陳啟云

摘要：指出了伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷攀升的是城市加速擴(kuò)建，從而導(dǎo)致我國(guó)森林資源銳減，在此背景下，加速營(yíng)林生產(chǎn)勢(shì)在必行。營(yíng)林建設(shè)不僅可以固土防流、凈化空氣、平衡生態(tài)，還可以保障木材市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。闡述了市場(chǎng)誘導(dǎo)下?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)的意義，分析了營(yíng)林生產(chǎn)目前出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如苗木生產(chǎn)供應(yīng)日趨單調(diào)、良種選育滯后、森林痛蟲(chóng)害多發(fā)、造林更新失衡、管理者目光短淺等。針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)解決對(duì)策，以期為營(yíng)林從業(yè)者提供相關(guān)理論借鑒。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)條件;營(yíng)林生產(chǎn);意義;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：s7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）17-0217-02

1引言

營(yíng)林生產(chǎn)是林產(chǎn)品加工業(yè)的基石，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益的關(guān)鍵一環(huán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，營(yíng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，亟待盡快解決。對(duì)促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升林業(yè)綜合效益，都有積極意義。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的意義

目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于逐步上升階段，城市的不斷擴(kuò)建，工業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致森林資源逐漸的減少，成為我國(guó)必須重視的問(wèn)題之一，因此加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)就顯得尤為重要。首先，營(yíng)林生產(chǎn)能夠有利于水土的保持。森林的建設(shè)是保持水土的重要條件，加大森林的建設(shè)，才能夠有效的防止水土流失，避免出現(xiàn)山洪、泥石流等一些自然災(zāi)害。其次，營(yíng)林生產(chǎn)能夠凈化空氣，防風(fēng)固沙。樹(shù)木能夠吸收大量的二氧化碳以及其他有害氣體，凈化空氣，另外樹(shù)木還能夠有效的防止沙塵的蔓延，防止我國(guó)沙漠面積逐漸增大。再次，營(yíng)林生產(chǎn)還能夠有效的平衡生態(tài)環(huán)境，為人們的生存提供有利的條件。最后，營(yíng)林生產(chǎn)還能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)很多工業(yè)都要使用到大量的木材，促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)也是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要條件之一。要堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)，并且不斷的創(chuàng)新與發(fā)展其中的內(nèi)容，根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)營(yíng)林政策，進(jìn)而有效的推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)中的問(wèn)題

在市場(chǎng)驅(qū)使下，為追逐利益最大化，營(yíng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了新的問(wèn)題。歸納起來(lái)主要有以下幾方面問(wèn)題。

3.1苗木生產(chǎn)供應(yīng)日趨單調(diào)

苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為迎合市場(chǎng)，往往會(huì)拋棄生態(tài)效益和社會(huì)效益，而唯經(jīng)濟(jì)利益是圖。市場(chǎng)需要什么苗木，就只生產(chǎn)什么苗木。以欽州市欽南區(qū)為例，由于近十年廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣植速豐桉，速豐桉苗木需求旺盛，全區(qū)眾多苗木生產(chǎn)場(chǎng)所，清一色生產(chǎn)供應(yīng)速豐桉苗木，占市場(chǎng)苗木95%以上，其他的就是景觀綠化和果樹(shù)苗木。至于適宜于欽南轄區(qū)生長(zhǎng)的名貴、珍稀樹(shù)種的培育，本地樹(shù)種更新苗木的研究培育發(fā)展等，少有人問(wèn)津。

3.2良種選育滯后

時(shí)下林業(yè)發(fā)展，損毀原生林木種植果樹(shù)林、速豐林等現(xiàn)象普遍存在，使得特定區(qū)域內(nèi)的優(yōu)良樹(shù)種不斷流失，林分比例失調(diào)。為迎合市場(chǎng)，忽略了良種培育，致使良種選育及基地建設(shè)相當(dāng)滯后，母本樹(shù)更替緩慢。

3.3森林病蟲(chóng)害多發(fā)頻發(fā)

市場(chǎng)條件下，造林業(yè)主大多是應(yīng)市場(chǎng)需要廣植見(jiàn)效快、來(lái)錢(qián)快的速豐林，致使林分日趨單調(diào)，森林防病能力下降，病蟲(chóng)害多發(fā)就成為急需解決的問(wèn)題。譬如欽州市欽南區(qū)的速豐桉生產(chǎn)，春秋兩季均爆發(fā)病蟲(chóng)害，損害桉樹(shù)生長(zhǎng)的有油桐尺蛾、桉小卷葉蛾、桉大蝙蛾、青枯病、焦枯病等。輕則一年無(wú)生長(zhǎng)量，重則枯死無(wú)收成。

3.4造林更新質(zhì)量與數(shù)量失衡

苗木的投入超過(guò)了預(yù)期設(shè)計(jì)的投入量，且造林總投入的苗木成本占比太高，另外在投入樹(shù)種的比例上也存再失衡的問(wèn)題，沒(méi)有做到在合適的地方種合適的苗木。此外，在引進(jìn)樹(shù)種、選育良種、推廣以及選用等方面，也還存在許多的誤區(qū)與問(wèn)題，導(dǎo)致造林更新的質(zhì)量與數(shù)量處于失衡的狀態(tài)。

3.5營(yíng)造的人工林與市場(chǎng)需求銜接不上

在人工林的營(yíng)造方向以及培育方面沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，造用與結(jié)合的不夠精密，對(duì)于商業(yè)考慮范圍不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致林產(chǎn)工業(yè)的木材原料不能給予足量的供應(yīng)，為工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

3.6森林的經(jīng)營(yíng)管理上目光短淺

幼培豐產(chǎn)林、集約經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)林以及部分常規(guī)造林的管理中表現(xiàn)為短期行為，森林的撫育管理以及集約化管理措施均不到位。科學(xué)合理?yè)嵊?、病蟲(chóng)害無(wú)害化防治等水平低下，單位面積木材生長(zhǎng)增量不高。如廣西金欽州豐產(chǎn)林公司在欽州所造的速豐桉，7～8年的生長(zhǎng)量比不上私人業(yè)主4～5年的生長(zhǎng)量。少數(shù)農(nóng)戶所造的速豐桉，由于資金、技術(shù)等因素制約，林木生長(zhǎng)過(guò)程的實(shí)時(shí)管護(hù)相當(dāng)滯后，長(zhǎng)勢(shì)偏差。

4化解營(yíng)林生產(chǎn)當(dāng)下問(wèn)題的對(duì)策

上述問(wèn)題的存在，無(wú)疑會(huì)阻礙營(yíng)林生產(chǎn)的發(fā)展，急需設(shè)法解決，以保障營(yíng)林生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.1營(yíng)建豐富市場(chǎng)，厚實(shí)林產(chǎn)品多樣化需求

個(gè)體和業(yè)主營(yíng)林生產(chǎn)是以營(yíng)利為基礎(chǔ)的，往往是跟著市場(chǎng)走。欽南區(qū)及其周邊的林產(chǎn)品加工企業(yè)，除一兩家松脂加工廠外，均為加工速豐桉木材的廠家，拉動(dòng)了欽南區(qū)速豐桉生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致了問(wèn)題的出現(xiàn)。要改變這一現(xiàn)狀，必須從建設(shè)多需求木材加工業(yè)市場(chǎng)人手，促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)自我調(diào)節(jié)以適應(yīng)新市場(chǎng)。一方面，應(yīng)當(dāng)著力引進(jìn)加工桉木以外木材、竹材的新企業(yè)，并在一定時(shí)間內(nèi)給予政策扶持，逐步培育桉木外的木材、竹材需求市場(chǎng)，拉動(dòng)種植樹(shù)種結(jié)構(gòu)的變化，化解營(yíng)林工作出現(xiàn)的問(wèn)題。就欽南區(qū)擁有的原材料情況看，可以引進(jìn)松木、甜竹、毛竹、單竹木材料精深加工為主的企業(yè)一兩家，培育新的木材、竹材需求市場(chǎng)，這是化解存在問(wèn)題的對(duì)策之一。另一方面，要出臺(tái)地方性政策，鼓勵(lì)群眾改種其他樹(shù)種，為新企業(yè)提供原材料保障，這是培育新木材需求市場(chǎng)、促進(jìn)營(yíng)林工作改變的必要條件。

4.2強(qiáng)化苗木基地建設(shè)管理。提高良種質(zhì)量

在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，林業(yè)的生產(chǎn)必須要與時(shí)代的發(fā)展同步進(jìn)行。想要取得比較顯著的效益，就必須做好選擇和培育良種的工作，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展國(guó)家的步伐為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)培育良種基地，同時(shí)在種子園的生產(chǎn)規(guī)模上也要逐步的擴(kuò)大，在培育良種的品種上也要逐漸的增加。譬如欽南區(qū)的苗木生產(chǎn)，既沒(méi)有像樣的育種基地，也沒(méi)有可以培育多種苗木的生產(chǎn)點(diǎn)，生產(chǎn)的都是扦插桉樹(shù)苗，這些生產(chǎn)點(diǎn)均為農(nóng)戶所為，既缺乏技術(shù)力量，也缺乏森林有害生物檢疫人員，難以選育出高質(zhì)量苗木滿足營(yíng)林需要，因此，應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化育種及其管理。

（1）要推進(jìn)育種基地建設(shè)。要大力推進(jìn)育種育苗基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)一個(gè)縣區(qū)級(jí)育種育苗基地，以此為中心帶動(dòng)育種育苗水平的提高和保障良種培育。

（2）要全面強(qiáng)化苗木生產(chǎn)管理。要加強(qiáng)苗木生產(chǎn)管理，設(shè)立相應(yīng)的管理、檢疫網(wǎng)點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)者，保障育種育苗質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化苗木生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。林業(yè)管理部門(mén)要組織苗木生產(chǎn)者進(jìn)行育種育苗技術(shù)、管理培訓(xùn)，持續(xù)提高苗木生產(chǎn)者的育種技術(shù)、檢疫技術(shù)、管理技術(shù)水平，為育種育苗提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。

（4）制定育種鼓勵(lì)政策。應(yīng)當(dāng)出臺(tái)地方性育種鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)苗木生產(chǎn)者生產(chǎn)適宜本地氣候、立地條件生長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好的良種苗木。通過(guò)此四方面對(duì)策，提高供應(yīng)苗木質(zhì)量，化解一些營(yíng)林工作問(wèn)題。

4.3加強(qiáng)對(duì)更新造林的管理。以此來(lái)降低生產(chǎn)的投入

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，在營(yíng)林生產(chǎn)方面，森工企業(yè)取得了比較客觀的成就，尤其是在更新造林方面采用了一些有效的措施，提升了造林的存活率以及保存率。但是造林初植株數(shù)還依然保留了十年前的樹(shù)木以加大初植株數(shù)來(lái)保證驗(yàn)收率，導(dǎo)致在單位面積內(nèi)保存的樹(shù)木數(shù)量太多，很多苗木都遭遇到嚴(yán)重的浪費(fèi)，還加大了撫育工作以及造林工作的工作量。另外，在林冠下造林要采用適地適量原則，有效的利用現(xiàn)有的天然苗木，降低人工苗木投入成本。對(duì)于可以進(jìn)行采伐的林木，要進(jìn)行工人更新或者天然更新，避免造成損失和浪費(fèi)。其次，還要降低苗木成本來(lái)降低造林成本，可以通過(guò)科學(xué)合理的減少造林苗木的投入以及縮短苗木的培育時(shí)間。來(lái)降低苗木的綜合成本。

4.4要以市場(chǎng)需求來(lái)選擇造林樹(shù)種

在造林前就確定林木產(chǎn)品以后的銷(xiāo)售方向，從而有針對(duì)性的選擇合適的樹(shù)種，并多培育一些利用價(jià)值高或者生長(zhǎng)周期短的優(yōu)質(zhì)樹(shù)種。要充分考慮林產(chǎn)工業(yè)的布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模等，對(duì)原材料的供應(yīng)給予考慮。一般所說(shuō)的木材資源量不足或者質(zhì)量不好，主要就是指人造板或?qū)嵞镜牡燃?jí)和出材率受到限制。如果考慮非單板型人造板，就應(yīng)該重視數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題。因?yàn)檫@種類(lèi)型的產(chǎn)品對(duì)樹(shù)種、長(zhǎng)度、木材缺陷沒(méi)有嚴(yán)格的要求，其原料的供應(yīng)具有便利性和廣泛性。根據(jù)工業(yè)對(duì)木材原料的需要，對(duì)現(xiàn)有的豐產(chǎn)林進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，積極的發(fā)展一些生長(zhǎng)周期短、小徑材的人工林，以此來(lái)滿足市場(chǎng)的需求，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.5抓實(shí)造林全程管理，提升營(yíng)造林水平

管理出效益。沒(méi)有扎實(shí)有效的管理，提升營(yíng)林效益就成為一句空話。從欽南區(qū)的情況審視，至少應(yīng)當(dāng)做好以下4個(gè)方面的工作，才能稱(chēng)得上強(qiáng)化造林全程管理。

（1）要抓好選苗關(guān)。選好優(yōu)質(zhì)樹(shù)種苗木是保障營(yíng)造林質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，如果這一關(guān)把得不嚴(yán)，勢(shì)必會(huì)影響營(yíng)造林質(zhì)量。在選擇營(yíng)造林苗木時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是市場(chǎng)前景好種植收益高原則;二是利于豐富樹(shù)種結(jié)構(gòu)提高森林生態(tài)功能原則。

（2）要把好種植關(guān)。精耕細(xì)作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取高產(chǎn)的必要保障，粗放經(jīng)營(yíng)必定收益不高。欽南區(qū)部分造林業(yè)主單位林地面積木材產(chǎn)出低、收益期長(zhǎng)的原因之一，就是經(jīng)營(yíng)過(guò)于粗放。因此，精細(xì)經(jīng)營(yíng)必須從種植開(kāi)始抓起。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同樹(shù)種采取不同備耕方式，合理科學(xué)設(shè)置行距、株距，確保林木生長(zhǎng)的空間、光照、水分需要，保障單位面積林地林木的數(shù)量，變樣才能為營(yíng)造林質(zhì)量全面提高打下良好基礎(chǔ)。

（3）要抓好撫育。撫育工作事關(guān)營(yíng)造林收益高低，也是營(yíng)造林全程管理的重要一環(huán)。對(duì)中幼齡林，要根據(jù)不同樹(shù)種、不同季節(jié)的生長(zhǎng)所需，及時(shí)合理施肥、修枝，保障林木快速生長(zhǎng)和抗病能提高。

（4）要抓好病蟲(chóng)害防治。從欽南區(qū)病蟲(chóng)害發(fā)生情況看，忽略營(yíng)造林病蟲(chóng)害防治是導(dǎo)致桉樹(shù)病蟲(chóng)害易發(fā)多發(fā)的原因之一。因此，必須強(qiáng)化營(yíng)造林病蟲(chóng)害防治工作，一方面，要合理利用農(nóng)藥，堅(jiān)持無(wú)公害防治，及時(shí)處置發(fā)生的病蟲(chóng)害，確保營(yíng)造林健康成長(zhǎng)。另一方面，要著力實(shí)施生物化防治，積極推進(jìn)林木結(jié)構(gòu)調(diào)整，革新傳統(tǒng)造林模式，大力營(yíng)造混交林，改變速豐桉一家獨(dú)大，食物鏈相對(duì)單一現(xiàn)狀，有效培育森林病蟲(chóng)害天敵力量，提高森林總體防病功能。

4.6推進(jìn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)功能

營(yíng)造林質(zhì)量和效益的高低，跟營(yíng)造林服務(wù)的好壞有直接關(guān)聯(lián)，因此，林業(yè)主管部門(mén)需要全面強(qiáng)化服務(wù)。首先，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)服務(wù)方式，將服務(wù)工作重心下移，人力配置、技術(shù)、政策等方面都是轉(zhuǎn)變，并直接服務(wù)營(yíng)造林一線，服務(wù)于林木結(jié)構(gòu)改造，服務(wù)于森林生態(tài)效益的提高。其次，是強(qiáng)化森林火災(zāi)防控、森林病蟲(chóng)害防治服務(wù)，要組建專(zhuān)業(yè)防控隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，要大力推介林木良種，建立示范基地，讓群眾在可見(jiàn)可感中體悟種植優(yōu)質(zhì)樹(shù)種的好處，加快良種的推廣普及。最后，是加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)，讓林農(nóng)掌握建設(shè)混交林技術(shù)、林木種植撫育技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)等相關(guān)技能，促進(jìn)營(yíng)造林方式的有效轉(zhuǎn)變，保障營(yíng)造林質(zhì)量持續(xù)提高。這對(duì)解決營(yíng)造林面臨問(wèn)題有積極的推動(dòng)作用。

5結(jié)語(yǔ)

林業(yè)是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)的發(fā)展也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向上的重要保障。在目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，可持續(xù)性發(fā)展理念已經(jīng)逐漸深入人心，也是林業(yè)生產(chǎn)的重要理念。因此，必須要提高市場(chǎng)條件下?tīng)I(yíng)林工作的管理水平，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。