文_袁美南

黨的十九大以來，作風(fēng)建設(shè)這張金色名片不斷擦亮，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，但是“四風(fēng)”問題具有頑固性、復(fù)雜性，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和領(lǐng)域仍然突出，成為干事創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”和“攔路虎”，必須下大氣力破除和解決。

強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)整治。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的重要講話和批示精神，把集中整治形式主義、官僚主義作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。對照中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》指出的突出問題，結(jié)合各地各部門各單位實(shí)際，可采取“一季一主題”集中整治，打好殲滅戰(zhàn)，逐個(gè)擊破。比如，第一季度重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)的“中梗阻”；第二季度重點(diǎn)整治服務(wù)和聯(lián)系群眾的“荒唐事”；第三季度重點(diǎn)整治履職方面的“亂作為”“不作為”“慢作為”；第四季度重點(diǎn)整治各類檢查考核調(diào)研的“重負(fù)擔(dān)”。把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問題。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正整改。各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，把破除形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要任務(wù)和長期任務(wù)，貫徹到各項(xiàng)工作任務(wù)中去，從看得見、抓得住的具體問題入手，為形式主義、官僚主義問題精準(zhǔn)畫像。什么問題突出就破除什么問題，決不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)持以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部。紀(jì)委監(jiān)委要自覺落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督挺在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小，把查處形式主義、官僚主義問題作為紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)，加強(qiáng)對糾正整改的全過程監(jiān)督。職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合行業(yè)部門優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、一抓到底，用小切口推動(dòng)大變局，充分形成工作合力。

暢通監(jiān)督渠道，起底問題線索。充分發(fā)揮人民群眾來信、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步拓寬形式主義、官僚主義問題的舉報(bào)受理渠道。發(fā)揮巡視巡察對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督利劍作用，對巡視巡察移交的相關(guān)問題線索，認(rèn)真、及時(shí)處置。加強(qiáng)與宣傳、政法、發(fā)改、扶貧、生態(tài)環(huán)境、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取形式主義、官僚主義問題線索。主動(dòng)收集媒體、輿論關(guān)注的有關(guān)形式主義、官僚主義的人和事，積極借助媒體發(fā)現(xiàn)問題。組織明察暗訪，深入各地區(qū)各部門的窗口單位、辦事服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)等實(shí)地走訪調(diào)查。

做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)查處違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等突出問題。結(jié)合防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治和環(huán)保問責(zé)工作，深挖細(xì)查因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題造成嚴(yán)重后果的違紀(jì)違法行為。結(jié)合查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查處漠視群眾利益、效率低下等問題。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會(huì)管等造成黑惡勢力坐大成勢以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)的問題。

堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，精準(zhǔn)履行職責(zé)，精準(zhǔn)核查判斷問題，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。既要整治帶有共性的形式主義、官僚主義問題，也要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有本層級(jí)、行業(yè)、部門和地方特點(diǎn)的突出問題，提高針對性和實(shí)效性。同時(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，合理把握容錯(cuò)的界限和情形，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。同時(shí)，對人民群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義人和事，辦理過程和結(jié)果適時(shí)適度公開，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，傳導(dǎo)壓力形成震懾。