何 旻,靳來(lái)勇
(1.四川省建筑設(shè)計(jì)研究院,四川成都610041;2.西南民族大學(xué)城建學(xué)院,四川成都 610041))
將傳統(tǒng)選址于城市中心區(qū)的農(nóng)博會(huì)展中心植入大都市區(qū)邊緣的鄉(xiāng)村地區(qū),是一種實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新探索。四川農(nóng)博會(huì)擬選址新津縣興義鎮(zhèn),通過(guò)農(nóng)博產(chǎn)業(yè)鏈的上游拓展、下游延伸、橫向關(guān)聯(lián),深挖農(nóng)博產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)科成果就地轉(zhuǎn)化,釋放休閑旅游附加價(jià)值。
傳統(tǒng)的會(huì)展中心一般選址在城市中心區(qū),主要考慮到會(huì)展中心吸引的人流密度高,交通支撐條件要求也比較高,將農(nóng)博會(huì)展業(yè)態(tài)選址在鄉(xiāng)村地區(qū)給交通支撐系統(tǒng)提出了新的要求,需要從區(qū)位條件差異化下研究交通需求特征及交通供給的應(yīng)對(duì)措施。
我國(guó)農(nóng)博會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段,增長(zhǎng)期、培育期和穩(wěn)定期。在增長(zhǎng)期農(nóng)博會(huì)處在發(fā)展初級(jí)階段,整體上會(huì)展數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張迅速,市場(chǎng)較為混亂,游客數(shù)量也不穩(wěn)定。從2015年以后,農(nóng)博會(huì)展市場(chǎng)逐步進(jìn)入穩(wěn)定期,對(duì)于創(chuàng)辦歷史悠久、有一定特色的會(huì)展,其參展商和游客數(shù)量逐步穩(wěn)定。從全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展數(shù)量與會(huì)展面積關(guān)系變化,以及國(guó)內(nèi)典型農(nóng)博會(huì)(長(zhǎng)春、湖南、四川)客流規(guī)律統(tǒng)計(jì)上可以看出,會(huì)展客流量趨于穩(wěn)定(圖1)。
四川農(nóng)博會(huì)自2013年以來(lái)已經(jīng)舉辦了六屆,其中前四屆在成都世紀(jì)城會(huì)展中心舉辦,近兩屆在西部博覽城舉辦,新選址的四川農(nóng)博會(huì)擬在新津興義鎮(zhèn)。從距離中心城區(qū)的空間距離上,興義鎮(zhèn)農(nóng)博園和西博城相當(dāng),相較于世紀(jì)城空間區(qū)位條件稍差(表1)。
從四川農(nóng)博會(huì)歷屆客流特征上看,在西博城舉辦的農(nóng)博會(huì)日均客流量略低于在世紀(jì)城舉辦的農(nóng)博會(huì),日均客流降幅在10 %以內(nèi),因而交通區(qū)位條件對(duì)客流有一定的影響,但是敏感度不高。從客流與交通區(qū)位的敏感關(guān)系角度判斷,預(yù)計(jì)興義農(nóng)博園的客流量與歷屆農(nóng)博會(huì)的客流量差別不大,會(huì)略有降低。
(a)全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)展數(shù)量與展覽面積
(b)四川省農(nóng)博會(huì)展覽規(guī)模與日均游客量
以四川成都2018年的第十七屆西博會(huì)為例,本屆西博會(huì)總客流量約52.8×104人次,根據(jù)地鐵刷卡數(shù)據(jù)推算,約有11.4×104人次乘坐地鐵去參觀西博城西博會(huì),地鐵方式的出行比例約為21 %。從成都西博會(huì)的交通出行結(jié)構(gòu)比例上看,地鐵出行方式并沒(méi)有占到絕對(duì)出行優(yōu)勢(shì),反而小汽車出行具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
通過(guò)GIS軟件分析興義鎮(zhèn)農(nóng)博園客流其軌道交通、小汽車兩種具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的交通方式在出行時(shí)耗上的對(duì)比,小汽車出行勢(shì)力范圍要明顯優(yōu)于軌道交通出行勢(shì)力范圍。興義鎮(zhèn)農(nóng)博園位于位于成都大都市區(qū)邊緣區(qū)域,高快路網(wǎng)條件要優(yōu)于軌網(wǎng)條件,相同的出行時(shí)時(shí)耗制約下,小汽車的出行勢(shì)力范圍更廣。同時(shí)對(duì)于以游憩為目的的交通出行,其對(duì)交通延誤的敏感性相對(duì)較弱,對(duì)出行的舒適度和自由度要求較高,在出行方式的選擇中更傾向于小汽車。因而預(yù)計(jì)興義鎮(zhèn)農(nóng)博園客流交通方式中小汽車仍為主導(dǎo)(圖2)。
表1 農(nóng)博會(huì)交通區(qū)位條件比較 km
(a)軌道交通出行勢(shì)力
(b)小汽車出行勢(shì)力
會(huì)展客流與城市交通在出行時(shí)間段和高峰時(shí)間點(diǎn)上有明顯的區(qū)別,會(huì)展客流高峰一般與城市出行高峰不重疊,會(huì)展客流到達(dá)高峰晚于城市早高峰,離去高峰早于城市晚高峰,而且會(huì)展客流的離去高峰略大于到達(dá)高峰,所以對(duì)于會(huì)展客流,解決周末的離去高峰時(shí)間段的交通問(wèn)題是會(huì)展交通組織的重點(diǎn)(圖3)。
(a)周六西博城到達(dá)離開人流量
(b)周六西博城在場(chǎng)人流量
會(huì)展交通不同于城市交通,并不是每日都會(huì)發(fā)生,西博城2017年6月投入運(yùn)營(yíng),至2018年6月共承接舉辦了45場(chǎng)展覽活動(dòng),西博城場(chǎng)館平均每次展會(huì)的租館率僅11 %,且每年約有一半以上的時(shí)間屬于空置或布展?fàn)顟B(tài),完全根據(jù)極端日客流來(lái)配置交通設(shè)施容易造成交通設(shè)施的閑置和浪費(fèi)。
交通設(shè)施采取適度地彈性供給策略,常規(guī)的路網(wǎng)、軌道、停車等交通設(shè)施滿足常態(tài)下中小會(huì)展期間的交通需求。對(duì)于極端客流條件下,交通設(shè)施應(yīng)預(yù)留一定的彈性,通過(guò)適當(dāng)?shù)亟煌ㄐ枨蠊芾砗屯鈬煌ǚ至?、公交交通接駁等方式解決極端客流狀態(tài)的交通需求。
會(huì)展業(yè)態(tài)存在極端客流的特征導(dǎo)致區(qū)域路網(wǎng)一般難以承載這種爆發(fā)式、集聚性很強(qiáng)的客流狀態(tài),需要采取交通需求管控措施。交通需求管控包括兩個(gè)層面,一是對(duì)總體的交通需求、方式進(jìn)行管控;二是對(duì)外圍路網(wǎng)的交通管控。出行人員的限制是從根本上限制出行人次,例如世博會(huì)采用免費(fèi)不免票的預(yù)約制方式,限制每日參觀人次;同時(shí)限制出行方式,對(duì)于展館附近的停車泊位也采用預(yù)約制的方式發(fā)放電子停車證,對(duì)于沒(méi)有預(yù)約到停車泊位的小汽車將拒絕進(jìn)入會(huì)展區(qū)域。
另一種交通需求管控措施是采取道路交通管制措施,通過(guò)單行、循環(huán)、潮汐車道等交通組織方式臨時(shí)提高展館附近區(qū)域的路網(wǎng)總?cè)萘?,或者通過(guò)禁行、分流等措施,限制過(guò)境車輛進(jìn)入會(huì)展區(qū)域,為會(huì)展交通提供更多的道路空間。
興義鎮(zhèn)農(nóng)博園區(qū)停車需求解決方式主要通過(guò)固定停車泊位+臨時(shí)停車泊位的方式解決。固定停車泊位用于滿足常態(tài)情況下會(huì)展的停車需求,主要設(shè)置在農(nóng)博園臨近區(qū)域,泊位規(guī)模根據(jù)常態(tài)客流條件下的交通需求確定。臨時(shí)停車泊位用于補(bǔ)充在極端客流情況下停車位供給不足。臨時(shí)停車泊位規(guī)劃設(shè)置在距離園區(qū)一定距離以外的區(qū)域,避免將交通流引入園區(qū)附近,給道路交通帶來(lái)難以承受的壓力(圖4)。
(a)園區(qū)交通組織
(b)園區(qū)停車泊位規(guī)劃
對(duì)于位于大都市邊緣區(qū)域農(nóng)博會(huì)展選址,交通特征和交通應(yīng)對(duì)措施需要科學(xué)分析,進(jìn)行客流多情形下的交通狀態(tài)模擬,通過(guò)彈性地交通設(shè)施供給思路,采取靈活的交通管制、分流和臨時(shí)性交通組織方式,完善區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)、提升共交通服務(wù)品質(zhì),才是解決此類交通問(wèn)題的關(guān)鍵。