文 丁 洪

在北京“四個中心”的城市功能定位中，科技創(chuàng)新中心是最具挑戰(zhàn)、最具壓力也是最具難度的。北京建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，懷柔科學城是突破的關鍵。

懷柔科學城的定位是世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)和綜合性國家科學中心，地跨懷柔和密云兩個大區(qū)，整體區(qū)域面積100多平方公里，可能是世界上最大的科學城。從世界范圍看科學城的發(fā)展歷史，科學城往往是在圍繞大都市的衛(wèi)星城上建起的。但在懷柔和密云一個如同白紙上的區(qū)域建設一個科學城，其難度可想而知。想成為世界一流的科學城，就必須具有超前的眼光、非凡的勇氣和空前的力度。這其中，重點支持國家實驗室在懷柔科學城的培育和組建，包括物質科學實驗室和空間科學實驗室，將是懷柔科學城的兩大航母級新型科研機構，也是懷柔科學城的重要標志。這樣一個科學城對北京市乃至全國的科技發(fā)展將起到至關重要的支撐作用。

2017年5月，黨中央和國務院做出在網絡信息、能源、海洋、物質科學、空天、人口與健康等領域先行組建學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室的重要決策部署。2017年10月，科技部、發(fā)改委和財政部在《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設專項規(guī)劃》的通知中明確“國家實驗室是體現國家意志、實現國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎平臺，是保障國家安全的核心支撐，是突破型、引領型、平臺型一體化的大型綜合型研究基地”。北京市建設具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，必須積極爭取若干個國家實驗室落戶北京。

目前，中科院和北京市正在懷柔科學城建設物質科學和空間科學兩大領域中的許多大科學裝置和交叉研究平臺，已基本具備在這兩大領域組建國家實驗室的條件。建設物質科學國家實驗室和空間科學國家實驗室，是懷柔科學城突破的重要標志。建議北京市設立專項基金來支持國家實驗室的培育和籌建，將培育這兩大國家實驗室作為建設科創(chuàng)中心未來兩年的重要工作，盡快與中科院聯合成立培育國家實驗室的領導小組和籌備小組，統(tǒng)籌推進這兩個國家實驗室在懷柔科學城落戶。

《2018年北京市政府工作報告》中提出：“引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與，促進科研基礎設施共建共享，構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉化到高精尖產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈?！碑斀瘢谒拇喂I(yè)革命即將來臨，其與前三次工業(yè)革命不同的一點是科技成果與產業(yè)轉化日益一體化，這從波士頓的生物技術學術產業(yè)園可以得到充分的體現。這種科技產業(yè)一體化也要求高精尖產業(yè)走進科學城。據此，建議北京市在政策上資金上大力支持與高精尖產業(yè)密切相關的新型研發(fā)機構和產業(yè)孵化器落戶懷柔科學城，吸引高精尖龍頭企業(yè)在懷柔設立研發(fā)總部，促成若干個北京市規(guī)劃中的“全球前沿技術研究所”落戶懷柔，支持“千人計劃”創(chuàng)業(yè)專家組團在懷柔成立產業(yè)研究院。希望北京市給予懷柔科學城和亦莊經濟技術開發(fā)區(qū)類似的高精尖產業(yè)優(yōu)惠政策。