◎ 王恩菊
隨著扶貧工作的大力推進,各項“兜底”政策已經(jīng)成為農(nóng)村困難群眾基本生活的主要保障。在這些政策落實的最后“一公里”,干部作風是成敗的關鍵。這就需要我們深入群眾、深入基層,與群眾“零距離”接觸,面對面交流,多沾些“泥土氣”才能真正了解到群眾所需、所想。同時,監(jiān)督執(zhí)紀工作持續(xù)跟進,緊盯不正之風和腐敗問題,不僅要查處侵害群眾利益的亂作為問題,而且還要發(fā)現(xiàn)和糾正漠視群眾利益的不作為、慢作為問題。
這天,張某興手拿著一張銀行卡,向我走來,嘴里不停地念叨著我的殘疾生活補貼領到啦,我的殘疾生活補貼領到啦……
事情原來是這樣的,在一次辦案取證過程中,我們對芮城縣陽城鎮(zhèn)南韓村的棗農(nóng)進行入戶走訪。群眾對我們的工作非常配合,有一戶村民熱情地把我們送到門外,給我們指路:“對面這家只有一個人,叫張某興,是個智力殘疾人,他只有一畝大的棗園,你們問的事情估計他也說不清楚,你們就不用去了。往前走門口停著三輪車的那一戶是我們村的種棗大戶?!痹谌罕姷臒崆橹敢?,我們?nèi)匀蛔哌M了張某興的家里,弱勢群眾的利益我們更應該關注。
這是一座四面土墻圍成的院子,院內(nèi)散落著各種農(nóng)具,三間磚木結構的老房子及屋內(nèi)為數(shù)不多的陳舊家具證實這是一戶貧困家庭。對于我們的造訪,張某興顯得有些慌張,笨拙地搬來木板凳讓我們坐下。正如他的鄰居所言,他對于村干部在向棗農(nóng)發(fā)放棗園殺菌劑的過程中是否收取費用一事的確說不清楚,一會兒說收了,一會兒又說沒收,言語遲緩,溝通很是困難。他的狀況,估計連最基本的生產(chǎn)技術也不能掌握,靠什么維持生活呢?一種憐憫之心油然而生,我們決定與他拉拉家常:“你家還有什么人嗎?”他搖搖頭,表示只有他一個人。“是低保戶嗎?”對于低保戶,他倒顯得比較敏感,“嗯嗯”的答應著,掀開炕上的被褥,從下面拿出一個塑料袋給我們。里面除了他的戶口本、低保證、合作醫(yī)療本,還有一個四級智力殘疾證書,上面標注有監(jiān)護人的姓名和電話?!瓣幠炒悄闶裁慈??”我指著監(jiān)護人的姓名問他,反應了一會兒,他說是他嫂子。我撥通了上面的電話,證實監(jiān)護人正是他嫂子,就住在隔壁。很快,陰某串帶著警惕心過來了,當我們表明只是想了解張某興應該享受的政策是否得到落實時,她才放下戒備,告訴我們張某興目前只享受低保金?!罢畬Τ青l(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每個月50 元的‘困難殘疾人生活補貼’,這個政策你清楚嗎?”“我不知道,沒有人告訴我?!钡弥撓硎艿恼呶聪硎艿?,她憤憤地說?!澳銈兇逭l負責殘疾人工作?”按規(guī)定每個村都配有殘疾人專職委員?!笆菑埬趁瘢臀覀兗矣忻?!”她的情緒有點激動,我告訴她:“你放心,你弟弟有享受政策的權利,在我們核實之后,一定會給你們一個滿意的答復?!?/p>
走訪結束后,我們在該村村委會辦公室見到了張某民。他清楚地知道自己作為村級殘疾人專職委員的職責,對相關事項的辦事流程也了然于胸。我便開門見山:“請你給我們談一下你們村張某興的情況?”張某民回答:“張某興持有的是四級智力殘疾證,頭腦不清,沒有種地能力,只能干些粗笨活,平時靠給人家打零工掙點錢,家里就他一個人,有上頓沒下頓的,2015 年村里給他評了個低保戶?!蔽覀兘又鴨?,“2016 年市政府專門下發(fā)文件,規(guī)定對城鄉(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每人每月50 元的‘困難殘疾人生活補貼’,這個文件你清楚嗎?”“2016 年,我們鎮(zhèn)殘聯(lián)給我們開會專門學習過這個文件?;貋砗?,我就挨家挨戶宣傳,符合條件的殘疾人,告知他們先要個人寫申請遞給我,然后經(jīng)村委會蓋章上報到鎮(zhèn)民政辦,最后縣民政局審核后才能享受每個月50 元的補貼?!币驗槭煜すぷ?,他略顯得意。“張某興在這項政策補貼范圍內(nèi)嗎?”“在,但是他沒有申請,所以沒有領補貼?!彼蟾挪聹y出我們提到張某興的問題所在了,接著理直氣壯地補充道:“我當時到他家給他通知過的。”“你剛才也說過,張某興頭腦不清,你認為你告訴他的政策申報程序他能理解嗎?”看到他對弱勢群體毫無感情,我盡量克制住自己的情緒發(fā)問:“你有沒有把政策告知給他的監(jiān)護人?”“他的監(jiān)護人是他嫂子陰某串,我們兩家有矛盾,見面都不搭腔,我沒給她說?!彼詿o動于衷。“以張某興的狀況,明顯不具備個人申報的能力,指定監(jiān)護人就是為了保證其合法權益,你是不是沒有盡到告知義務?”他點頭承認,嘴里卻還嘟囔著與陰某串之間的過節(jié)來為自己開脫。我正言厲色道:“作為一名村級殘疾人專職委員,不僅僅要熟知政策程序,還要有一顆愛心和責任心,要帶著一顆公仆心為殘疾人服務。你因為一點個人恩怨而置工作職責于不顧,漠視群眾利益,缺乏最起碼的責任心,更談不上愛心,你認為你是一名稱職的專職委員嗎?”
最終,我們將張某民的問題形成了報告,請示委領導同意,向陽城鎮(zhèn)殘聯(lián)下達了監(jiān)察建議,建議撤去張某民村級殘疾人專職委員職務,責成該村村委會協(xié)助張某興申請辦理“困難殘疾人生活補貼”。
民生問題無小事,一枝一葉總關情。幾經(jīng)周折,一樁侵害群眾利益的事得以圓滿解決。