邢 偉

(太原理工大學(xué)，山西 太原 030024)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程大大加快，建筑行業(yè)也隨之迎來(lái)了飛速發(fā)展的新階段。由于傳統(tǒng)建筑的能耗巨大，建筑業(yè)面臨的能源危機(jī)和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。20世紀(jì)80年代，綠色建筑理念進(jìn)入中國(guó)，我國(guó)開(kāi)始逐步探索適合中國(guó)國(guó)情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。2006年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在綠色建筑評(píng)價(jià)體系方面取得了重大突破。經(jīng)過(guò)了近十年的實(shí)踐，暴露出了一些新問(wèn)題。我國(guó)還需要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)在的綠色建筑評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入研究和不斷完善。

1 綠色建筑評(píng)價(jià)體系的概況

21世紀(jì)初，我國(guó)綠色建筑從無(wú)到有、從少到多地發(fā)展起來(lái)，基本建立了管理制度，逐步完善了和規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)審程序，不斷對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行擴(kuò)展。綠色建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)不斷成熟，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1.1 管理制度

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》執(zhí)行以來(lái)，申報(bào)管理和監(jiān)督工作有序開(kāi)展，建設(shè)部根據(jù)實(shí)際動(dòng)作的情況，適時(shí)對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行調(diào)整和變革，逐步完善評(píng)審程序，使其更加科學(xué)、透明、公正。

2009年，《一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》出臺(tái)，明確了各地方經(jīng)審批同意，可以自主組織開(kāi)展地方一星級(jí)和二星級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)了各地方因地制宜地發(fā)展綠色建筑，截止到2013年年底，全國(guó)已在29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市成立了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理和評(píng)價(jià)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，形成了從國(guó)家到地方的分級(jí)管理制度，基本建立了綠色建筑體系，促進(jìn)了我國(guó)綠色建筑健康有序發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新局面。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系

我國(guó)綠色建筑發(fā)展起步以來(lái)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究成果，致力于探索適合我國(guó)國(guó)情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過(guò)不斷地嘗試和完善，逐步建立自己的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不夠完備，“全壽命周期”控制不到位，擴(kuò)展性和適應(yīng)性不強(qiáng)等。

近年來(lái)，為了彌補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展性和適應(yīng)性的不足，國(guó)家開(kāi)始編制針對(duì)不同類(lèi)型綠色建筑的個(gè)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，例如《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。同時(shí)，各地方建設(shè)部門(mén)根據(jù)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和文化的實(shí)際情況，以《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，編制了具有地方特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，豐富和補(bǔ)充了我國(guó)的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。

1.3 評(píng)審數(shù)量

我國(guó)開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)以來(lái)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展，從住建部歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，未來(lái)幾年全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量將有更大幅度的增長(zhǎng)。2008年—2015年各星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

表1 2008年—2015年各星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

1.4 體系擴(kuò)展

隨著經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)主要從兩個(gè)方面對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行擴(kuò)展：

1)傳統(tǒng)建筑綠色化改造。

傳統(tǒng)建筑因建造技術(shù)落后，沒(méi)有考慮到建筑節(jié)能環(huán)保，大部分存在巨大的能耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是如果將傳統(tǒng)建筑全部拆除，會(huì)造成浪費(fèi)，拆除過(guò)程中也可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，所以綠色化改造是最理想的方法。2012年5月，科技部出臺(tái)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，文件中首次提出“既有建筑綠色化改造技術(shù)研究”，為傳統(tǒng)建筑綠色化開(kāi)辟了道路。

2)綠色城市建設(shè)。

綠色建筑初始發(fā)展階段僅僅考慮單體建筑，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。隨著綠色環(huán)保觀念的日益深入人心，建設(shè)綠色生態(tài)城市成為一種趨勢(shì)。對(duì)一座城市或城區(qū)的“綠色”程度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的建立，進(jìn)一步擴(kuò)展現(xiàn)有的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。2012年，住建部評(píng)選出8個(gè)首批國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)：深圳光明新區(qū)、湖南省長(zhǎng)沙市梅溪湖新城、河北省唐山灣生態(tài)新城、云南省昆明呈貢新城、天津中新生態(tài)城、重慶市悅來(lái)生態(tài)城、江蘇省無(wú)錫太湖新城、貴州省貴陽(yáng)市中天未來(lái)方舟生態(tài)城。

2 綠色建筑評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)體系

綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為：節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理等六大類(lèi)。指標(biāo)體系的具體分布與數(shù)量見(jiàn)表2。

表2 住宅和公共建筑的指標(biāo)體系的分布與數(shù)量 項(xiàng)

2.1 綠色建筑評(píng)價(jià)體系的標(biāo)識(shí)認(rèn)定

住建部依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度規(guī)定，對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行審定、公布和通過(guò)，并頒發(fā)標(biāo)識(shí)認(rèn)證書(shū)及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)志。經(jīng)過(guò)審批的地方建設(shè)主管部門(mén)，可以自主開(kāi)展本地的一星級(jí)和二星級(jí)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目評(píng)審工作。

建筑項(xiàng)目如需申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，必須滿足以下條件：

1)通過(guò)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收;

2)物業(yè)正式運(yùn)行超過(guò)一年;

3)施工過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的質(zhì)量安全事故;

4)沒(méi)有拖欠工人工資和項(xiàng)目工程款。

我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)有兩種：一種“設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)”，以工程設(shè)計(jì)的施工圖為評(píng)審對(duì)象，證書(shū)和標(biāo)志有效期為2年；另一種“運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)”，以工程竣工的實(shí)際狀態(tài)為評(píng)審對(duì)象，證書(shū)和標(biāo)志有效期為3年。

綠色建筑申報(bào)類(lèi)型分為住宅建筑、公共建筑和工業(yè)建筑，每種類(lèi)型都分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。住宅建筑項(xiàng)目和公共建筑項(xiàng)目的申報(bào)指標(biāo)要求分別見(jiàn)表3，表4。

表3 住宅建筑項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)要求

表4 公共建筑項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)要求

2.2 綠色建筑評(píng)價(jià)體系的一般流程

我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)的一般流程大致可以分為四個(gè)階段，具體為：第一階段評(píng)估對(duì)象類(lèi)型確定、第二階段信息的收集和數(shù)據(jù)的測(cè)試、第三階段計(jì)算評(píng)估結(jié)果、第四階段形成評(píng)估結(jié)論，各個(gè)階段一般流程見(jiàn)圖1。

3 山西省綠色建筑評(píng)價(jià)體系的發(fā)展概況

山西省隨之也帶來(lái)了日益加重的建筑能耗和環(huán)境污染，山西省面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展嚴(yán)峻考驗(yàn)。近幾年，山西省工程質(zhì)量相關(guān)管理部門(mén)全面落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理和規(guī)范。其中，管理和規(guī)范綠色建筑的發(fā)展是山西省提升工程質(zhì)量的一個(gè)重要趨勢(shì)。

山西省對(duì)于綠色建筑及其評(píng)價(jià)體系的研究和探索從未停止。為確保綠色建筑發(fā)展取得實(shí)效，山西省成立了全省綠色建筑日常管理機(jī)構(gòu)，并相繼出臺(tái)和實(shí)施一系列法律法規(guī)和激勵(lì)引導(dǎo)政策。

2007年年底，山西省太原市率先推出了《太原市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)》，并于2008年1月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由綠色住宅建筑和綠色公共建筑兩個(gè)建筑類(lèi)型組成，各個(gè)類(lèi)型均有六類(lèi)指標(biāo)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致?！短芯G色建筑標(biāo)準(zhǔn)》所評(píng)價(jià)的綠色建筑，住宅建筑主要以小區(qū)為主；公共建筑以單體建筑為主。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑的室外裝修和室內(nèi)布置，都有章可循。

2011年1月，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》，并于2011年3月1日起開(kāi)始實(shí)行。這個(gè)文件推動(dòng)了山西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作規(guī)范開(kāi)展，促進(jìn)我省綠色建筑的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2013年8月，為了加快推進(jìn)山西省綠色建筑發(fā)展，結(jié)合山西省綜合改革試驗(yàn)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際，山西省發(fā)改委和住建廳聯(lián)合發(fā)布了《山西省開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)中提出：進(jìn)一步推動(dòng)了山西省綠色建筑評(píng)價(jià)體系的發(fā)展和完善。

4 山西省綠色建筑及其評(píng)價(jià)體系的發(fā)展建議

山西省啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)工作以來(lái)，每年可以達(dá)到“綠色建筑”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目逐年遞增，但是數(shù)量并不多。有很多建筑僅僅與綠色、環(huán)保、節(jié)能相關(guān)，但在技術(shù)水平上還有一些差距。造成現(xiàn)狀的主要原因有山西綠色建筑領(lǐng)域的研究不夠深入，綠色建筑評(píng)價(jià)體系不夠完善，政府的支持力度不足，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的綠色環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等?；谏轿魇【G色建筑及其評(píng)價(jià)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，本文提出幾點(diǎn)建議：

1)完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)；

2)擴(kuò)展評(píng)價(jià)體系，豐富體系內(nèi)容；

3)做好方案論證，創(chuàng)新工作機(jī)制；

4)加強(qiáng)綠色建筑相關(guān)的新理念、新技術(shù)、新能源和新產(chǎn)品；

5)強(qiáng)調(diào)全壽命周期，重視廢棄物處理；

6)強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善考核辦法；

7)加強(qiáng)政策激勵(lì)，提供資金支持。