微五聯(lián)五共”等品牌?！?310”的諧音是“一生有你”。即1名骨干黨員結(jié)對(duì)3名普通黨員、1名黨員聯(lián)系10戶群眾。按支部一般不超50人計(jì)，其骨干約10人，組織內(nèi)部率先結(jié)對(duì)成穩(wěn)固的“1＋3”結(jié)構(gòu)。全島現(xiàn)有黨員765名，常住居民約3萬人、6731大戶。按照1：10配比，用“黨員認(rèn)、群眾選、組織定”等方式，成功打造68個(gè)服務(wù)“生態(tài)圈”。針對(duì)群眾反映的“由誰接手、讓誰跟蹤、該誰反饋”等責(zé)任不清問題，通過“1310”黨群結(jié)對(duì)，公示公開“第一責(zé)任人”，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，形成常態(tài)化、長久性包保機(jī)制，對(duì)群眾“服務(wù)到底”，對(duì)訴求“一包到底”，構(gòu)建了“群眾點(diǎn)、支部配、黨員送、群眾用（評(píng)）”的快速服務(wù)閉環(huán)系統(tǒng)。

推進(jìn)“1310”黨群結(jié)對(duì)，努力提升支部建設(shè)質(zhì)量。一是抓制度落地，高效常態(tài)開展“三會(huì)一課”，推進(jìn)管理關(guān)口前移，制定標(biāo)準(zhǔn)化“清單”，開出規(guī)范化“藥方”，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，徹底根治“弱化、虛化和邊緣化”問題。二是抓隊(duì)伍優(yōu)化，堅(jiān)持政治素質(zhì)高、群眾威信高、管黨責(zé)任強(qiáng)、干事能力強(qiáng)的“兩高兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，“好中選優(yōu)”配強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)施“黨建雁陣”培養(yǎng)工程，舉辦“火車頭”支書論壇，引導(dǎo)支部書記抓發(fā)展、謀民生。三是抓作用發(fā)揮，通過給支部委員、社區(qū)能人、物業(yè)負(fù)責(zé)人等骨干黨員“壓擔(dān)子、鋪路子、搭臺(tái)子”，暢通后備上升通道，激發(fā)精準(zhǔn)服務(wù)動(dòng)能。

把支部建設(shè)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)群眾上。堅(jiān)持問需于民，瞄準(zhǔn)車輛亂停、犬類管理、垃圾分類、物業(yè)投訴等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，靶向解決“關(guān)鍵小事”。堅(jiān)持問計(jì)于民，落實(shí)黨群議事會(huì)、樓棟議事會(huì)制度，提高“1310”黨群結(jié)對(duì)效率，借助黨群的集體智慧和力量，開展網(wǎng)格化管理，努力解決好社區(qū)治理、維護(hù)穩(wěn)定、家園建設(shè)等系列問題。堅(jiān)持問效于民，抓住群眾不滿意、有意見的事項(xiàng)，問題一個(gè)挨著一個(gè)改，事情一件接著一件做，將問題整改作為提升群眾滿意度的重要切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。