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        何厚琦清末濱江廳同知任內(nèi)政績考

        2019-11-19 00:00:31夏宇輝
        黑龍江史志 2019年12期
        關鍵詞:濱江光緒哈爾濱

        夏宇輝

        何厚琦,字子璋。山西靈石人,清末第二任濱江廳同知。任內(nèi)對于哈爾濱早期城市發(fā)展具有貢獻。然學界對于其人其事著述較少,近年出版的地方志、工具書中有語述及,卻于其名諱、功名、生卒年、任期等具有錯漏之處。恩師黑龍江大學許雋超教授去歲作《清末濱江廳同知何厚琦》生平家世考一文,詳細考論何厚琦仕履、家世及家庭,還原事實,今人對何厚琦當有更清晰了解。何厚琦為科第繁盛、書香世澤的山西靈石第十五世,何家代有名士,舉子盈門,何厚琦雖并非正途出身,然才干優(yōu)長,與父兄為政關外多年,當屬名宦。身為哈爾濱學子,今將所見資料稍加梳理,撰此拙文,就教于家鄉(xiāng)父老及學界前輩。

        一、為官廳職,動關緊要

        關于濱江廳的設置,光緒三十二年(1906)七月十一日,署吉林將軍達桂《為濱江關道政務繁要擬請?zhí)碓O同知等缺事奏稿》記述詳實,現(xiàn)全文 錄:

        跪奏為濱江關道政務繁要,佐理需人,擬請援案添設同知、巡檢等缺,以資輔助,恭折會陳,仰祈圣鑒事。竊維吉林哈爾濱地方,為東清鐵道之中心點,主權(quán)利權(quán),應亟維持,力爭先著曾經(jīng)等于上年九月間,會同奏請?zhí)碓O濱江關道一員,專辦吉江兩省交涉,稽征關稅,并先委員試署。奉旨:“允準在案”。伏查該處現(xiàn)在商賈云屯,行旅雜沓,華洋錯處,訟獄滋繁。雖設官分職,朝廷各有專司,而外攘內(nèi)修,此日不容偏廢。是該道一缺,輯睦邦交,講求政治,皆責無旁貸者也。然使地方防捕之任,商民雀角之爭,悉責效于關道之展布。竊恐顧此失彼,轉(zhuǎn)致貽誤事機,而況道員品秩較崇,茍無承上啟下之員,亦恐首重足輕,于體制不甚相合。(奴才)等統(tǒng)盤籌劃,一再函商,擬請在哈爾濱援照奉天營口廳章程,添設江防同知一員,歸哈爾濱道所屬。專理兩省華洋交涉,并應稍為變通。凡在哈爾濱鐵路界內(nèi)命盜案件,亦統(tǒng)歸該同知驗勘詳報外,此一應公事,仍均查照向章,移送雙城廳核辦,俾清權(quán)限而免攙越。但該同知既有審理正案之責,即不能無羈押人犯之所。事務龐雜,兼顧難周。并請另設巡檢兼司獄事一員,以盡指臂相使之義。如蒙俞允,即由(奴才)等分別遴選妥員奏請試署,并刊發(fā)木質(zhì)關防,以昭信守。至定缺分,籌廉俸、建衙署、設弁勇各事宜,容由(奴才)等并入添設關道案內(nèi),會商妥協(xié),再行奏明辦理。所有哈爾濱地方繁要,請?zhí)碓O佐貳等缺緣由,是否有當,除咨部查照外,謹合詞具陳。伏乞皇太后、皇上圣鑒訓示。再,此摺系達桂主稿,合并聲明。謹奏。[1]

        由奏折內(nèi)容可知,濱江廳同知為溝通關道與地方,承上啟下之職,主理對外交涉,同時變通行事,監(jiān)管地方訴訟冤獄,實為哈爾濱地父母官員。哈爾濱地區(qū)華洋雜處,扶綏交涉職責動關緊要。濱江廳同知一職為光緒三十二年奏請,實所謂“非有精明肆應之才,不足以謀展布”。何厚琦于何時到任,可見于相關史料。

        據(jù)吉林巡撫陳昭常宣統(tǒng)二年十月二十四日,《奏請以何厚琦補授賓州府知府事》折載:“三十三年(1907)八月,因與奉天度支使臣張錫鑾系屬翁婿,奏請回避,經(jīng)部議,以總督兼轄省分相當之缺,揀員對調(diào)。是年十二月,調(diào)署吉林濱江廳同知,宣統(tǒng)二年四月交卸?!盵2]另據(jù)吉林省檔案館編:《吉林省縣以上職官名錄1907 年—1931 年》“濱江廳濱江縣”欄載,何厚琦光緒三十三年十二月十七日(1908 年1 月20 日)抵任。[3]何厚琦因首任濱江廳同知朱繼經(jīng)染病,[4]于光緒三十三年十二月到任,時年四十一歲。何厚琦任期,陳昭常摺明確言宣統(tǒng)二年(1910)四月卸任。另有《吉林省縣以上職官名錄1907 年~1931 年》云,章紹洙宣統(tǒng)二年四月十三日)接任濱江廳同知。何厚琦正職奉天錦縣知縣,兼署理濱江廳兩年有余,為第二任同知,承前啟后,篳路藍縷,為哈市早期建設之重臣。

        二、改良區(qū)劃,斷審冤獄

        所謂傅家甸,為今哈爾濱市道外區(qū)之前身,其名字由來民間傳說不一,但多認可“傅家甸”一詞來源于傅寶山、傅寶善兄弟一家。光緒初年,傅家兄弟姐妹十人自山東入關,在今呼蘭縣境內(nèi)墾荒落戶,后開客店迎往行役之人,同時行醫(yī)售藥,兼賣飲食雜貨,所聚集人漸多,便有人稱此地為“傅家店”。何厚琦任濱江廳同知后,認為傅家店的“店”字意義狹窄,不如“甸”字意義廣,將“店”改為“甸”。傅家甸即成為今日哈爾濱市道外城區(qū)最早區(qū)劃名稱。[5]

        清李伯元《南亭四話》卷五《傅家甸商會》有語:“哈爾濱傅家甸商會,恭頌何厚琦德政長聯(lián),措語至佳。句曰:‘善政才施半年,想子重衛(wèi)生,史修巡警,經(jīng)絕淫戲,傳剿萑苻,使雕九區(qū),將變?yōu)閳蛱煊淼椋患沃\堪歌五褲,觀周興服賈,夏建學堂,漢革賭風,唐免賦稅,聽蘇萬姓,莫不稱濱地福星。’至其額則為‘清身率職’四字也?!盵6]可見何厚琦政才全面,于傅家甸各項發(fā)展大有裨益。何厚琦在此率眾積極開發(fā),濱江廳土地大有擴充?!澳媳遍L二十余公里,東西寬十里八里不等的土地上,計約有熟地五千二百九十八坰,荒地五千一百七十九坰,東至阿什阿、西至鐵路界壕,南繞田家燒鍋,北至松花江。當時這一帶包括王永昌屯、三棵樹、太平橋、溝沿子、沙陀子、袁家窩棚、徐家窯、駱斗屯、張家店、王家窩棚、杜家店、王家屯、吳家窩棚、紀家店、馬家窩棚、拉拉屯等約十八個屯子?!盵7]傅家甸等地商鋪密集,市面繁榮,是當時在哈華人主要聚集區(qū)域。

        濱江廳同知職責雖以交涉為主,然境內(nèi)一切命盜案件均需查驗核辦。據(jù)宣統(tǒng)元年第十四期《吉林官報》刊《光緒三十四(1908)年冬季清訟功過銜名榜示文》有載:“一署濱江廳同知何厚琦,光緒三十四年十月份,新舊命盜雜案十四起,審結(jié)正案五起,照章記功一次?!庇帧耙皇馂I江廳同知何厚琦,光緒三十四年十一月份,新舊命盜雜案十二起,審結(jié)四起,照章記功一次。”又“一署濱江廳同知何厚琦,光緒三十四年十二月份,新舊上控自理詞訟案件五十八起,審結(jié)五十四起,核計已逾九成,照章記功一次?!焙魏耒饩w三十三年十二月到任,不過一載,審結(jié)新舊案件數(shù)起,可見其裁斷公決,精明干練。

        清末鴉片猖獗,殘害國民身心,何厚琦為官禁絕毒品,于宣統(tǒng)末年長春知府任內(nèi)曾發(fā)布禁煙諭,濱江廳同知任上,即清查境內(nèi)罌粟栽種。宣統(tǒng)元年七月二十五日《署濱江廳同知何厚琦為報轄境近鐵路之處并無私種罌粟事給吉林禁煙公所的申文》有言:“查濱江設缺之初,本系轉(zhuǎn)理交涉。迨朱前廳繼經(jīng)履任,俄人不認,遂退治道外。凡系交涉并道里事,仍歸交涉局核辦,職廳任事后未過問。今此項禁種罌粟,既蒙憲臺專文行知,交涉局自能照辦,似毋須職廳相協(xié)為理,致令外人生疑。即所屬道外轄境靠近鐵路之處,多系商民居址,并無田畝。復經(jīng)確查,亦無私種罌粟之處。除分報外,緣奉前因,理合具文申覆憲局查核?!背榻浰谠苑N事外,此段材料還可看出,濱江廳職界主理道外,其設置與沙俄盤踞侵擾相關,雖有交涉職責,但與交涉局分立。

        三、因時勸課,改進教章

        清末迫于洋槍利炮,國門洞開,洋貨涌入中國市場。雖有益于繁榮商業(yè),然洋貨種類多,成本廉,致使國內(nèi)傳統(tǒng)手工業(yè)大受沖擊,土貨日益淪為淘汰,財富大量外流。光緒三十四年正月十一日,清廷發(fā)布上諭,以洋沙進口日盛,諭旨各省農(nóng)商,培育良種棉花,與洋商爭利。上諭如下:

        近來紗布進口日益增多,為漏卮之第一大宗,民間織紡漸至失業(yè)。固由工作之未精,尤因種植之不善,利源外溢,何所底止?查美洲等處棉花稱類精良,莖葉高大,花實肥碩,所出之絨細紉而長,織成之布滑澤柔軟,勝于內(nèi)地所產(chǎn)數(shù)倍。皆由外國農(nóng)業(yè)家于辨別種類審度土性燥濕,考驗精詳,故能地產(chǎn)日精,商利日厚。中國棉花質(zhì)性較遜于外國,種植又不講求,南北各省間有數(shù)處所產(chǎn)較勝,而種植仍多鹵莽。是必須博求外國嘉種,采取培養(yǎng)良法,料美工精,自能廣行各省,保全利權(quán)。著農(nóng)工商部詳細考查各國棉花種類、種植成法,分別采擇,編集圖說,并優(yōu)定獎勵種植章程,頒行各省。由該督撫等督率認真提倡,設法改良。其果能改良之棉紗布,經(jīng)過各關卡應如何優(yōu)加體恤,并著稅務處妥議辦理,以資暢銷。該部未經(jīng)頒章以前,著各省督撫先行體察該省情形,勸諭商人實力籌辦,或選擇官地試種,或集股設立公司。多方鼓舞所屬地方官及紳商,如有切實創(chuàng)辦,早著成效,應令將所產(chǎn)棉花送部查驗,準其奏請優(yōu)獎。此乃興利急務,勿得視為具文,致負朝廷振興農(nóng)務惠利民生之至意。欽此。[8]

        此諭一出,各省上下傳達落實。何厚琦于地方職守,亦照章行事,然對此諭令,何厚琦另有中肯之談。據(jù)光緒三十四年三月十二日,《署濱江廳同知何厚琦為將奉發(fā)曉諭農(nóng)民培種棉花注意紡織告示張貼所處繕具清摺請查核事給吉林勸業(yè)道徐鼎康申文》,[9]何厚琦應勸業(yè)道指示,派員張貼告示,“曉諭農(nóng)民講求培種,注意紡織,俾資利用而期振興?!辈ⅰ斑x擇地當街要,風雨不侵處所分投張貼,俾眾周知?!彼x擇地如署前、北十字街、桃花巷、四家子南街、太古街等計五十余處。待四月十一日,何厚琦又為廳屬未分,尚無農(nóng)地,且天寒地凍,于棉花性質(zhì)不宜事由,給吉林巡撫詳文,文中先行復述皇帝上諭及撫道憲臺札飭,隨即言道:“卑廳缺系新設,疆界未分,現(xiàn)在轄境尚無農(nóng)地,且處邊荒,天寒土冷,于棉花性質(zhì)不甚相宜,恐難培種。應請俟分界后查看土宜,再行勸諭農(nóng)民,設法試辦。緣奉前因,除分報關道暨勸業(yè)道外,理合具文詳覆憲臺查核?!盵10]何厚琦因地制宜,指明濱江廳氣候苦寒,不宜培植棉花,理應考察土壤再行安排。其為官一方,能體察實地實情,不以上飭是聽。此時何厚琦履任尚不足半年,濱江廳亦屬新設,疆界尚未明晰,何厚琦任此官職,雖非首任同知,但亦有開創(chuàng)之艱,啟山林之勇。

        何厚琦履職東北多地,時時關切教育發(fā)展。光緒三十二年任遼陽州知州時,創(chuàng)辦啟化兩等小學堂,是為遼陽最早的官辦小學。于濱江廳任,仍于地方教育有所盡力。據(jù)宣統(tǒng)元年十二月十八日,《署濱江廳同知何厚琦為廳屬教育會遵飭改正章程事給吉林提學使曹廣禎文》,[11]此前濱江廳教育分會按照部章程,尚有未完善之工作,“應設研究會及師范傳習所等一切事宜,均為舉行?!焙魏耒@悉即了解探查,飭該會迅速更正,果有成效?!皳?jù)該會呈稱,遵照憲批駁飭各條,更正妥善。本會應設之研究會已成立兩月有余。至師范傳習所未能速即設立,艮因濱江廳士子合格者甚少,然亦極力提倡,逐漸推行,以符定章程。”此文后附《濱江廳教育會呈今將遵飭改正本會應行章程》,計有十五節(jié),四十八條,每條之下又有若干款項。此章程明確寫出,教育會會長及會員等職均由選舉產(chǎn)生,并以三條八款說明選舉之法。另有“立教育研究會以增進學識”“參考他處興學之法,詳查本地風土所宜得,隨時條陳于地方官,并時應地方官之咨詢”等款目,此章程已具現(xiàn)代教育之理念。濱江廳地處中國之北陲,文化交通均不似中原發(fā)達,加之限制關內(nèi)外聯(lián)系是大清之國策,東北地區(qū)長期風化落后,文人寥落,濱江廳亦“士子合格者甚少”。何厚琦等歷任同知發(fā)展教育,當為哈爾濱近代教育奠基。

        四、熱心時務,對峙外侮

        清季山河破碎,大廈飄搖。東北地面戰(zhàn)禍頻仍,侵略者橫行。光緒二十二年(1896),沙俄迫使清廷簽訂《中俄密約》,沙俄由此強取在我國修筑鐵路等權(quán)。修鐵路同時,前后三次擴展鐵路用地,實則是以修路之極對沿線之地區(qū)實際控制。光緒三十一年(1905)日俄戰(zhàn)爭結(jié)束,日本因戰(zhàn)勝極力擴張在東北收益,清廷被迫與其簽訂《中日會議東三省事宜條約》,哈爾濱因此開辟為通商之埠,各方勢力日益登陸于此。沙俄不愿與他國分利,意圖獨霸哈埠,遂醞釀自治陰謀。光緒三十四年二月,哈爾濱自治會第一次會議舉行,并組成第一屆公議會,選舉董事會。何厚琦履職濱江廳同知,即是在此外敵強悍,多方施壓的時局下。據(jù)光緒三十四年五月二十五日發(fā)行《東方雜志》第五期,各國內(nèi)務匯志欄載:“吉林濱江廳何子璋司馬,以哈爾濱埠俄人有辦理自治選舉之事,特邀集紳商學界,擬設自治局,將道理(即中國界) 自治選舉事宜作速辦理,以免外人越俎?!笨疾鞎r情,何厚琦此舉應是意在抗衡沙俄,反擊不法自治。然無論哪一歷史人物,俱難以超越時代局限,何厚琦擬建自治局舉措成果如何,收效與否不可詳考。但沙俄之自治公議會盤踞哈埠長達十八年之久。清季的東北官員,即使?jié)M腔烈火,恐只能略盡綿力。

        沙俄在哈爾濱設立中東鐵路管理公司,以修鐵路之名,行殖民統(tǒng)治之實。于管理局內(nèi)私自添設民政處、地畝處等管理機構(gòu),以輔其統(tǒng)治。中東鐵路管理公司還出資辦報,制造殖民輿論,指摘清朝內(nèi)政。光緒三十二年二月特辦中文《遠東報》為其喉舌,鼓吹擴張政策。曾任職吉林交涉局的國人奚廷黻不忿于此,屢杖策公門,多方奔走,辦報專抵《遠東報》。先辦《東方曉報》,??笥钟诠饩w三十四年辦《濱江日報》,值何厚琦任濱江廳同知,何亦久不滿《遠東報》之狂悖,遂出資奚廷黻,支持《濱江日報》。據(jù)黑龍江檔案館編《黑龍江報刊》,載光緒三十四年十二月二十一日,濱江日報社承辦員奚廷黻,為經(jīng)營困難請賞津貼的稟文,可知國人辦報之艱,節(jié)錄如下:

        職員雖無定遠雄略,尚有長沙公憤,愴懷時局,杖策公門,屢請與濱江道杜道之前,集招股本,創(chuàng)立東方曉報社,專為抵制《遠東報》而設。并蒙前撫憲程于江省公款內(nèi)入股本五千盧布。不意去春哈埠大火,該社方甫就緒,遽被延燒,所有房屋、家具付之一炬,元氣為之大傷后復收拾余燼,于六月初一勉強出版,經(jīng)濟之困難自不待言。嗣因杜道添派委員經(jīng)理,諸與原定宗旨相悖,入股者竟裹足不前。延至十二月,無米為飲,只得停版。而職員經(jīng)營數(shù)載之心,豈甘如此為外人所恥笑,今歲又復獨力運籌。幸值濱江廳何丞厚琦熱心時務,鑒于《遠東報》之狂悖,協(xié)力贊助籌備成本四千盧布,仍就曉社舊底于十二月初一日從新出版,名曰《濱江日報》,每月經(jīng)費不足,仍由該廳按月津貼三百元,以資接濟。惟卑社當茲更始之時,專以輔助吉江兩省政界機關為宗旨。其奈成本無多,出報之數(shù)尚在竭力推廣,該埠用度又復浩繁,開首數(shù)月,惟恐難以久持。[12]

        文中明言何厚琦熱心時務,慷慨解囊,助《濱江日報》繼續(xù)出刊。然國勢頹運,非一二熱心耿介之人可挽。

        身為哈爾濱學子,當了解鄉(xiāng)賢與名宦。遂收集梳理些許史料,于清末第二任濱江廳同知何厚琦任內(nèi)政績有所窺見。成此小文,尚乞何氏后人及學界前輩賜教。

        (作者系黑龍江大學中國古典文獻學專業(yè)在讀研究生)

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