■徐德杰

近年來，睢寧縣堅持以系統(tǒng)思維推動基層黨建全面嵌入“鄉(xiāng)村振興20字”，依托基層黨組織這個“主心骨”，依靠2萬多名農(nóng)村黨員這個“主力軍”，大力實施“黨建＋鄉(xiāng)村振興”工程，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“睢寧路徑”。

堅持以黨建固根基，建強引領(lǐng)振興的紅色堡壘。配強基層“帶頭人”。加快村書記隊伍轉(zhuǎn)型，大力選拔“眼界實、能力強、作風好”的帶頭人，其中“能人”占比74%。出臺《嚴管村書記十條禁令》，明確村書記責任和權(quán)力清單，累計調(diào)整不勝任、不合格、不盡責村書記96人。打造堅強黨支部。將村級陣地建設(shè)列為為民辦實事重點項目，每年把全縣4／5的黨費撥到基層，全面提升陣地規(guī)范化水平，7個支部獲評“市級基層黨建示范點”，2個獲評市“兩新”組織“紅色堡壘”。激發(fā)干事強動力。建立村書記報酬正常增長和激勵機制，將村集體經(jīng)濟收入增長部分的20%作為績效工資。用好用活“三項機制”，為10名村書記容錯免責，對村書記容錯做法入選省“三項機制”典型案例選編。

堅持以黨建領(lǐng)發(fā)展，點燃產(chǎn)業(yè)振興的紅色引擎。做強一產(chǎn)。把合作社建在支部里，由村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦集體合作社，全縣組建1個縣級和18個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司，村級集體合作社466個，村均集體收入達28．8萬元。扶貧開發(fā)工作連續(xù)三年處于全省第一方陣。做優(yōu)二產(chǎn)。村（社區(qū)）黨組織依托高標準廠房，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工，招引勞動密集型項目入駐，建成農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)184個。實施“家門口就業(yè)”工程，招引紡織服裝等勞動密集型項目，累計帶動10萬余名農(nóng)村婦女就業(yè)增收。做活三產(chǎn)。復(fù)制推廣“沙集模式”，通過“支部＋電商”等模式，推動電商集聚發(fā)展，帶動金融、物流、倉儲、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年，該縣電商交易額達286億元，淘寶村總量居全省第一、全國第四。

堅持以黨建促宜居，傳承美麗鄉(xiāng)村的紅色接力。穩(wěn)妥推進農(nóng)房條件改善。黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭參與，注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)。近年來，60個行政村實現(xiàn)集中居住、15萬人入住新居。湖畔槐園、鯉魚山村等入選省特色田園鄉(xiāng)村試點。實施村莊環(huán)境整治。構(gòu)建“公司保潔＋鎮(zhèn)巡查＋支部監(jiān)管”的環(huán)衛(wèi)保潔模式，黨員分片監(jiān)督，常態(tài)化壓實保潔責任，縣高黨、官路分別入選“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”和“2017年度中國十大最美鄉(xiāng)村”。開展“百村萬樹”工程。建立“鎮(zhèn)級公司＋村黨組織＋農(nóng)戶”的種管模式，每個村每年栽植1萬棵樹，有效改善了全縣生態(tài)系統(tǒng)。目前，全縣成片林新栽植面積超過7萬畝。

堅持以黨建強治理，注入和諧鄉(xiāng)村的紅色基因。創(chuàng)新自治新機制。群眾的事交給群眾議，凡涉及村級重大事項，按照支委提案會提出、議事會商議、村民聽證會議決、黨群評議會問效的程序決策，全面提升自治水平?？椕芊ㄖ渭毦W(wǎng)格。推行“黨建＋網(wǎng)格”模式，由村書記任網(wǎng)格長，無職黨員和村后備干部進入網(wǎng)格員隊伍，其中黨員占比達65%，初步實現(xiàn)將黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到治理末梢。營造德治好風尚。報紙戶戶免費送，將《今日睢寧》改為黨員發(fā)放，送報入戶、傳遞黨的聲音、傾聽群眾心聲“一舉三得”。常態(tài)開展“文明戶”“黨員示范戶”等評選活動，全縣“中國好人”“江蘇好人”總?cè)藬?shù)徐州市第一。

堅持以黨建統(tǒng)全局，搭好鄉(xiāng)村振興的紅色梁柱。構(gòu)建一套組織體系。率先在全市成立縣鎮(zhèn)兩級全面從嚴治黨主體責任辦公室和鄉(xiāng)村振興辦公室，構(gòu)建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。打造一套標準體系。按照“組織振興”要求，以嵐山鎮(zhèn)20個行政村為試驗田，探索推廣支部建設(shè)標準化模板，明確了基層黨建工作“干什么、怎么干”。完善一套考核體系。把鄉(xiāng)村振興納入鎮(zhèn)村兩級書記抓基層黨建責任清單，常態(tài)化對村級黨組織開展“比學(xué)趕超”主題季考，建立“一清單一督查一通報一回頭”黨建督查機制，持續(xù)傳遞鄉(xiāng)村振興的政治壓力。