文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 石含開

黔南州通過創(chuàng)建黔南“110”平臺，全州政法工作邁上新臺階，2018 年群眾訴求案件辦結(jié)率94%，人民群眾安全感為99.27%，人民群眾對政法機關(guān)的滿意度為97.97%，蟬聯(lián)全省雙第一。

寒來暑往，秋收冬藏。回首過去，法治黔南建設(shè)，足音鏗鏘；平安黔南建設(shè)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018 年，全州政法工作邁上新臺階，通過創(chuàng)建黔南“110”平臺，去年黔南州群眾訴求案件辦結(jié)率94%，人民群眾安全感為99.27%，人民群眾對政法機關(guān)的滿意度為97.97%，蟬聯(lián)全省雙第一。黔南州用落實與堅持繪制平安藍(lán)圖，平安之風(fēng)拂黔南，遍地盡開和諧花。

多元治理 平安固基

社會治理是一個老課題，又是一張新試卷。唯有多元治理，方能破解難題、補齊短板、平安固基。黔南州以專項斗爭統(tǒng)攬政法工作全局，用黔南州“政務(wù)110”平臺、舉報熱線、新媒體等大數(shù)據(jù)手段多元治理，為黔南發(fā)展筑牢平安根基。

健全調(diào)解組織，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解組織全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，目前全州共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會106 個、村居（社區(qū)）調(diào)委會1354 個、企事業(yè)單位調(diào)委會38個、行業(yè)性專業(yè)化人民調(diào)解組織58 個，人民調(diào)解員9802名。2018 年，全州共排查矛盾糾紛21382 件58272 人，成功調(diào)解20999 件，調(diào)解成功率為98.20%。

建設(shè)綜治中心，夯實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)。采集全州各級綜治中心經(jīng)緯度、地址等數(shù)據(jù)1471 條，全州106 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1396 個村（居）共劃分網(wǎng)格65850 個，明確網(wǎng)格員21872 人，覆蓋率100%。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，對綜治中心工作精確細(xì)化，建成州、縣、鄉(xiāng)、村四級中心，使基層網(wǎng)格化、規(guī)范化、信息化。

完善數(shù)據(jù)平臺，打通各部門間信息孤島。采用“9X模式”，推動州、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建成集“人、地、物、情、事、組織”于一體的大數(shù)據(jù)信息庫平臺。2017 年6 月建成貴州省首家政務(wù)110服務(wù)平臺，打通與“黔南州政法綜治大數(shù)據(jù)平臺”連接渠道，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。2017 年6 月運行至2018 年10 月，黔南州“政務(wù)110”平臺通過多個渠道接收群眾反映問題168.5 萬件，涉及政務(wù)類群眾訴求11.8 萬件，已辦結(jié)11.4 萬件，辦結(jié)率97.66%、群眾滿意率94.94%。2018 年，黔南州“政務(wù)110”平臺獲全國政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例殊榮。

推進(jìn)特殊人群服務(wù)建設(shè)，通過育新、雨露、陽光、回歸、安寧、紅絲帶6 大工程，有效解決未成年人犯罪教育矯治、留守兒童的監(jiān)管監(jiān)護(hù)等問題。截至目前，全州共建成留守兒童之家390 所、雨露學(xué)校3 所、雨露班7 個、過渡性安置幫教基地26 家、精神病醫(yī)院或康復(fù)中心15 家、特殊收治場所3 家、育新學(xué)校2 所。隨著黔南州啟航學(xué)校、羅甸縣育新學(xué)校等機構(gòu)的規(guī)范化運行，全州青少年違法犯罪率從原來的7.5%降為4.2%。

掃黑除惡 維穩(wěn)和諧

黑惡不除，民不安、國不寧。黔南州政法系統(tǒng)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢和強大攻勢，斬盡黑惡勢力，忠誠守護(hù)民安、維持社會穩(wěn)定。

重視宣傳，擴大群眾知曉率。運用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，多措并舉加強宣傳推廣，效果顯著。目前，已通過電視、報刊、抖音等平臺發(fā)布專項斗爭宣傳報道490 余條，新媒體宣傳100 余次。其中《黔南州“政務(wù)110”著力解決群眾多樣化訴求》獲報中央改革辦進(jìn)行貴州改革情況交流分享。

交警到少數(shù)民族地區(qū)開展交通安全宣傳。（黔南州公安局供圖）

機制健全，提升警力效能。通過一鍵轉(zhuǎn)接到公安機關(guān)的警務(wù)類線索僅64.44 萬件，占訴求總量的38%，有效過濾非警務(wù)類線索達(dá)104.16 萬件，占比高達(dá)62%。同時對不作為、慢作為的部門進(jìn)行通報批評、集中約談、責(zé)令整改。

嚴(yán)查嚴(yán)打，成績斐然。專項行動以來，一大批嚴(yán)重影響群眾生活和社會穩(wěn)定的黑惡勢力團(tuán)伙被繩之以法，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強。

除此之外，還以“以獎代補”“一案一補”等獎勵政策推動縣、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛平臺建設(shè)，實行矛盾糾紛排查“四必知”“四必訪”“四必說”工作法，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作做細(xì)做實，及時發(fā)現(xiàn)處置可能引發(fā)命案和極端事件的苗頭隱患，鞏固提升人民群眾安全感、滿意度。

改革創(chuàng)新 法治鑄魂

中流擊水，不進(jìn)則退。今年以來，全州綜治工作圍繞推進(jìn)社會治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”建設(shè)，持續(xù)深化“平安黔南”建設(shè)，碩果累累。

建設(shè)“雪亮工程”，州級公共安全視頻監(jiān)控圖像信息交換共享平臺已投入使用，實現(xiàn)“雪亮工程”與“天網(wǎng)工程”圖像信息的互聯(lián)互通。目前，全州所有行政村（社區(qū)）已安裝上線視頻監(jiān)控點5590 個，完成率83.18%，全州社會治安防控體系得到進(jìn)一步完善。

拓展“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛多元化解。結(jié)合黔南州矛盾糾紛多元化解“112 模式”，將都勻、福泉、甕安、貴定4 縣（市）列為2018 年“楓橋經(jīng)驗”示范點建設(shè)縣（市），通過典型引路，實現(xiàn)以點帶面、串點成線，形成經(jīng)驗復(fù)制推廣。黔南州“政務(wù)110”、三都自治縣法院家事審判、都勻市深化拓展“墨沖經(jīng)驗”、貴定縣巾幗調(diào)解協(xié)會、甕安縣人民調(diào)解311 模式等，繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的有效載體正穩(wěn)步推進(jìn)。

堅持“以治鑄魂”，劍指作風(fēng)抓整改。黔南州上下聯(lián)動，建立起橫向聯(lián)動政府各職能部門，縱向貫通州、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）的扁平化指揮體系，全天候為人民群眾服務(wù)。今年以來，先后將多次推諉扯皮、敷衍搪塞、態(tài)度惡劣等不良作風(fēng)的部門或人員提交州紀(jì)委監(jiān)委處理，有效解決工作敷衍、辦事不力、效率低下等問題，推動各部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

抓實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全州政法機關(guān)探索建立政治輪訓(xùn)、政治督察制度，分層分級組織政法領(lǐng)導(dǎo)干部、政法機關(guān)普通干警開展輪訓(xùn)；深化執(zhí)法為民，推出戶籍辦理、網(wǎng)上立案等服務(wù)承諾事項，主動接受監(jiān)督，奮力打造業(yè)務(wù)硬、責(zé)任清、情況明、作風(fēng)正、工作實的政法隊伍，全面推動“平安黔南”建設(shè)。

同時，見義勇為工作推進(jìn)效果顯著，通過對入圍“十大見義勇為英雄司機”候選人三都自治縣岑忠誠、都勻市楊龍奎遺孀黎家美兩名見義勇為家庭開展幫扶，州見義勇為基金會榮獲第十三屆“昆侖獎”全國十大見義勇為英雄司機評選活動“組織獎”。同時，在貴定縣盤江鎮(zhèn)建設(shè)黔南州見義勇為教育示范基地，進(jìn)一步將黨支部教育、意識形態(tài)教育等與見義勇為教育示范基地有機銜接。

矛盾糾紛多元治理成效顯著，掃黑除惡專項斗爭成績斐然，人民群眾的幸福感隨安全感油然而升。如今，學(xué)標(biāo)兵、爭先進(jìn)、做楷模氛圍已經(jīng)在黔南州政法干警中悄然形成。未來，銳意進(jìn)取的黔南政法隊伍將始終保持旺盛的斗志和持久的戰(zhàn)斗力，為黨和人民、為政法事業(yè)再創(chuàng)佳績、再立新功。