文/本刊編輯部
近日,應急管理部公布,經(jīng)初步統(tǒng)計,今年前三季度,全國各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.3%和18.5%。其中,較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.5%和22.5%,重特大事故起數(shù)同比減少1 起。全國大部分行業(yè)領(lǐng)域事故呈下降態(tài)勢。
在持續(xù)穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢下,復雜嚴峻的現(xiàn)實時刻敲打著我們的神經(jīng)?;?、建筑業(yè)、交通等少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故相對集中,如9 月28 日,江蘇省宜興市境內(nèi)的特別重大交通事故,帶走了36 人的生命;9 月29 日,浙江省寧??h寧波銳奇日用品有限公司一場火災,讓19 人命喪火海;10 月11 日,陜西省安康市恒翔生物化工有限公司有限空間作業(yè),因盲目施救致使6 人殞命;10 月15 日,廣西壯族自治區(qū)玉林市的蘭科新材料科技有限公司發(fā)生爆炸,造成4 人死亡,7 人受傷。
2019 年進入第四季度,企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)復工,部分行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,冬季氣候條件變化等,對安全生產(chǎn)產(chǎn)生多方面影響,各種安全風險交織疊加,防范化解重大安全風險面臨較大壓力。其中,化工領(lǐng)域作為防范化解重特大事故重中之重,從上至下更是繃緊了心弦。
7月31日,美國石油公司??松梨谪惓窍N工廠一場大火吸引了眾人的注意。除去關(guān)注事故原因之外,有個體防護領(lǐng)域的專家了解到,這起事故無人死亡,66 人燒傷,且大部分是輕微燒傷,與工廠為工人配備阻燃防護服關(guān)系密切。
阻燃防護服,是化工企業(yè)工人的8 小時工作服,通俗來講,是離開火源后不繼續(xù)燃燒,從而避免給穿著者帶來持續(xù)性二次傷害的服裝。因材質(zhì)和款型結(jié)構(gòu)設計的不同,市場上的阻燃防護服品類眾多,性能各異。目前,無論是美國,還是歐盟,均已通過立法與立標,強制要求雇主為可能遭受影響的員工提供防護手段,這其中就包括阻燃防護服。
配備阻燃防護服能減少傷亡嗎?從以下數(shù)據(jù)可知一二。據(jù)美國勞工部對工業(yè)傷亡數(shù)據(jù)較為系統(tǒng)和持續(xù)的記錄,1992—2017 年,美國火災爆炸死亡人數(shù)占工業(yè)總死亡人數(shù)的3%左右,這個比例在石油石化行業(yè)會更高一些, 約為13%。整體呈下降趨勢,特別是在2010 年之后,死亡人數(shù)下降格外明顯。除了安全理念的貫徹、工藝的提升之外,為包括承包商雇員在內(nèi)的員工配備阻燃防護服,是美國推動這一過程的重要動因。雖然阻燃防護服稱不上是專門針對爆炸事故的防護,但是,對于保護作業(yè)者免受生產(chǎn)現(xiàn)場火焰的傷害絕不為過。
回看我國。2018 年,全國共發(fā)生化工事故176 起,死亡223 人,其中因為爆炸而失去生命的人數(shù)最多。這與我國沒有強制要求配備阻燃防護服息息相關(guān)。誠然,《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《勞動法》皆規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,但是,國家標準或行業(yè)標準長期空白,已經(jīng)成為制約我國個體裝備配備水平提升的突出問題。
為了解決諸如阻燃防護服等個體防護用品配備和使用中的根本問題,我國在《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》中要求,按照計劃制定完成覆蓋石油、天然氣、非煤礦山、冶金、鋼鐵等12 個重點行業(yè)的個體防護裝備配備規(guī)范標準,針對不同行業(yè)特點和風險差異,制定行業(yè)配備標準,實現(xiàn)對個體防護裝備從生產(chǎn)到配備使用直至廢棄的全周期管理覆蓋。
據(jù)了解,全國個體防護裝備標準化技術(shù)委員會已經(jīng)會同各有關(guān)單位,起草了個體防護裝備配備規(guī)范以及系列配備標準,只待時機成熟,呼之欲出,讓從業(yè)人員穿戴適合的防護用品,守住生命安全的最后一道屏障。