■劉劍鋒

近年來，國務(wù)院國資委機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委（以下簡稱中心黨委）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，采用“五步法”切實(shí)提高基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，全面提升了黨的建設(shè)工作水平，取得了較好的成效。具體做法如下：

一、黨建體檢、先切其脈，摸清問題痛點(diǎn)

“意治病人,必先切其脈,乃治之。”中心黨委在要求黨支部自查的基礎(chǔ)上，依據(jù)《黨建工作目標(biāo)考核辦法》，每年堅(jiān)持對(duì)所屬12個(gè)基層黨支部進(jìn)行全面“黨建體檢”。通過現(xiàn)場翻閱有關(guān)資料、查看相關(guān)記錄、聽取工作匯報(bào)等形式，著重對(duì)每個(gè)黨支部落實(shí)中心黨委工作部署、黨內(nèi)政治生活開展、上年度調(diào)研問題整改、信息采集、黨員發(fā)展管理以及黨費(fèi)收繳使用等情況進(jìn)行問診。對(duì)于體檢過程中發(fā)現(xiàn)的輕微病癥，如支部APP更新不及時(shí)、支部手冊(cè)填寫措辭不準(zhǔn)確等，直接當(dāng)場指正；對(duì)于普遍存在的共性問題，如年度工作計(jì)劃安排與工作思路結(jié)合不緊密、支部工作法總結(jié)提煉不夠、黨務(wù)工作者隊(duì)伍后備力量薄弱等，匯總梳理后制定整體解決方案；對(duì)于個(gè)別黨支部存在的疑難雜癥，如支委在決議決策重大事項(xiàng)時(shí)發(fā)揮作用有限、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)的措施不多等，進(jìn)行綜合會(huì)診、對(duì)癥下藥，一對(duì)一單獨(dú)反饋指導(dǎo)。

二、會(huì)診研判、對(duì)癥施治，出具體檢報(bào)告

中心黨委根據(jù)黨支部自查情況報(bào)告和體檢結(jié)果，進(jìn)行系統(tǒng)性的分析研判，開具診斷結(jié)論和處方，形成每個(gè)黨支部的《黨建體檢報(bào)告》。《黨建體檢報(bào)告》分為支部基本信息、黨建工作診斷結(jié)果和溫馨提示三部分?！爸Р炕拘畔ⅰ笔怯帽砀裥问綄?duì)支部的在職黨員、退休黨員、支委人數(shù)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。“黨建工作診斷結(jié)果”包含診斷說明、診斷指標(biāo)、診斷結(jié)論和完善建議。其中，診斷指標(biāo)包括常態(tài)性、靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性三項(xiàng)指標(biāo)。常態(tài)性指標(biāo)，即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、上級(jí)黨組織工作部署的落實(shí)；靜態(tài)性指標(biāo)，即章程修訂、前置程序、一肩挑、雙向進(jìn)入交叉任職、應(yīng)建必建、群團(tuán)組織、制度建設(shè)、兩個(gè)責(zé)任、黨費(fèi)管理；動(dòng)態(tài)性指標(biāo)，即集體決策、應(yīng)換必?fù)Q、述評(píng)考用、黨務(wù)力量配備、支部工作APP、支部工作法、后備干部、發(fā)展黨員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、一崗雙責(zé)、政治生活、組織關(guān)系?！皽剀疤崾尽辈糠指戒浟恕秶Y委機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心基層黨支部黨建工作健康指標(biāo)參考值》，一并下發(fā)到每一個(gè)黨支部，要求按照健康指標(biāo)盡快整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以查問診、以診促改、以改提升的效果。

三、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、未病先防，筑牢健康防線

中心黨委堅(jiān)持“上醫(yī)醫(yī)未病之病”的原則，在對(duì)每一個(gè)支部形成《黨建體檢報(bào)告》的基礎(chǔ)上，從今年年初開始多次召開黨委會(huì)研究基層黨建工作，群策群力、數(shù)易其稿，歷時(shí)半年制定編印了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》。該手冊(cè)依據(jù)有關(guān)黨的章程、制度，充分運(yùn)用圖解、表格、模板、示例等有效形式，從黨支部設(shè)置及黨支部工作職責(zé)、黨支部日常工作制度和流程、發(fā)展黨員工作、黨員教育和管理、黨支部常用文書等幾個(gè)方面，規(guī)范統(tǒng)一了包括各種表格臺(tái)賬、會(huì)議記錄、黨內(nèi)公文等基礎(chǔ)資料的工作標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)展黨員、支部換屆、增補(bǔ)支委、黨課教育等支部日常工作流程，進(jìn)一步提高了黨支部工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)了基層黨支部從“被動(dòng)醫(yī)療”到“主動(dòng)健康”的根本性轉(zhuǎn)變。

四、專業(yè)培訓(xùn)、授人以漁，增強(qiáng)個(gè)人體質(zhì)

授人以魚，不如授人以漁。中心黨委依據(jù)《黨建體檢報(bào)告》反映出來的問題，持續(xù)加大對(duì)基層黨務(wù)干部有關(guān)黨建基本理論、基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)力度，制定與中心黨建工作實(shí)際需要緊密相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃。通過組織黨務(wù)干部參加理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、專家講座、學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式，提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘力量。尤其是由具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)專長的中心專職黨務(wù)干部，結(jié)合新發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》內(nèi)容，以中心黨建工作的實(shí)際問題為導(dǎo)向，自行編寫培訓(xùn)教材，從對(duì)黨建工作的理解、支部工作基本知識(shí)、支部工作基本制度、支部日常工作流程、黨建工作業(yè)務(wù)技能等五個(gè)方面講授課程，使基層黨務(wù)干部進(jìn)一步明確了支部黨建工作思路，熟悉了黨建工作業(yè)務(wù)，提升了履職盡責(zé)的工作能力，也使授課的專職黨務(wù)干部得到了鍛煉，取得了教學(xué)相長的效果。

五、示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)懲驅(qū)動(dòng)，倡導(dǎo)健康意識(shí)

按照習(xí)近平總書記“把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，黨委書記要親力親為，深入支部抓支部”的指示精神，中心黨委把抓好黨建作為最大政績，每年至少兩次研究黨支部工作，經(jīng)常派員參加黨支部重要活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)納入黨委管黨治黨責(zé)任清單和黨建工作考核內(nèi)容，編制了《黨建工作目標(biāo)考核辦法》，與各支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，量化了黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任書的形式嚴(yán)格明確了支部班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、制度落實(shí)和作用發(fā)揮等方面的考核目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將被考核主體由支部書記擴(kuò)大到支部整體。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)，不認(rèn)真履行職責(zé)、存在問題，考核結(jié)果為“一般”的黨支部由中心黨委約談其支部書記，指出問題所在，提出改進(jìn)意見和建議。對(duì)支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨支部，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。將黨建考核“優(yōu)秀”作為行政工作考核評(píng)優(yōu)的前置條件，把黨建考核結(jié)果充分運(yùn)用于評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔重用、獎(jiǎng)勵(lì)分配等各個(gè)方面，做到正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合，達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果，逐步使廣大黨務(wù)干部樹立了“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出了問題就是瀆職”的健康觀念，增強(qiáng)了支部和黨員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力。

通過以上措施，最終形成了“檢查工作—反饋問題—建立標(biāo)準(zhǔn)—培訓(xùn)提高—壓實(shí)責(zé)任”的正向閉環(huán)循環(huán)，增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了“欲筑室者，先治其基”的目標(biāo)要求，提高了基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，帶動(dòng)了機(jī)械中心整體黨建工作的提升。