〉〉〉〉〉中共山東省東平縣委黨校常務(wù)副校長 王玉堂

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

通過本課的學(xué)習(xí)，使廣大黨員、干部和群眾充分了解習(xí)近平總書記治國理政方法論的具體內(nèi)容和意義，并能夠自覺地將這些方法運(yùn)用到實(shí)際工作中，努力提高工作能力和水平。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義基本原理，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。這些歷史性變革和歷史性成就的背后，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法。這些思想方法和工作方法，形成于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的生動(dòng)實(shí)踐中，體現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，是解決“過河問題”的“橋”和“船”，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的行動(dòng)指南。

一、堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想。2015年11月23日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步闡述了這一重要思想：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場?！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記又再次強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！比嗣窳鍪邱R克思主義政黨的根本政治立場，也是中國共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值取向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。

縱觀我國革命、建設(shè)和改革開放輝煌歷程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中每一個(gè)新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展、每一個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，黨和國家事業(yè)每一次重大突破和發(fā)展，無不源于千百萬人民群眾的智慧和實(shí)踐創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須更加牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向，始終以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在人民中尋求智慧、動(dòng)力、辦法，依靠人民攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓改革發(fā)展的過程成為為民造福的過程，成為創(chuàng)造美好生活的過程，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、堅(jiān)持以上率下

堅(jiān)持以上率下是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要”，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，是做好各項(xiàng)工作的重要方法”。事業(yè)是干出來的，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下帶出來的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從出臺和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，到高壓懲治腐敗、重拳整治“四風(fēng)”、堅(jiān)決反對特權(quán)；從深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是自上而下層層推動(dòng)的。

榜樣是最好的說服，示范是最好的引領(lǐng)。村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，大家就會(huì)跟著學(xué)、照著做。中央的標(biāo)桿樹起來之后，全黨主動(dòng)向中央看齊。中央以身作則，全黨積極響應(yīng)；中央率先垂范，全黨奮發(fā)進(jìn)取。正是有了這種自上而下、以上率下的可貴自覺，才有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨步步深入，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，人民群眾切身體驗(yàn)到了前所未有的獲得感、幸福感、安全感，我們的黨也在這場輸不起的斗爭中重固了初心使命、重構(gòu)了體制機(jī)制、重塑了政治優(yōu)勢、重拾了世道人心，黨的面貌、國家的面貌、軍隊(duì)的面貌、人民的面貌煥然一新。

三、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會(huì)鮮明指出：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，“我們這么大一個(gè)黨、一個(gè)國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有強(qiáng)有力的中央權(quán)威，是不行的、不可想象的”，“黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”。事在四方，要在中央。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，也是區(qū)別于其他政黨的鮮明政治特質(zhì)。

一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)導(dǎo)力往往就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力；領(lǐng)導(dǎo)核心的領(lǐng)導(dǎo)力有多強(qiáng)大，黨的領(lǐng)導(dǎo)力就有多強(qiáng)大。歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐表明，國運(yùn)興衰系于黨。核心有力量，全黨有擔(dān)當(dāng)，國家就繁榮富強(qiáng)、民族就團(tuán)結(jié)進(jìn)步、人民就幸福安康，這早已成為不爭的事實(shí)。黨的十八大以來，圍繞強(qiáng)化黨中央權(quán)威，全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，改革和完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，黨中央出臺實(shí)施了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等一批黨內(nèi)重要法規(guī)。各級黨組織和廣大黨員干部把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)了黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根。

四、堅(jiān)持實(shí)事求是

實(shí)事求是作為黨的思想路線，始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。”實(shí)踐也反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國；違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國。

（一）實(shí)事求是的基礎(chǔ)在于搞清楚“實(shí)事”

深入了解實(shí)際、掌握實(shí)情，真正掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，真正掌握“實(shí)事”的客觀實(shí)際情況，這是進(jìn)行一切科學(xué)決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎(chǔ)。

（二）實(shí)事求是的關(guān)鍵在于“求是”

深入探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律，勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行理論升華，再用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中使認(rèn)識得到檢驗(yàn)、修正、豐富和發(fā)展，這是認(rèn)識客觀規(guī)律的根本途徑。作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認(rèn)識規(guī)律、遵循規(guī)律。能否堅(jiān)持實(shí)事求是，能否一切從實(shí)際出發(fā)，能否按客觀規(guī)律辦事，是決定工作有無主動(dòng)權(quán)和得失成敗的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)事求是的根本在于貫徹黨的群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，與實(shí)事求是的思想路線相輔相成、完全統(tǒng)一。一方面，實(shí)事求是是在實(shí)踐基礎(chǔ)上認(rèn)識世界的過程，這一過程要通過“從群眾中來”才能實(shí)現(xiàn)，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識，才能作出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策。另一方面，實(shí)事求是又是在實(shí)踐基礎(chǔ)上改造世界的過程，這一過程要通過“到群眾中去”才能實(shí)現(xiàn)，來自群眾的正確意見和真理性認(rèn)識只有為群眾所掌握，才能轉(zhuǎn)化為改造世界的實(shí)際行動(dòng)。

（四）實(shí)事求是的核心在于不斷解放思想

解放思想與實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的，要求思想認(rèn)識符合客觀實(shí)際，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)地把我們黨的事業(yè)和各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。客觀實(shí)際是不斷發(fā)展變化的，對客觀事物及其規(guī)律的認(rèn)識是不斷深化的，實(shí)事求是永無止境，解放思想也永無止境。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。新時(shí)代新征程要求進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，在深入研究新情況、不斷解決新問題的實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力。

五、堅(jiān)持戰(zhàn)略定力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視戰(zhàn)略問題、保持戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記說，“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題”，全黨必須“增強(qiáng)憂患意識、做到居安思危，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信念，大膽開展工作，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力破解突出矛盾和問題，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)”。進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，不僅要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、謀劃得科學(xué)，就能贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就會(huì)大有希望，就會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗之地。缺乏足夠戰(zhàn)略定力，就容易在心理上患得患失、行動(dòng)上猶豫不決、戰(zhàn)略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進(jìn)退失據(jù)，乃至喪失行動(dòng)能力，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

（一）要一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“在涉及中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問題上必須立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決”，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)”。改革開放以來，我們黨每當(dāng)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央總是能夠沉著冷靜、把握得當(dāng)、因應(yīng)適宜，總是能夠成功扭轉(zhuǎn)危局、化危為機(jī)、開創(chuàng)新局，根本原因在于我們黨始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持獨(dú)立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

（二）要在制定政策時(shí)冷靜觀察、謹(jǐn)慎從事、謀定后動(dòng)

大國治理強(qiáng)調(diào)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，切不可朝令夕改。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)?！碑?dāng)前，隨著我國全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。在這種情況下，確保改革沿著正確方向前進(jìn)，需要無比強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以我為主，該改的堅(jiān)決改，不該改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

（三）要在復(fù)雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變

2017年2月17日，習(xí)近平總書記在主持召開國家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持以全球思維謀篇布局?！币芯ψ龊米约旱氖拢瑘?jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在這個(gè)問題上，要有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，要善于審時(shí)度勢、內(nèi)外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機(jī)遇、創(chuàng)造條件、駕馭全局，始終保持“聞雷霆而不驚，涉風(fēng)波而不疑”的靜氣和定力。

（四）要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)

有定力并不意味著一成不變，而是要把握好變和不變的關(guān)系。穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，“穩(wěn)”是進(jìn)的基礎(chǔ)，“進(jìn)”是穩(wěn)的目標(biāo)，兩者互為條件、辯證統(tǒng)一。推進(jìn)各項(xiàng)工作，都要審時(shí)度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作的節(jié)奏和力度。

六、堅(jiān)持使命引領(lǐng)

2018年1月11日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠(yuǎn)，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上著力。”中國共產(chǎn)黨是使命型的馬克思主義政黨，始終把為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同作為自己的莊嚴(yán)承諾和神圣使命。使命承載夢想，實(shí)干成就輝煌。使命在身，自然就會(huì)責(zé)任在心，自然就有肩上的擔(dān)當(dāng)和腳下的行動(dòng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一神圣使命作為匯聚人民對美好生活向往的最大公約數(shù)，以統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總方略、總航標(biāo)、總抓手，引導(dǎo)廣大黨員、干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾勵(lì)精圖治、共同奮斗，黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性的偉大成就，黨和國家面貌發(fā)生深層次、根本性的深刻變革，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

使命引領(lǐng)方向，使命激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)，必須更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，最大限度把全社會(huì)全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，共同為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利而奮斗。

七、堅(jiān)持問題導(dǎo)向

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！比祟愓J(rèn)識世界、改造世界的過程，說到底就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)上指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！眴栴}是時(shí)代的“標(biāo)簽”，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題；堅(jiān)持問題導(dǎo)向是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要方法論，也是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。

（一）要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題

2015年1月，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！眴栴}無處不在、無時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢正視問題、發(fā)現(xiàn)問題。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，要學(xué)會(huì)在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰(zhàn)略；在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合各地區(qū)各部門實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署；在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題，深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)進(jìn)程中的新情況、新苗頭，由此全面把握矛盾，掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。

（二）要科學(xué)分析問題、深入研究問題

發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。同樣在主持十八屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾?！眻?jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于具體問題具體分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，進(jìn)而明確有效破解問題的主攻方向，帶動(dòng)全局工作，推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）要敢于觸及矛盾、長于解決問題

增強(qiáng)問題意識，既要見思想，更要見行動(dòng)，需要黨員干部以解決問題為工作導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)。對照形勢發(fā)展的新要求，抓緊解決本地區(qū)本部門本單位長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題；對照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問題；對照黨章的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從習(xí)以為常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)思想作風(fēng)方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問題，防患于未然。

八、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)

全面協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方法，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，反映了唯物辯證法的根本要求。當(dāng)前，我國社會(huì)各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的思想方法和工作方法，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理好新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的各種重大關(guān)系。

（一）要做到兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！蓖七M(jìn)中國特色社會(huì)主義總體布局和戰(zhàn)略布局，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，既對全面建成小康社會(huì)作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對全面依法治國作出系統(tǒng)部署，又強(qiáng)調(diào)以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家為總目標(biāo)和總抓手；既對全面從嚴(yán)治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

（二）要講究十個(gè)指頭彈鋼琴的藝術(shù)

2014年2月7日，習(xí)近平總書記在俄羅斯索契接受電視臺專訪時(shí)深刻指出：“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！眻?jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌黨和國家事業(yè)全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及其各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，通盤考慮各方面情況和進(jìn)展，兼顧推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，以達(dá)到更好效果。

（三）要牢固樹立大局意識、全局觀念

2013年7月，習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，只有站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認(rèn)識和判斷形勢，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。把握全局與服從大局是內(nèi)在統(tǒng)一的，要擺正本地區(qū)本部門本單位工作在全局中的位置，自覺在大局下行動(dòng)，不折不扣貫徹落實(shí)中央重大決策部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性執(zhí)行，做到既為一域增光，更為全局添彩。

九、堅(jiān)持底線思維

底線思維是以底線為導(dǎo)向的一種思維方法和心態(tài)，要求不回避矛盾，不掩蓋問題，客觀分析每個(gè)可能出現(xiàn)的問題，并予以妥善解決。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)”，始終堅(jiān)持運(yùn)用底線思維的方法治黨治國治軍。經(jīng)濟(jì)上要求守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；發(fā)展上要求守住社會(huì)穩(wěn)定的底線；民生上要求做好“三農(nóng)”、扶貧等底線工作；外交上堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益；安全上要求用好軍事保底手段等。在牢牢守底中穩(wěn)穩(wěn)托底，實(shí)現(xiàn)了“守乎其低而得乎其高”的效果。

把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)好，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會(huì)越多，越是取得成績的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患。要把底線思維貫穿工作始終，增強(qiáng)憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對各種復(fù)雜局面、意外情況的預(yù)案做得周密一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、化解復(fù)雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，千方百計(jì)“托底”“守底”“保底”，確保在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

十、堅(jiān)持調(diào)查研究

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。中央八項(xiàng)規(guī)定，第一條就是“要改進(jìn)調(diào)查研究”。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的工人階級政黨，是一個(gè)從誕生之日起就高度重視調(diào)查研究的黨。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，都是我們黨在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國化取得的重大思想理論成果，是馬克思主義中國化進(jìn)程中的重要里程碑。

（一）找準(zhǔn)問題、有的放矢

緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題，這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

（二）深入實(shí)際、深入基層、深入群眾

人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研、抓住不放，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

（三）制度化、經(jīng)常化

堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿決策的全過程，真正做到不調(diào)研不決策，努力提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，邁開步子、撲下身子、走出院子，到車間碼頭、田間地頭和市場社區(qū)親耳聽、親眼看、親身體驗(yàn)。緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問題，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問題，多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，既聽群眾的順耳話，也聽群眾的逆耳言。適應(yīng)新形勢新情況，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。我們黨在長期實(shí)踐中創(chuàng)造的蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀等經(jīng)典調(diào)研方式，在信息化時(shí)代依然管用。

十一、堅(jiān)持真抓實(shí)干

反對空談，真抓實(shí)干，始終是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來，做到言必信、行必果。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)做好。

（一）發(fā)揚(yáng)釘釘子精神

習(xí)近平總書記反復(fù)講，“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效”。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)也是這樣，要以釘釘子的精神真抓實(shí)干，不折騰、不反復(fù)，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

（二）一張藍(lán)圖繪到底

2013年2月28日，習(xí)近平總書記在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！币粡埡玫乃{(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，干出來的都是實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，牢固樹立正確政績觀，既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的好事，既要做顯績，也要做潛績，不搞勞民傷財(cái)?shù)臄】?，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

（三）以實(shí)干求實(shí)效

2014年2月17日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的重要講話中說：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月?！备墒聵I(yè)不是做樣子，不是做表面文章。很多時(shí)候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制訂一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，苦干實(shí)干拼命干，不獲全勝不收兵。決不能搞一陣風(fēng)，不能滿足于“事過留痕”。

十二、堅(jiān)持歷史擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)鮮明理論品格，就是思接千載、視通萬里，堅(jiān)持把歷史、現(xiàn)實(shí)、未來貫通起來，對重大問題、戰(zhàn)略問題作出深刻的歷史比較和分析，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。

（一）必須先之勞之、率先垂范

習(xí)近平總書記曾說過：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記以胸懷天下、勠力復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。進(jìn)入新時(shí)代，只有深入把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿始終的歷史擔(dān)當(dāng)精神，始終把責(zé)任使命扛在肩上，擔(dān)國家民族之大任，當(dāng)新時(shí)代新征程之先鋒，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績，不斷把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

（二）必須提高歷史思維能力

習(xí)近平總書記多次指出，“歷史是最好的教科書”“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的能力。加強(qiáng)對中國歷史、黨史國史、社會(huì)主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習(xí)，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。

（三）必須增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、進(jìn)取意識

有職就有責(zé)，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。要用鐵的肩膀負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，做好該做的事情，切實(shí)把推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來，把本職工作責(zé)任擔(dān)起來，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在大是大非問題上要敢于亮劍，敢于站出來說話，敢于亮明立場、表明態(tài)度。綜合運(yùn)用思想教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障等措施，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識到為黨分憂、為民盡責(zé)是天職，從而不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

十三、堅(jiān)持試點(diǎn)先行

習(xí)近平總書記曾指出：“要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合?！币痪洹肮膭?lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)”，既說明了推動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革任重道遠(yuǎn)，又說明了全面深化改革必須遵循的方法論，這就是試點(diǎn)先行、由點(diǎn)及面。通過試點(diǎn)，可以探索經(jīng)驗(yàn)，探求規(guī)律，探討解決問題的政策、途徑和辦法，從而創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣、可借鑒的新經(jīng)驗(yàn)、新做法；可以少走彎路，減少風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)大的失誤，降低決策成本。因此，試點(diǎn)先行的工作方法符合馬克思主義認(rèn)識論，體現(xiàn)了事物發(fā)展的一般規(guī)律，是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。

（一）試點(diǎn)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。

1.具有探索性。試點(diǎn)工作是在沒有現(xiàn)成模式可套、沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循、沒有現(xiàn)成路子可走的情況下展開的，本身就是一個(gè)調(diào)查研究、探索創(chuàng)新、積累經(jīng)驗(yàn)的過程，必須在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，因而具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性和探索性。

2.具有政策性。一方面，試點(diǎn)工作面臨許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究和把握政策，為面上的工作提供政策指導(dǎo)；另一方面，試點(diǎn)工作具有“試驗(yàn)田”的作用，有些政策措施可以先在試點(diǎn)單位試行，通過試點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)和完善。

3.具有實(shí)踐性。試點(diǎn)的目的在于找出解決問題的途徑和辦法，總結(jié)出具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，以指導(dǎo)面上的實(shí)踐活動(dòng)。因此，試點(diǎn)的過程，是一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識，再到實(shí)踐的過程。簡言之，試點(diǎn)是一個(gè)從點(diǎn)到面的實(shí)踐過程。

（二）試點(diǎn)工作必須正確處理和把握五個(gè)方面的關(guān)系

1.點(diǎn)與面的關(guān)系。試點(diǎn)的目的在于為全局工作探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作必須著眼大局，點(diǎn)面結(jié)合，多研究、探討一些普遍性、深層次的問題，多探索、總結(jié)一些全局性、政策性、指導(dǎo)性的模式、原則和做法，真正通過試點(diǎn)，創(chuàng)造出具有時(shí)代性、規(guī)律性并體現(xiàn)試點(diǎn)單位特色的經(jīng)驗(yàn)。

2.遵循與創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是試點(diǎn)工作的核心。試點(diǎn)前，擬定試點(diǎn)方案，對試點(diǎn)工作提出一些遵循的原則和要求，允許并鼓勵(lì)試點(diǎn)單位在試點(diǎn)方案確定的總體框架和原則指導(dǎo)下，大膽進(jìn)行探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，切實(shí)尊重他們的首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于試點(diǎn)工作的全過程。

3.見成效與出經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。對試點(diǎn)工作來講，見成效與出經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，同等重要，不可偏廢。見成效是基礎(chǔ)，是前提，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好，不能糊弄、應(yīng)付、走過場；出經(jīng)驗(yàn)是根本，是目的，必須對試點(diǎn)工作每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)上的做法進(jìn)行認(rèn)真歸納整理、總結(jié)提煉和理論升華，使之系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化，形成具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)教訓(xùn)的關(guān)系。既然是試點(diǎn)，就難免會(huì)有失誤，難免會(huì)走些彎路。換言之，試點(diǎn)的目的是為了出經(jīng)驗(yàn)，但也可能出教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)同樣都是試點(diǎn)的成果，同樣需要認(rèn)真總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了指導(dǎo)面上的工作，總結(jié)教訓(xùn)是為了面上的工作不走或少走彎路。

5.試點(diǎn)工作與中心工作的關(guān)系。抓試點(diǎn)必須把握正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以試點(diǎn)工作促進(jìn)和帶動(dòng)中心工作。

十四、堅(jiān)持狠抓落實(shí)

2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局民主生活會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)?！币环植渴?，九分落實(shí)。正確的決策形成之后，關(guān)鍵在于落實(shí)；沒有落實(shí)，再好的決策也是一句空話。

（一）抓主要矛盾

抓落實(shí)必須善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是要“牽牛鼻子”。抓住了重點(diǎn)，也就取得了抓好工作落實(shí)的主動(dòng)權(quán)，就能夠收到事半功倍的效果。這既是一條成功經(jīng)驗(yàn)，更是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

（二）抓關(guān)鍵人

抓好工作落實(shí)，“一把手”是關(guān)鍵?！耙话咽帧奔仁菦Q策者，又是決策的執(zhí)行者、落實(shí)者，在抓落實(shí)的過程中負(fù)有重大責(zé)任，起著關(guān)鍵性作用，必須緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵人。

（三）抓具體事

嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，建立健全責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，努力形成“無功便是過、落空就是錯(cuò)”的工作導(dǎo)向，做到獎(jiǎng)懲分明。

（四）抓督促檢查

通過督促檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策落實(shí)過程中的問題，糾正偏離決策目標(biāo)的做法，堵塞存在的漏洞，從而保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。抓督查，要善于借領(lǐng)導(dǎo)之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”，努力形成以督查促落實(shí)的濃厚氛圍和強(qiáng)大壓力。

（五）抓典型示范

一個(gè)典型就是一面旗幟，具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。實(shí)踐證明，樹什么樣的標(biāo)桿，抓什么樣的典型，就能體現(xiàn)什么樣的導(dǎo)向，就會(huì)收到什么樣的效果。

（六）抓制度保障

圍繞抓好工作落實(shí)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、督查通報(bào)制、工作問責(zé)制、獎(jiǎng)懲考核制等制度，對明確的工作任務(wù)，適時(shí)進(jìn)行檢查、考核和評估，努力形成一級抓一級、一級帶一級，人人肩上有責(zé)任、人人身上有壓力、人人工作有動(dòng)力的良好局面，以科學(xué)的制度規(guī)范、制度約束、制度激勵(lì)，保證工作的層層落實(shí)?！?/p>

討論題：

1.習(xí)近平總書記治國理政方法論包含哪些內(nèi)容？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螌⒘?xí)近平總書記治國理政方法論運(yùn)用到實(shí)際工作中去。