◎ 段楊慧 楊明有

縣域經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型？高質(zhì)量發(fā)展路徑何在？企業(yè)家怎樣專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營？這是擺在黨員干部群眾和企業(yè)家面前最迫切最現(xiàn)實的問題。今年以來，特別是山西省委、運城市委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動開展以來，稷山縣委書記廉廣鋒多次帶領(lǐng)班子成員和縣直職能部門負責(zé)人入企服務(wù)，堅持打通服務(wù)“最后一公里”。

項目現(xiàn)場：做好延伸鏈條“大文章”

堅持問題導(dǎo)向，強化上下溝通對接，著力破解發(fā)展難題，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3月26日，廉廣鋒與縣工信局、自然資源局、應(yīng)急管理局、西社鎮(zhèn)和西社園區(qū)管委會等有關(guān)人員在西社園區(qū)開展入企進村服務(wù)，走訪東方資源發(fā)展有限公司、永祥焦化公司、永東化工公司和銘福鋼鐵等企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目建設(shè)。

東方資源公司是一家集選煤、焦化、冶煉、礦棉等為一體的綜合型循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)企業(yè)。該公司年產(chǎn)值30億元，年產(chǎn)高碳錳鐵55萬噸，約占全國50%以上的市場份額，是目前中國最大的高碳錳鐵生產(chǎn)企業(yè)。為進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，解決公司生產(chǎn)高碳錳鐵過程中產(chǎn)生的廢渣排放問題，2018年開始，公司決定投資13.8億元，新建年產(chǎn)48萬噸的礦棉項目。廉廣鋒一直包聯(lián)東方公司這個環(huán)保項目，從前期的籌劃到項目的實施，都參與其中。期間，他既詳細詢問了項目建設(shè)的進展情況以及目前存在的困難和問題，又撲下身子幫助解難題。目前，項目已經(jīng)投資了4.13億元，建成6條粒狀棉生產(chǎn)線，4條吸音板生產(chǎn)線，其余生產(chǎn)線正在建設(shè)。這個項目建成投產(chǎn)后，可以將公司高碳錳鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣全部循環(huán)利用，可增加工業(yè)總產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)利稅1億元。

為練好民營企業(yè)內(nèi)功、提高經(jīng)營能力、管理水平，今年以來，縣委、縣政府組織舉辦了人才交流會、高學(xué)歷人才招聘會，為骨干企業(yè)招引各類優(yōu)秀人才200余人，邀請浙江大學(xué)等高等院?？蒲性核鶎＜覍W(xué)者，舉辦專題講座，對民營企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓(xùn)，已舉辦培訓(xùn)380余場次，培訓(xùn)民營企業(yè)黨員590余人次，培訓(xùn)民營企業(yè)職工7300余人次。

在入企包聯(lián)企業(yè)中，廉廣鋒深深體會到，縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，要依靠實體經(jīng)濟，依靠骨干企業(yè)。針對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，必須打好縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)民營企業(yè)、職能部門重點幫扶、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進民營企業(yè)服務(wù)“組合拳”，進一步到一線聽取民營企業(yè)家的意見?？h直職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擔(dān)當(dāng)作為，深入民營企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)一線協(xié)調(diào)解決問題69個， 有力地促進了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

直面難題：盡全力服務(wù)基層一線幫扶企業(yè)

車子穿行過振西大街，來到了山西銘福鋼鐵公司。這已經(jīng)是廉廣鋒今年第5次到此。銘福鋼鐵公司的前身是永恒工貿(mào)，企業(yè)因資金鏈斷裂等問題，在2013年宣告破產(chǎn)，由安徽客商以租賃的形式接管，維持著企業(yè)的經(jīng)營，外債高達8億多，很大部分外債是社會借貸，易引起社會恐慌。面對這種困境，廉廣鋒就下定決心，一定要盡全力把銘福鋼鐵幫扶好，讓企業(yè)走出困境、擴容提質(zhì)、重振雄風(fēng)，促使其成為稷山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、稷山財政總量增加的一個有力支撐。

每一次到銘福鋼鐵企業(yè)調(diào)研，廉廣鋒都是本著解決問題去的。從化解矛盾糾紛，到協(xié)調(diào)用電問題，再到企業(yè)后期的發(fā)展規(guī)劃等等，只要企業(yè)提出來，廉廣鋒總是想方設(shè)法去解決。在縣委的大力支持下，企業(yè)經(jīng)營逐漸走上正軌，效益也越來越好。2017年產(chǎn)值超過20億，榮登市“虎榜”企業(yè)。2018年3月份，銘福鋼鐵以7.98億元成功收購永恒工貿(mào)，實現(xiàn)了資產(chǎn)重組，煥發(fā)出新的生機和活力，產(chǎn)值達到26億元。

為民營企業(yè)排憂解難，要說在嘴上，記在心上，落實到行動上。縣委專門設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，30家單位、86個辦事服務(wù)窗口、567項審批服務(wù)事項，全部集中到政務(wù)大廳。其中，整合涉及民營企業(yè)的10家部門單位35個審批事項，簡化行政審批流程，降低民營企業(yè)辦事成本，讓其成為企業(yè)的“便民超市”。

為企業(yè)解難，就要用心傾聽企業(yè)家心聲、訴求，用心用情協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題，深度思考縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向與路徑。廉廣鋒體會到要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持“二產(chǎn)促升級增效益”的路徑，必須走骨干企業(yè)聚合壯大之路。特別是針對涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項目、關(guān)鍵課題、核心技術(shù)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進行集中攻堅。這樣，才能進一步建立“親清”的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)在管理上更規(guī)范、經(jīng)營上更開放、技術(shù)升級上找到突破口，有力推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境：讓稷山籍人士樂意回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)

3月28日，廉廣鋒與縣招商辦、供電局、翟店鎮(zhèn)、翟店園區(qū)等有關(guān)部門負責(zé)人，深入翟店紙包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運城寶森制版公司、森淼包裝、銳寶制版公司和國耀新能源公司開展“入企進村”服務(wù)。

這兩個園區(qū)承載著稷山大部分的工業(yè)企業(yè)，西社園區(qū)以煤焦化冶為主，翟店園區(qū)以紙包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主。最令人驕傲的是，去年8月份翟店園區(qū)被評為國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，11月份，稷山省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。

翟店園區(qū)新上的銳寶制版有限公司，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中高端凹印版輥為一體的高科技企業(yè)。去年5月份在太原舉辦稷商稷才懇談會時，廉廣鋒了解到李武庚是稷山人，且有意向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。隨后，他第一時間聯(lián)系縣招商辦，讓其積極溝通對接李武庚。6月份，李武庚一行就回來進行了實地考察，9月份項目成功簽約。為了盡快推進項目投產(chǎn)，廉廣鋒又多次與縣供電、發(fā)改、環(huán)保、翟店園區(qū)等部門，解決興辦企業(yè)中的難題。總投資1.5億元、年產(chǎn)8萬支各類型版輥的項目，從簽約到建成，僅僅用了2個多月的時間，真正創(chuàng)造了項目落地的“稷山速度”。下一步，該企業(yè)準(zhǔn)備新上一個跨境電子商務(wù)平臺，并且在技術(shù)創(chuàng)新上再下功夫，打造企業(yè)的核心競爭力，向世界一流的企業(yè)看齊，爭取把銳寶制版建成全國領(lǐng)先的制版企業(yè)。

同時，稷山縣積極實施“鳳還巢”計劃，吸引稷山籍在外人才帶著項目和資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)42家，總投資5.3億元，帶動就業(yè)2200多人。

加快推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，推進項目建設(shè)進度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升核心競爭力，做強企業(yè)品牌，推動企業(yè)做大做優(yōu)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項舉措落地生根，做好農(nóng)企融合文章，幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興大發(fā)展，成為縣委、縣政府工作的重中之重。目前，永東化工、東方資源、銘福鋼鐵等骨干企業(yè)，通過整治、改造、提升，已經(jīng)展現(xiàn)出良好態(tài)勢。

改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，廉廣鋒帶領(lǐng)縣委、縣政府積極擔(dān)當(dāng)負責(zé)，攻堅突破，為企業(yè)家撐腰，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。凡是阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)的，一律嚴厲打擊；凡是有參與阻礙企業(yè)生產(chǎn)行為的，一律嚴肅處理。現(xiàn)在，稷山縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)家充分感受到了黨和政府的溫暖及干部群眾的有力支持，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心也更加堅定。