臨汾市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,著眼解決問(wèn)責(zé)不力和簡(jiǎn)單泛化傾向,堅(jiān)決破除僵化保守、因循守舊的錯(cuò)誤思想和習(xí)慣做法,堅(jiān)決糾正把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,解放思想、實(shí)事求是,樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān),制定具體措施,依規(guī)依紀(jì)依法,精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé),砥礪政治擔(dān)當(dāng)。
一是規(guī)范問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。針對(duì)一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不想問(wèn)責(zé)、怕得罪人的“好人主義”思想,著力解決問(wèn)責(zé)實(shí)施主體單一化傾向,協(xié)助黨委(黨組)建立健全黨委(黨組)統(tǒng)籌、黨委(黨組)辦公室牽頭盤(pán)點(diǎn)、黨的工作部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委參與并督促指導(dǎo)的黨的問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。
二是推動(dòng)部門(mén)各司其職。督促提醒組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“三基”建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、選人用人等方面問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé);宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等方面問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé);政法部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)綜合治理等方面問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé);統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)宗教事務(wù)等方面的追責(zé)問(wèn)責(zé),形成問(wèn)責(zé)主體各司其職的良好局面。
三是強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)作。加強(qiáng)同組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等黨的工作部門(mén)的溝通聯(lián)系,規(guī)范線(xiàn)索移交、定期會(huì)商、問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、程序規(guī)范、執(zhí)行落實(shí)等環(huán)節(jié)工作,確保問(wèn)責(zé)工作精準(zhǔn)恰當(dāng),高效運(yùn)行。
四是精準(zhǔn)確定問(wèn)責(zé)對(duì)象。針對(duì)一些地方問(wèn)責(zé)范圍擴(kuò)大化的傾向,著力解決只追究直接責(zé)任不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或以集體責(zé)任掩蓋個(gè)體責(zé)任、以個(gè)體責(zé)任代替集體責(zé)任等問(wèn)題,緊盯各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持因事查責(zé)、以責(zé)問(wèn)人,分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,精準(zhǔn)定位失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,精準(zhǔn)作出處置。
五是聚焦問(wèn)責(zé)重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)問(wèn)題的問(wèn)責(zé);強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題背后暴露出的管黨治黨寬松軟等問(wèn)題的問(wèn)責(zé);強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行中央重大決策部署不力,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、巡視巡察反饋問(wèn)題整改、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、形式主義和官僚主義問(wèn)題、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不堅(jiān)決不扎實(shí)等情形的問(wèn)責(zé)。
六是形成內(nèi)部問(wèn)責(zé)合力。各級(jí)監(jiān)督檢查部門(mén)注重把問(wèn)責(zé)工作納入日常監(jiān)督,既要發(fā)現(xiàn)管黨治黨、履職盡責(zé)方面的失職失責(zé)類(lèi)問(wèn)題,嚴(yán)格界定,列出“問(wèn)責(zé)清單”,精準(zhǔn)進(jìn)行處置,又要對(duì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)防泛化簡(jiǎn)單化問(wèn)題發(fā)生;各級(jí)審查調(diào)查部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求,嚴(yán)格審查主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確需問(wèn)責(zé)的按程序嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé);各級(jí)審理部門(mén)認(rèn)真審核把關(guān),重點(diǎn)查看以紀(jì)律處分、組織調(diào)整或組織處理方式進(jìn)行的問(wèn)責(zé)工作,其程序是否規(guī)范、問(wèn)責(zé)文書(shū)是否完善、問(wèn)責(zé)考量是否慎重、問(wèn)責(zé)結(jié)果是否精準(zhǔn),確保問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)規(guī)范、量紀(jì)平衡;各級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)把內(nèi)網(wǎng)報(bào)送關(guān)口,強(qiáng)化定期分析研判,及時(shí)提出建議、督促指導(dǎo)、糾偏校正。
七是嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定。著力解決問(wèn)責(zé)程序執(zhí)行隨意化傾向,督促問(wèn)責(zé)承辦部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法(試行)》,在問(wèn)責(zé)決定作出30日內(nèi)執(zhí)行并反饋相關(guān)情況;督促將問(wèn)責(zé)決定書(shū)等材料于10日內(nèi)分別送交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén),分別歸入個(gè)人廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案;督促涉及組織調(diào)整或組織處理的1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)相應(yīng)手續(xù);督促問(wèn)責(zé)承辦部門(mén)提醒受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討,并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。
八是充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)效應(yīng)。定期開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作“回頭看”,對(duì)問(wèn)責(zé)是否嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重,問(wèn)責(zé)決定是否執(zhí)行到位,問(wèn)責(zé)主體部門(mén)是否以整改意見(jiàn)、紀(jì)檢建議書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)等方式督促有關(guān)黨委政府或職能部門(mén)健全完善制度機(jī)制,問(wèn)責(zé)事項(xiàng)是否整改落實(shí),問(wèn)責(zé)結(jié)果是否在干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、任職(晉升)、職級(jí)待遇中按規(guī)定運(yùn)用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。將黨的問(wèn)責(zé)工作納入責(zé)任制考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)問(wèn)責(zé)開(kāi)展情況。建立健全黨的問(wèn)責(zé)通報(bào)曝光機(jī)制,及時(shí)選取問(wèn)責(zé)典型案例,通過(guò)黨內(nèi)通報(bào)、媒體曝光等方式開(kāi)展警示教育,用典型事警示關(guān)鍵人,用失職事教育責(zé)任人,積極引導(dǎo)全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三、引以為戒。
九是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)激勵(lì)并重。堅(jiān)持強(qiáng)化問(wèn)責(zé)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一,既在提出處理意見(jiàn)時(shí)嚴(yán)格區(qū)分抓與不抓、教與不教、察與不察、懲與不懲、報(bào)與不報(bào),充分考慮責(zé)任人主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)作為情況,又注重嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,對(duì)受到問(wèn)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“跟蹤回訪(fǎng)”,注意發(fā)現(xiàn)和肯定問(wèn)責(zé)處理后作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變的干部和黨組織,及時(shí)激勵(lì)關(guān)懷,幫助其放下思想包袱,保障應(yīng)有權(quán)利,發(fā)揮問(wèn)責(zé)推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、保障改革發(fā)展的正向效應(yīng)。