◎ 中共繁峙縣委組織部 劉 剛 李 磊

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗保壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下基層黨組織工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能建設(shè)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠。部分黨組織沒有充分認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)為基層日常事務(wù)紛繁復(fù)雜，沒有多余精力抓基層黨組織建設(shè)，認(rèn)為基層工作面對(duì)面與群眾打交道，與其講半天的大道理，不如解決幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題更直接了斷，導(dǎo)致群眾與黨組織產(chǎn)生隔閡和距離。

（二）組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。部分黨組織組織生活程序不規(guī)范，執(zhí)行組織制度流于形式，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少，僅僅以“制度上墻”來(lái)體現(xiàn)工作成效，黨內(nèi)各項(xiàng)制度得不到有效的落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力發(fā)揮不強(qiáng)。

（三）基層黨組織領(lǐng)頭人能力不強(qiáng)。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，對(duì)學(xué)習(xí)理論采取實(shí)用主義態(tài)度，認(rèn)為身在農(nóng)村，關(guān)鍵是經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新出臺(tái)或新修訂的黨規(guī)黨紀(jì)不甚了解，對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件方案不能進(jìn)行深入學(xué)習(xí)理解，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，影響了基層黨組織組織力的發(fā)揮。

（四）黨員的模范帶頭作用不強(qiáng)。有的基層黨組織對(duì)黨員疏于管理教育，平時(shí)開會(huì)只是部署工作，對(duì)村干部和黨員很少進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和思想教育，導(dǎo)致一部分黨員思想政治素質(zhì)不高；有的黨員對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)欠缺；有的年輕黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思潮和家庭生計(jì)的影響，進(jìn)城務(wù)工，謀求個(gè)人利益，很少為村中發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力，不能盡到黨員義務(wù)，理想信念漸趨缺失。

二、對(duì)策及建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織，要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。特別是要靠實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。大力實(shí)施“五抓”工作法（抓班子、抓陣地、抓制度、抓公示和抓服務(wù)），增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)全面提升。

（二）嚴(yán)肅黨組織生活，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)。嚴(yán)格黨的組織生活必須堅(jiān)持黨的組織生活的各項(xiàng)制度，要嚴(yán)格按要求落實(shí)好“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、民主評(píng)議制度、“主題黨日”教育等組織生活，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

（三）堅(jiān)持“能人”治村，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持在提高村黨支部書記人選質(zhì)量上下功夫，拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)“兩推一選”“公推直選”、公開選拔等方式，用民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力突出的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來(lái)。如我縣繁城鎮(zhèn)北城街黨總支書記姚世清，原任縣人大副主任，自1982年擔(dān)任村支部書記以來(lái)，帶領(lǐng)村民因地制宜，走出一條集種養(yǎng)加為一體、農(nóng)工商綜合發(fā)展的路子，多年來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)、村民人均收入和基層組織建設(shè)均名列全縣前茅。

（四）建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用活力。大力吸引本土人才回村創(chuàng)業(yè)，吸收青年進(jìn)黨員隊(duì)伍中，激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力；用身邊典型教育身邊黨員，極大地?zé)òl(fā)出廣大黨員立足崗位忠誠(chéng)履職、爭(zhēng)做優(yōu)秀的激情；轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把黨員干部從原來(lái)的單純的行政管理引導(dǎo)到抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收上來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，用黨員的模范行動(dòng)感染群眾、吸引群眾。