文丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭

仁懷經(jīng)開區(qū)壇廠現(xiàn)代服務(wù)園(胡志剛/攝)

貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是在貫徹落實(shí)貴州省委、省人民政府工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略、確定“一看三打造”戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代背景下，于2011年7月經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)開區(qū)，不僅是中國優(yōu)質(zhì)醬香白酒生產(chǎn)基地，也是全國工業(yè)旅游示范區(qū)、貴州省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

“十三五”以來，仁懷經(jīng)開區(qū)雷厲風(fēng)行，以優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得了優(yōu)異的成績(jī)，并通過了國家發(fā)改委審核，納入國家經(jīng)開區(qū)審核公告目錄。對(duì)仁懷經(jīng)開區(qū)而言，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，申報(bào)國開區(qū)并非停留在口號(hào)上，而是要落實(shí)在具體的行動(dòng)中，基礎(chǔ)設(shè)施硬件、營商環(huán)境軟件、生態(tài)環(huán)保要求等都是必須夯實(shí)的基礎(chǔ)。近日，記者走進(jìn)了仁懷經(jīng)開區(qū)，一探其備戰(zhàn)“國考”的究竟。

鋪平“趕考”大道

國慶70周年的喜悅還在回味，重陽節(jié)就接踵而至，重陽時(shí)節(jié)，隨著赤水河水由濁變清，兩岸白酒企業(yè)也迎來了新一輪醬香白酒生產(chǎn)。

“12個(gè)生產(chǎn)車間48個(gè)班，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醬香白酒5000噸，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、勾兌、包裝到營銷、產(chǎn)品研發(fā)等，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。”走進(jìn)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)大唐酒業(yè)，制酒車間里，工人正有條不紊地進(jìn)行著生產(chǎn)，該酒業(yè)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人介紹道。

近年來，仁懷市依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造白酒產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在做強(qiáng)做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，還建設(shè)了壇廠現(xiàn)代服務(wù)園，目前，經(jīng)開區(qū)總體入園企業(yè)已達(dá)188家。

“我們?cè)O(shè)計(jì)倉儲(chǔ)醬香白酒5萬余噸，現(xiàn)已建成3萬余噸，有6條一流水準(zhǔn)的生產(chǎn)線，日灌裝生產(chǎn)量達(dá)20萬瓶以上?！?016年入駐壇廠現(xiàn)代服務(wù)園的貴州黔醉酒業(yè)集團(tuán)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和行業(yè)需要，致力于產(chǎn)業(yè)一體化、經(jīng)營多元化，該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳賢明說道：“我們企業(yè)愿意入駐、產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展，其實(shí)還是依托了園區(qū)創(chuàng)造的良好環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊備，企業(yè)發(fā)展才能走上快車道。”

“早上看地、下午就拍板，一年就完工入駐。”民族酒業(yè)2015年入駐壇廠園區(qū)，雖然時(shí)隔數(shù)年，但談到當(dāng)時(shí)的情況，經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展處規(guī)劃師楊瀚依然記憶猶新，“企業(yè)來到園區(qū)考察，這里無論區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景都是極具優(yōu)勢(shì)的，所以才會(huì)爽快地簽約。”

近年來，仁懷經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，投資環(huán)境不斷完善，建成區(qū)面積近16平方公里，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，已建成道路約74公里，建成給水、排水管網(wǎng)約113公里、供電線路約155公里、通訊線路約74公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)約55公里，與此同時(shí)，為解決因服務(wù)園區(qū)發(fā)展而搬遷出來的群眾安置問題，建成了濱河小區(qū)、鼎富新村、梅家堡棚改等安置房達(dá)20.3萬平方米。

“完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保企業(yè)落地生根、投產(chǎn)增效，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)開區(qū)的首要任務(wù)，園區(qū)功能不斷凸顯，創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的條件也在不斷成熟?！比蕬呀?jīng)開區(qū)辦公室主任李明宇介紹，下步工作中，經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)規(guī)劃、夯基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、推項(xiàng)目，力爭(zhēng)2至5年，將經(jīng)開區(qū)內(nèi)謀劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部建成，已布局的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全部落地投產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)性功能和生活性功能配套。

做實(shí)服務(wù)文章

在大力發(fā)展“硬環(huán)境”的同時(shí)，仁懷經(jīng)開區(qū)也在堅(jiān)持“軟環(huán)境”的提升，“一流的營商環(huán)境”不僅是企業(yè)的需求，也是經(jīng)開區(qū)的要求。

2017年4月，經(jīng)開區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目備案、技改備案、土地預(yù)審等31項(xiàng)審批手續(xù)提供“保姆式”全程代辦服務(wù)，到去年底已為園區(qū)50余家企業(yè)或項(xiàng)目辦理了近300余項(xiàng)各類手續(xù)。今年以來，經(jīng)開區(qū)的“一站式”企業(yè)服務(wù)中心已累計(jì)幫助13家入園企業(yè)辦理了36項(xiàng)審批手續(xù)。

“仁懷有眾多的酒類企業(yè)，在酒類包裝方面有巨大的市場(chǎng)需求，所以我們決定投資仁懷，并且把它作為全國布局的西南中心點(diǎn)打造?！辟F州賢俊龍彩印有限公司是我省乃至西南地區(qū)最大的專業(yè)酒盒包裝生產(chǎn)廠家，是立足遵義作為國家優(yōu)質(zhì)白酒基地引入的配套企業(yè)，談到仁懷的營商環(huán)境時(shí)，公司常務(wù)副總經(jīng)理任明贊不絕口：“從入駐到建設(shè)投產(chǎn)都受到了各級(jí)黨委政府的全方位關(guān)心和支持，今年5月在仁懷經(jīng)開區(qū)的一期項(xiàng)目已順利投產(chǎn)?！?/p>

首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制……為進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)企業(yè)服務(wù)中心，經(jīng)開區(qū)制定了一系列行之有效的制度，也制定了企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，全力協(xié)助園區(qū)企業(yè)做好行政審批代辦、專項(xiàng)資金申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等，為園區(qū)企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務(wù)。

為更好地做好服務(wù)，經(jīng)開區(qū)還建立了聯(lián)系企業(yè)工作制度，實(shí)行企業(yè)分包責(zé)任制，將園區(qū)企業(yè)分包到責(zé)任人，形成一個(gè)企業(yè)、一位責(zé)任人、一扇窗口、一條龍服務(wù)的服務(wù)制度，定期召開經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取和收集企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，明確專班專人，倒排工期化解，狠抓工作落實(shí)，營造良好的安商環(huán)境。經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展處副處長(zhǎng)唐毅介紹：“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，著力發(fā)現(xiàn)和解決仁懷經(jīng)開區(qū)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題，為企業(yè)營造更加便捷的政策環(huán)境，更加優(yōu)化的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)使是們義不容辭的責(zé)任?！?/p>

作為仁懷最大的民營酒企，國臺(tái)酒業(yè)從1999年建廠20年來，累計(jì)上繳稅金突破22億元。公司總經(jīng)理張春新坦言：“國臺(tái)這20年的發(fā)展肯定離不開國臺(tái)人自己的努力，但是更離不開各級(jí)政府相關(guān)部門對(duì)國臺(tái)的關(guān)心和支持，在國家的政策落地，還有金融方面的支持等等，經(jīng)開區(qū)在國臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期都提供了大力的支持?！?/p>

守牢生態(tài)底線

“城區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)！”這是仁懷經(jīng)開區(qū)對(duì)未來的定位，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是重中之重。

近年來，仁懷經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作擺在首位，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)的底線。

為此，經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控項(xiàng)目入園產(chǎn)業(yè)審查，強(qiáng)化污染防治，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管網(wǎng)的建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全三同時(shí)執(zhí)行率為100%。目前已建成污水設(shè)施8座，最大日處理量為20200噸，2018年集中污水處理率為100%，與此同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)固體廢物的處理、特殊行業(yè)專業(yè)化處置，工業(yè)固體廢物處理率也達(dá)到了100%。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在減排的同時(shí)也需要注重節(jié)能，經(jīng)開區(qū)將逐步實(shí)施白酒工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和節(jié)能減排工程建設(shè)，加快酒糟綜合利用開發(fā)、白酒企業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣、白酒企業(yè)污水處理及中水回用等低碳循環(huán)化。在2020年前將全面淘汰小型燃煤鍋爐，即小作坊式酒企傳統(tǒng)能源利用方式，全面實(shí)施清潔能源，酒糟綜合利用率達(dá)到90%以上，白酒企業(yè)中水回用率達(dá)到60%，熱能再利用率達(dá)到70%。

2011年仁懷經(jīng)開區(qū)獲批后開始大干快上之時(shí)，貴州燃?xì)夤荆瘓F(tuán)）仁懷市燃?xì)庥邢薰緸榉?wù)園區(qū)發(fā)展、提供清潔能源，當(dāng)年就建了容量達(dá)6萬立方的氣罐，后來又增加到了24萬立方。公司負(fù)責(zé)人李飛介紹：“天然氣比較環(huán)保，也是企業(yè)提質(zhì)增效的需要，為了方便企業(yè)用氣，公司在園區(qū)所有企業(yè)內(nèi)都已經(jīng)接通了管道，后期路網(wǎng)新建，燃?xì)夤芫W(wǎng)也會(huì)同步進(jìn)行?！蹦壳皟H壇廠片區(qū)就有五星酒廠、民族酒業(yè)、黔醉酒業(yè)等企業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目和經(jīng)開區(qū)在使用燃?xì)?。而在名酒工業(yè)園片區(qū)，因所有企業(yè)都改用了天然氣，現(xiàn)有72萬立方的儲(chǔ)備量?！敖?jīng)開區(qū)的未來是非?？捎^的，針對(duì)園區(qū)物流的需求，公司還將建設(shè)重型卡車天然氣加氣站。現(xiàn)在也在增大儲(chǔ)備量，明年將增加到30萬立方，并預(yù)留了100萬立方的建設(shè)用地?！?/p>

未來工作中，仁懷經(jīng)開區(qū)將以創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為統(tǒng)攬，以“雙千工程”為抓手，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、全員整治發(fā)展環(huán)境。郭澤南表示：“在2020年實(shí)現(xiàn)千億園區(qū)目標(biāo)，并成功創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，當(dāng)好領(lǐng)跑仁懷發(fā)展的火車頭、排頭兵和領(lǐng)頭雁，努力為仁懷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>