為了深入推進(jìn)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)取得實(shí)效,充分調(diào)動(dòng)全縣干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。芮城縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)了《芮城縣紀(jì)委監(jiān)委建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的操作性,在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),正向引導(dǎo),鼓勵(lì)支持,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。
一是劃清政策界限,明確工作原則??h紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限,客觀公正地看待和處理改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤與偏差,保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失敗者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者,明確容錯(cuò)糾錯(cuò)原則,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為等問(wèn)題。
二是列明適用條件,明晰程序步驟。為防止“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制被濫用,《辦法》列明了合理容錯(cuò)適用情形和條件,規(guī)定了合理容錯(cuò)的申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋五個(gè)程序,明確了紀(jì)委監(jiān)委受理處置的時(shí)限要求。同時(shí)要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)干部在推動(dòng)工作改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的苗頭性、傾向性錯(cuò)誤和輕微違紀(jì)違法問(wèn)題,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,積極督促整改,并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、跟蹤回訪、督查督辦確保糾錯(cuò)整改到位。
三是創(chuàng)新結(jié)果運(yùn)用,完善保障措施?!掇k法》明確了經(jīng)認(rèn)定符合容錯(cuò)免責(zé)情形、免予紀(jì)律處分或誡勉的黨員干部,在單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,職級(jí)職稱評(píng)定、晉升,工作、績(jī)效、獎(jiǎng)金發(fā)放,干部選拔任用,“兩代表一委員”和后備干部資格,個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先等廉政審查中不受影響;對(duì)確需追責(zé)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情從輕、減輕處分或者組織處理?!掇k法》同時(shí)明確了保障措施,完善了澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)反映失實(shí)或受到誣告的,要通過(guò)一定形式及時(shí)澄清,還其清白,消除負(fù)面影響。同時(shí)堅(jiān)決查處惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或者持續(xù)無(wú)理上訪的行為,讓干部放下“包袱”,輕裝上陣。