文/陳清惠 葉紅 韓娟

2019年3月，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)健康中國和促進鄉(xiāng)村振興為目標，以優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點，向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一。

一、三明市發(fā)展森林康養(yǎng)具有良好的基礎(chǔ)

從2000年3月三明市建立第一家森林公園—福建貓兒山森林公園以來，目前全市省級以上森林公園總數(shù)達到25 處，經(jīng)營面積25232hm2，占全市土地總面積（229 萬 hm2）的 1.1%，而且森林資源的等級、品位較高。其中國家森林公園6 處、經(jīng)營面積12446hm2；省級森林公園19 處、經(jīng)營面積12416hm2。森林公園分布在12 個縣（市、區(qū)）和 13 個國有林場，自2012年起就實現(xiàn)了“一縣（市、區(qū)）一園”“一場（省屬國有林場）一園”的目標。有些森林公園的知名度逐步提高，如三元格氏栲、三明仙人谷、將樂天階山、泰寧貓兒山等國家森林公園。截止2018年12月30日全市森林旅游投入2283萬元,接待旅客430 萬人次，同比增長44%，實現(xiàn)森林旅游總收入32325 萬元，同比增長22%，其中森林公園接待游客152 萬人次，旅游收入13204 萬元。森林旅游已逐步成為三明市富有活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，成為三明林業(yè)新的增長點。

為配合林權(quán)改革順利發(fā)展，從2006年起三明市興起森林人家示范點，至目前已授牌森林人家 75 家（含 135 戶），其中五星級1 家、四星級 12 家，三星級 45 家，餐位總數(shù)12909 個，接待床位數(shù)2441 個，年旅游收入達7345.43萬元，年接待人數(shù)達139.381 萬人次，解決就業(yè)人數(shù)達4851 人，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。

二、規(guī)劃森林康養(yǎng)發(fā)展前景

根據(jù)森林旅游資源分布狀況和不同地理區(qū)域，從2004年開始，三明市委托有資質(zhì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位開展森林旅游資源調(diào)查及規(guī)劃，先后完成《三明市森林公園建設(shè)與森林旅游發(fā)展規(guī)劃》（2004-2010）、《海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)森林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》（2006-2015）、《三明市森林旅游發(fā)展規(guī)劃》。在有效保護自然生態(tài)環(huán)境和森林旅游資源的前提下，通過科學規(guī)劃，合理調(diào)整三明市森林公園和森林旅游的整體布局，提出全市森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以森林公園為主的“一頭一心三帶”H 型空間布局，即“做強泰寧旅游龍頭，建設(shè)三明旅游集散中心，打造沙溪百里畫廊休閑旅游帶、向莆鐵路深呼吸小城健康旅游帶、泉南高速客家風情自駕旅游帶”，按照“符合地理區(qū)位和功能分工，兼顧交通條件、行政區(qū)劃，將三明市森林旅游劃分為“森林康養(yǎng)旅游區(qū)、森林研學旅游區(qū)、森林文化旅游區(qū)、森林體驗旅游區(qū)”四個功能分區(qū)，為籌謀森林康養(yǎng)發(fā)展提供參考。

三、發(fā)展森林康養(yǎng)的優(yōu)勢

1、森林公園和森林人家景觀環(huán)境優(yōu)美

目前全市森林公園和森林人家的森林資源質(zhì)量較高，林內(nèi)景色絢麗多彩，林相類型多樣，季相變化豐富，四季景色各異。依托現(xiàn)有優(yōu)美的森林公園和森林人家森林風景資源環(huán)境進行再優(yōu)化，科學地開展森林撫育、林相改造和景觀提升，豐富植被的種類、色彩、層次和季相，有針對性地營造、補植具有康養(yǎng)功能的樹種、花卉等植物。為打造林相優(yōu)美、景致宜人、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境奠定前期基礎(chǔ)。

2、森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施相對完善

全市森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然教育、科普宣傳等公益性建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，為發(fā)展森林康養(yǎng)提供了前期基礎(chǔ)設(shè)施。如現(xiàn)有的景區(qū)旅游步道和管護道路建設(shè)；公園內(nèi)服務(wù)設(shè)施建有停車場、住宿、餐飲等設(shè)施以及景區(qū)內(nèi)解說標識標牌、園內(nèi)動植物標本館等景點建設(shè)在不斷地完善。

2018—2022年，為更好地深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，三明市根據(jù)福建省提出“百園千道”內(nèi)容，立足三明市森林資源優(yōu)勢，積極申報森林公園和森林人家建設(shè)資金項目，為更好地建設(shè)具有三明市生態(tài)文明特色的森林生態(tài)產(chǎn)品，讓森林生態(tài)成為市民可享用的生態(tài)福祉，以逐步滿足新時代人們高品質(zhì)、多樣化戶外游憩的需求。

3、著力建設(shè)森林公園和森林人家各項森林旅游品牌成果，不斷豐富森林康養(yǎng)資源基地。

從2014年開始三明市森林公園和森林人家等森林旅游地先后積極申報各項森林旅游稱號，并獲得“全國森林旅游示范縣”有泰寧縣（泰寧貓兒山國家森林公園申報）、建寧縣（建寧閩江源自然保護區(qū)申報）；“中國森林氧吧”有泰寧貓兒山國家森林公園、三明仙人谷森林公園、建寧閩江源自然保護區(qū)、將樂龍棲山自然保護區(qū)；“中國森林體驗基地”有建寧閩江源自然保護區(qū)；“中國康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣”有將樂縣；“中國康養(yǎng)基地試點單位”有將樂金溪省級森林公園、龍棲山自然保護區(qū)；“中國慢生活休閑體驗區(qū)、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”有建寧縣（濉溪鎮(zhèn)高峰村村委會）；“森林特色小鎮(zhèn)”有建寧縣閩江源國有林場；“3A 級旅游景區(qū)”有將樂天階山國家森林公園、三明仙人谷國家森林公園、寧化客家祖地省級森林公園、尤溪枕頭山省級森林公園；“4A 級旅游景區(qū)”有三元國家森林公園格氏栲景區(qū)。2018年森林旅游節(jié)首批中國森林旅游美景推廣基地的稱號的有：三明仙人谷國家森林公園和福建將樂金溪森林公園獲“森林健康養(yǎng)生50 佳”、泰寧水際村三星級森林人家和大田翰霖泉五星級森林人家獲“最美森林人家”、泰寧縣獲“森林旅游美景攝影地”、建寧高峰古道獲獲“最美古道”等稱號。這些基地通過科學規(guī)劃、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展，將推動和諧林區(qū)建設(shè)，造福林農(nóng)，促進森林旅游資源開發(fā)，也為森林康養(yǎng)基地建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

4、武夷山國家森林步道做實森林康養(yǎng)基礎(chǔ)

武夷山國家森林步道三明段將依托三明市的森林資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的古道、林區(qū)道路、古村落以及廢棄道路貫穿其中，盡可能挖掘經(jīng)過的世界自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)等自然、文化旅游資源，著力打造一條自然荒野之美、人文之美的森林生態(tài)旅游步道，做實了森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)。

四、發(fā)展森林康養(yǎng)基地

依托森林公園和森林人家良好的生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)一批具備森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等功能的森林康養(yǎng)基地，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，切實將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟強市建設(shè)，推進扶貧攻堅和助農(nóng)增收，讓生態(tài)建設(shè)的成果惠及山區(qū)群眾。

1、精品康養(yǎng)景區(qū)

選擇森林覆蓋率高、景觀優(yōu)美、負氧離子和植物精氣含量高的最優(yōu)區(qū)域，突出“運動、養(yǎng)生”主題。把握后發(fā)優(yōu)勢，堅持高端切入、高點起步，努力打造三明森林康養(yǎng)精品名片。以5 家國家森林公園（泰寧貓兒山、將樂天階山、建寧閩江源、三明仙人谷、永安九龍竹海）和四星級、五星級森林人家等為核心，重點抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好醫(yī)療保健等服務(wù)配套，精心設(shè)計森林康養(yǎng)體驗活動項目，大幅增強景區(qū)接待能力和服務(wù)水平，建設(shè)高質(zhì)量高品位的三明森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準化示范樣板。

2、全域康養(yǎng)基地

在森林康養(yǎng)資源較優(yōu)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)配套設(shè)施較好的區(qū)域，突出“休閑、養(yǎng)老”主題，針對大眾市場，把握精品旅游向全域旅游由點連線擴面的發(fā)展趨勢，以19 家省級森林公園和75家森林人家等為對象，加強通道、水系、新居綠化，提升森林景觀，大力發(fā)展農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造康養(yǎng)體驗亮點有機整合資源項目，配套完善森林康養(yǎng)服務(wù)功能，大力推進森林康養(yǎng)基地建設(shè)，建成為數(shù)眾多、星羅棋布的森林康養(yǎng)基地集群。

3、打造特色的森林康養(yǎng)基地

（1）森林康養(yǎng)與自然教育。以全市25 家森林公園為主。森林公園珍稀植物和觀賞植物群落分布廣，如三元國家森林公園的格氏栲是世界面積最大的純格氏栲林區(qū)之一；沙縣淘金山有珍貴觀賞樹孑遺植物蘇鐵群；沙縣蘿卜巖有數(shù)百年的野生閩楠林，是全國唯一的楠木林自然保護區(qū)；有單位面積產(chǎn)量居世界之冠的“寧化古杉木王群”；有清流桂花園、明溪南方紅豆杉基地、永安珍貴樹種繁育基地、將樂紫薇園、梅花園、尤溪櫻花園等珍稀植物基地；九龍竹海的猴頭杜鵑和長苞鐵杉、仙人谷的福建山櫻花園、閩江源的楓源桃梨觀光園、大佑山的板栗園、珍木園、羅漢山的杜鵑矮曲林、沙縣天湖古銀杏等構(gòu)成了森林公園特有生物景觀。這些稀有植物景觀都能發(fā)揮森林的科普宣教功能，在森林公園規(guī)劃中考慮室內(nèi)外認知自然，體驗自然的設(shè)施和路徑，從而滿足人們尤其是青少年親近自然、認知自然、保護自然需求，以普及自然教育的目的。

（2）森林康養(yǎng)與研學結(jié)合。以三元區(qū)為代表的三元國家森林公園。景區(qū)內(nèi)有豐富森林資源，維管束植展物有 102 科 228 屬 425種，而格氏栲則以" 珍貴稀少、材質(zhì)良好、全身是寶" 享譽八閩內(nèi)外，景區(qū)內(nèi)有格氏栲森林一萬畝，已有200 多年歷史，是世界上最大的格氏栲天然林區(qū)之一；還伴生有樟、楠、檫、建柏、黃杞、黃楮、山肉桂等多種樹木;樟、楠、木荷、建柏、黃杞、山肉桂等木本植物，麥冬、砂仁、金線蓮、七葉一枝花等中草藥材上百種；經(jīng)濟菌內(nèi)40種，鳥獸內(nèi)100 多種，昆蟲兩爬類近2000 種，比如水鹿、飛鼠、黑熊、穿山甲和白鷴、足雞等飛禽走獸。林中還棲息著小鹿、黑熊、果子貍、飛鼠、白鷴、長尾雉、足雞等珍禽異獸。依托森林公園豐富的森林植被，設(shè)計適宜的中小學生研學基地，打造一系列示范性研學基地精品線路，激發(fā)學生對大自然熱愛之情;有利于推動全面實施素質(zhì)教育，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合;從而推動研學基地健康快速發(fā)展。

（3）森林康養(yǎng)與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合。以大田翰霖泉五星級森林人家為代表。翰霖泉森林人家位于三明市大田縣均溪鎮(zhèn)紅星村楚坑垵，距縣城中心僅十分鐘車程，翰霖泉森林人家堅持“休閑健身、體育旅游、康養(yǎng)度假”為主題，以尊重自然，親近自然與自然和諧相處的理念開發(fā)，依山傍泉而建，運動場館、度假賓館、養(yǎng)生食府、康養(yǎng)中心、木屋民宿、多功能會議室、拓展體驗中心、木棧道森林公園等分布在蔥郁在森林里，錯落有致，又相互通聯(lián)，可謂“窗外能摘葉，林中有人家”。2016年12月23日被福建省林業(yè)廳授予“五星級森林人家”榮譽稱號，是福建三明市目前唯一一家五星級森林人家。2017年經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審，被評為全省“十佳”最美森林人家。2018年森林旅游節(jié)的森林旅游系列榜單獲得“最美森林人家”。

（4）森林康養(yǎng)與城鎮(zhèn)生活結(jié)合。以梅列區(qū)為代表的梅列區(qū)清楓谷四星級森林人家位于三明市中部梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)，距市區(qū)約10km，先后被評為省級農(nóng)業(yè)科技示范基地、閩臺農(nóng)業(yè)合作示范基地、福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點、2016－2018年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。園區(qū)目前經(jīng)營項目主打水果采摘、餐飲及休閑、園藝作物種植、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、文化體育娛樂服務(wù)等業(yè)務(wù)。著力打造成為三明市首家集果蔬采摘、農(nóng)事體驗、田園觀光、戶外活動、美食民宿、休閑養(yǎng)生為一體的綜合性城郊型休閑觀光旅游生態(tài)度假區(qū)。

（5）森林康養(yǎng)與預防、治療結(jié)合。以將樂縣代表的“生態(tài)游、慢生活、深呼吸、大健康”為主題，打造將樂“中國深呼吸小城”的森林生態(tài)旅游品牌和森林康養(yǎng)生。其森林旅游文化資源豐富，有玉華洞4A 旅游景區(qū)、龍棲山自然保護區(qū)、天階山國家森林公園等自然景觀，目前還獲有全國森林康林基地試點建設(shè)縣、將樂金溪森林公園的全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位、龍棲山自然保護區(qū)的中國森林氧吧和全森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位。

4、打造國有林場康養(yǎng)基地

（1）福建建寧閩江源森林養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)（福建建寧縣閩江源國有林場）。福建建寧閩江源森林養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)作為國家首批入選森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點，在原有的基礎(chǔ)上，通過科學規(guī)劃設(shè)計、合理布局，建設(shè)接待設(shè)施齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善，用來提供森林觀光瀏覽、休閑度假、運動養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)為主要特色的，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新發(fā)展平臺。

（2）福建將樂金溪森林公園森林康養(yǎng)基地（福建將樂國有林場）。將樂金溪森林公園作為全國首家森林康養(yǎng)基地試點單位，先行先試，以森林康養(yǎng)為突破口。大力發(fā)展森林康養(yǎng)+養(yǎng)老、森林康養(yǎng)+國有林場職工療養(yǎng)、森林康養(yǎng)+N 等等健康產(chǎn)業(yè)，目標是將將樂金溪森林公園打造成福建省國有林場職工療養(yǎng)健康服務(wù)示范區(qū)、北林大的南方科研基地和全國游客向往的“養(yǎng)生天堂”。

（3）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)候鳥式養(yǎng)老項目（福建大田梅林國有林場）。該項目位于大田縣上京鎮(zhèn)黃城村1 號，現(xiàn)有50 畝的辦公區(qū)，是個花園式的老場區(qū)，籃球場、食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全。項目區(qū)后山有近二十畝的水庫和近千畝的示范林基地，林木蒼翠，青山擁簇著碧水，空氣清新，水光山色交相輝映，計劃在此打造一個養(yǎng)生基地，形成獨具特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)候鳥式養(yǎng)老的理想模式。

（4）福建三明仙人谷國家森林公園森林康養(yǎng)項目（三明市郊國有林場）。三明仙人谷國家森林公園是全市國有林場唯一一家國家級的森林公園，仙人谷國家森林公園具有豐富的森林生態(tài)景觀和優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境，是國家AAA級景區(qū)。其中城市綠道游憩區(qū)、情人谷景區(qū)和仙源活水管理服務(wù)區(qū)具備完善的基礎(chǔ)接待設(shè)施。森林休閑、森林療養(yǎng)、綠道運動、自然觀光、科普游憩和森林體驗的功能突出。真人歧游憩區(qū)有為罕見的原始森林區(qū)，海撥1275.8m，山澗溪瀑，群潭交融，具有很高的保護與開發(fā)價值，兼有森林養(yǎng)生度假、自然觀光、登山運動、野營體驗等功能。

（5）羅巖山森林公園森林康養(yǎng)基地（沙縣水南國有林場）。森林康養(yǎng)基地位于205 國道旁（碧波潭路3 號），距離三明北動車站約1km，三明機場約6km。基地占地12.5 畝，建筑面積25.1 畝。依照沙縣的地理氣候條件，可投資打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的集“生態(tài)養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老”為一體的新型養(yǎng)老機構(gòu)，建成候鳥式的異地養(yǎng)老和固定式的長期養(yǎng)老基地。