◎ 中共襄垣縣委常委、組織部長(zhǎng) 杜建偉

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。振興鄉(xiāng)村，離不開基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)，離不開黨員干部的先鋒示范，離不開廣大群眾的積極參與。為深入了解基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的作用，我們組織相關(guān)人員深入洛江溝村進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

洛江溝村位于襄垣縣城南部，屬王橋鎮(zhèn)的一個(gè)行政村。全村233戶758人，黨員22名，耕地面積2100余畝。30年前曾是“上黨第一村”；15年前因煤礦采空塌陷搬遷變?yōu)椤吧显L第一村”；現(xiàn)如今，雍容華貴的牡丹花開遍了洛江溝，比牡丹花更迷人、更漂亮的當(dāng)數(shù)全村群眾的喜上眉梢、幸福安康?！吧显L第一村”何以逆襲成“美麗新農(nóng)村”？村黨支部的龍頭引領(lǐng)、共產(chǎn)黨員的示范帶頭、全村群眾的積極參與是關(guān)鍵。正是依托“黨建+”的治理模式，“上訪第一村”洛江溝實(shí)現(xiàn)了由亂到治、由貧到富、由富到美的華麗轉(zhuǎn)身。

二、主要做法

近年來(lái)，洛江溝村黨支部針對(duì)土地塌陷無(wú)法耕種、村莊環(huán)境臟亂差、群眾不滿經(jīng)常上訪等突出問(wèn)題，創(chuàng)新落實(shí)“三會(huì)一課”制度，依托“黨建+村級(jí)治理”“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨建+美麗鄉(xiāng)村”的治理模式，把“三會(huì)一課”開到田間地頭、農(nóng)家院落、牡丹種植基地，凝聚黨心民心，廣大群眾心氣順了，干部說(shuō)話有人聽了，支部形象樹起來(lái)了，鄉(xiāng)親們致富奔小康的勁頭更足了。

黨建+村級(jí)治理。村黨支部把發(fā)揮支部、黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用作為根本舉措。創(chuàng)新落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開黨小組會(huì)、支委會(huì)和黨員大會(huì)，大事小事全部公開上會(huì)解決，讓黨員、群眾充分發(fā)表意見，將會(huì)議打造成協(xié)商溝通、民主議事、科學(xué)決策、公開監(jiān)督和解決問(wèn)題的平臺(tái)，增強(qiáng)了黨員意識(shí)，發(fā)揮了先鋒模范作用，形成了和諧穩(wěn)定環(huán)境。

黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村黨支部把帶領(lǐng)群眾致富作為首要職責(zé)。集中流轉(zhuǎn)2000余畝土地種植油用牡丹，每年村集體增收25萬(wàn)元、村民人均增收3500元。2016年、2017年、2018年連續(xù)三年成功舉辦三屆牡丹文化節(jié)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，提高了美譽(yù)度。目前正在籌備新上油用牡丹深加工項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，村集體收益可突破1000萬(wàn)元，屆時(shí)將形成集育苗研發(fā)、種植推廣、油籽加工、農(nóng)業(yè)觀光為一體的綠色高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。張有良是洛江溝的牡丹種植大戶，他承包了360 畝地，自己和愛(ài)人僅管護(hù)這一項(xiàng)就能收入近5萬(wàn)元。閑暇時(shí)，老張就呼朋喚友去旅游，墻上掛有他去桂林、臺(tái)灣的照片，樂(lè)呵呵的笑容是對(duì)今天的滿足，也是對(duì)明天的信心。

黨建+美麗鄉(xiāng)村。村黨支部把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為長(zhǎng)期目標(biāo)。硬化村級(jí)道路3萬(wàn)平方米，水泥路延伸到每家每戶，安裝路燈50 盞，修整田間道路12公里；建立衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，組建村級(jí)保潔員隊(duì)伍，實(shí)施垃圾定時(shí)收集清運(yùn)，清理陳年垃圾3.5萬(wàn)方；按照“戶戶門前兩棵樹、一池花”的要求，植樹5000余株、栽花500余池，村民衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí)大幅提高，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境美模范戶、環(huán)境美一條街蔚然成風(fēng)。洛江溝已成為遠(yuǎn)近聞名的衛(wèi)生村。

三、幾點(diǎn)啟示

辦好辦實(shí)鄉(xiāng)村振興這件大事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。洛江溝村從“一盤散沙”到“發(fā)展壯大”，最根本的原因就是狠抓基層黨組織的建設(shè)，通過(guò)夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，凝聚了人心，激發(fā)了干勁，改變了黨支部“說(shuō)話無(wú)人聽、辦事無(wú)人跟”的尷尬局面，有效激發(fā)了全村群眾干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”、由“治”到“富”、由“富”到“美”。從洛江溝的發(fā)展變化中，我們可以得到三點(diǎn)啟示：

必須把建強(qiáng)組織作為第一要?jiǎng)?wù)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！苯衲曛醒胍惶?hào)文件專門強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要提高對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊(duì)”，既要將黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓他們了解黨和國(guó)家的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和戰(zhàn)略，又要成為具體的行動(dòng)者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。要牢固樹立“黨建+”思維，提高黨建引領(lǐng)本領(lǐng)，推動(dòng)基層黨組織主動(dòng)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

必須把建強(qiáng)隊(duì)伍作為有效支撐?！把泔w千里靠頭雁”。抓好鄉(xiāng)村振興，必須建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、數(shù)量足夠多的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。要積極選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線工作，鼓勵(lì)公職人員、大學(xué)生村官、志愿者扎根農(nóng)村擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從政治上、待遇上給予傾斜保障，引導(dǎo)推動(dòng)有本事、能干事、干成事的黨政人才向鄉(xiāng)村振興事業(yè)集聚。要大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加強(qiáng)村組干部特別是村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的培育和選拔，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才的特殊品質(zhì)和能力的獨(dú)特作用，營(yíng)造政策支持環(huán)境，積極鼓勵(lì)吸納各方力量參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃之中。

必須把真抓實(shí)干作為根本保障。鄉(xiāng)村振興既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)最大的民生工程，承載廣大農(nóng)民群眾的共同心愿。必須帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾“不馳于空想、不騖于虛聲”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，始終把鄉(xiāng)村振興工作記在心里、抓在手上。讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)，讓廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái)，鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效，靠真抓實(shí)干使鄉(xiāng)村振興夢(mèng)想成真，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。