□Q：本刊記者 謝慶梅

A：西藏自治區(qū)黨委組織部部務委員、區(qū)兩新工委副書記 呂葉輝

Q 全國范圍深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請問西藏自治區(qū)兩新組織在開展主題教育方面有什么安排？

A按照中央和西藏自治區(qū)黨委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，我區(qū)兩新組織主題教育將在第二批正式開展，第一批主題教育中，我們要求兩新組織黨組織不等不拖、同步跟進搞好學習調(diào)研和問題檢視，對發(fā)現(xiàn)的問題能改的先改起來。各級兩新工委和兩新組織主管部門、行業(yè)黨委緊密結(jié)合兩新組織黨建工作實際，聚焦主題主線，扎實開展好學習教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實。重點抓好以下幾個方面：

突出政治建設。把黨的政治建設擺在首位，組織兩新組織黨員學習習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關(guān)于兩新組織的一系列重要指示精神，持續(xù)深入開展黨員政治教育，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在搞好自學的基礎上，以理論學習中心組學習會、支部黨員大會、黨小組會等多種形式，緊密結(jié)合兩新組織黨建工作實際，列出專題開展研討交流，進一步強化理論武裝，著力破解難題。

堅持問題導向。圍繞兩新組織黨建工作存在的突出問題，列出專題，采取蹲點調(diào)研、解剖麻雀的方式，摸清真實情況，找準突出問題，剖析癥結(jié)根源，列出解決問題的實招硬招。組織各級兩新工委書記、主管部門黨組（黨委）書記、行業(yè)黨委書記帶頭為兩新組織廣大黨員講黨課，切實做到“四個講清楚”，幫助廣大黨員找準踐行初心使命的方向和路徑。

抓好專項整治。結(jié)合西藏特殊矛盾和宗教氛圍濃厚的實際，引導兩新組織廣大黨員自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

推動科學發(fā)展。把解憂紓困融入主題教育中，各級兩新工委、主管單位深入開展走訪，針對兩新組織科學發(fā)展的突出問題，研究制定務實管用的辦法，采取扎實有效的措施。

Q 今年初以來，西藏自治區(qū)鞏固提升新興領(lǐng)域黨組織覆蓋質(zhì)量專項行動主要取得了哪些成效，下步將采取哪些措施繼續(xù)推進？

A今年3月，我們以擴大“兩個覆蓋”、消除黨建空白點為目標，制定印發(fā)了《關(guān)于鞏固提升新興領(lǐng)域黨組織覆蓋質(zhì)量專項行動方案》，通過調(diào)查摸底、集中組建，不斷提高“兩個覆蓋”質(zhì)量水平。

目前，調(diào)查摸底工作已基本結(jié)束，全區(qū)共有非公有制企業(yè)6.3萬家、社會組織603家、小微企業(yè)和個體工商戶23.8萬家，建立黨組織1506家，黨員26721名，與去年同期相比，非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2.19%提升至4.92%；社會組織黨組織覆蓋率由46.83%提升至73.75%，黨的工作覆蓋率達到100%。集中組建工作正在有序推進，目前，已組建行業(yè)黨委33個，涵蓋非公有制經(jīng)濟組織和律師、稅務師、體育、非公醫(yī)藥衛(wèi)生、民辦培訓機構(gòu)、民辦教育等行業(yè)。

下步工作中，我們將繼續(xù)督促指導各地市各部門，對未建立黨組織的，按照“一企一策”“一社一策”的要求，制定實施方案，著力推進“兩個覆蓋”。

一是推動非公企業(yè)從業(yè)人員50人以上的有黨員、100人以上的有黨組織，自治區(qū)級工商聯(lián)會員企業(yè)黨組織全覆蓋，市縣兩級工商聯(lián)會員企業(yè)黨組織應建必建；二是推動社會組織黨組織全覆蓋，推動全區(qū)商會、律師事務所、稅務師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫(yī)院各類社會組織黨組織全覆蓋，對黨組織連續(xù)半年以上不能正常開展活動的，及時進行整頓。三是推動園區(qū)（開發(fā)區(qū)）企業(yè)黨組織應建必建。對符合黨組織組建條件的，抓緊單獨建立黨的組織；對沒有黨員的，采取選派黨建工作指導員等方式開展黨的工作。四是推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織應建必建。依托區(qū)黨委網(wǎng)信辦成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，統(tǒng)籌指導各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，并通過開設網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨建論壇，把活動陣地拓展到網(wǎng)絡上。五是推動商務樓宇、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等領(lǐng)域黨組織應建盡建，對不符合單獨組建條件的，依托舉辦主體、物業(yè)公司、龍頭企業(yè)等建立黨組織；指導商務樓宇、商業(yè)街區(qū)等所在地黨組織依托黨建活動場所，每月舉辦一次主題黨日活動。

Q 今年初以來，西藏自治區(qū)在破解“小個?！苯?jīng)濟組織黨建工作難題方面，有哪些實質(zhì)性舉措和成果？

A西藏共有“小個專”經(jīng)濟組織23萬余家，已建立黨組織206家，覆蓋1219家經(jīng)濟組織，覆蓋率為0.51%。低于全國平均水平。為進一步擴大黨的組織和工作在非公有制經(jīng)濟組織的覆蓋，我區(qū)專門制定了《關(guān)于在拉薩市城關(guān)區(qū)試點開展“小個?！苯?jīng)濟組織黨建網(wǎng)格化管理工作的實施方案》，依靠拉薩市城關(guān)區(qū)街道社區(qū)以及駐區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，按照“街道統(tǒng)籌、典型帶動，駐地包片、社區(qū)兜底”的工作思路和“相近相鄰、便于管理”的原則，劃定10個工作責任片區(qū)，建立區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和“小個?！苯?jīng)濟組織聯(lián)動機制，開創(chuàng)“小個?！苯?jīng)濟組織黨建工作網(wǎng)格化管理，為全區(qū)“小個?！苯?jīng)濟組織黨建工作提供可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。這項工作在全國屬于首創(chuàng)。

在這項工作中，我們緊盯“小個?！秉h建工作中入黨難、繳納黨費難、黨組織組建難、活動開展難、作用發(fā)揮難等問題，主要采取了三個方面的措施。

創(chuàng)新體制機制。組建由自治區(qū)兩新工委牽頭的工作專班，下設協(xié)調(diào)督查組、組織實施組、宣傳報道組，建立聯(lián)席會議制度，由兩新工委召集，試點區(qū)域單位和企業(yè)參加，有效整合力量，增強工作合力。加大行業(yè)黨委組建力度，成立了城西、城中非公有制經(jīng)濟組織行業(yè)黨委，專門負責區(qū)域內(nèi)“小個專”經(jīng)濟組織黨建工作。各責任片區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，確定片區(qū)長和黨建工作指導員，指導幫助“小個專”經(jīng)濟組織做好黨建工作。

加強支持保障。4月8日至12日，在成都非公企業(yè)學院舉辦西藏自治區(qū)“小個?！秉h建工作專題培訓示范班。同時，從區(qū)管黨費中為拉薩市城關(guān)區(qū)公德林街道樂匯樓宇黨支部、吉崩崗街道“小個專”示范街區(qū)黨支部各劃撥10萬元用于支持支部標準化建設，充分發(fā)揮示范帶動作用。

強化輿論宣傳。先后在《西藏日報》刊發(fā)報道6篇，自治區(qū)各微信公眾號刊發(fā)報道25篇，在非公黨建雜志刊發(fā)報道1篇，制作宣傳橫幅、宣傳欄108個，營造了良好社會輿論氛圍。

截至目前，兩條“小個?！秉h建示范街區(qū)已建立支部25個，群團組織8個，區(qū)域內(nèi)黨員達到138名，打造了吉崩崗街道試點區(qū)域誠信商戶黨建工作示范街區(qū)、公德林樓宇商圈“黨員示范商戶”、“雙創(chuàng)”基地、“小微企業(yè)示范基地”等一批黨建品牌，達到了“一個企業(yè)帶動一片區(qū)域，一個組織凝聚一方人心”的目標。

Q 今年初以來，西藏自治區(qū)在推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

A今年初以來，西藏自治區(qū)黨委加大力度，集中采取措施推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。

全面開展摸底，準確掌握底數(shù)。3月11日至15日，區(qū)兩新工委聯(lián)合區(qū)黨委網(wǎng)信辦、區(qū)公安廳、通信管理局對拉薩市9個類型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建情況進行了摸底調(diào)研。通過對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名稱、從業(yè)人數(shù)、黨組織建設情況等進行登記，建立工作臺賬，做到了底數(shù)清、情況明。

注重頂層設計，強化教育培訓。5月26日，區(qū)黨委組織部聯(lián)合區(qū)黨委網(wǎng)信辦召開全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作會，對我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作進行安排部署。7月8日至12日，區(qū)黨委組織部在深圳市公共服務人才學院，舉辦了西藏互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作專題培訓班，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織書記和各有關(guān)部門負責同志共計50人參加培訓，有效提升了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作者能力素質(zhì)。

加強制度建設，推動責任落實。目前，我區(qū)正在依托各級網(wǎng)信部門組建互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強對各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌指導和管理。同時，將指導各地市建立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會黨組織，具體負責互聯(lián)網(wǎng)黨建各項工作。

下步工作中，我們將加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和指導，大力推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，教育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員在網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)揮好先鋒模范作用，提升互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的影響力。