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        我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新

        2019-11-17 12:33:56羅娟
        中國瓜菜 2019年9期
        關(guān)鍵詞:電子政務(wù)管理體制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

        在經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下,各個國家的農(nóng)業(yè)都在有序發(fā)展,而其農(nóng)業(yè)行政管理體制也在不斷變化。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人們對農(nóng)業(yè)行政管理體制有了新的理解,高效的農(nóng)業(yè)行政管理體制對國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響。新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了一些改革,調(diào)整了自身的管理功能和結(jié)構(gòu),以期更好地實施黨和國家的政策和方針,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。在此前提下,《基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角的農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新研究》一書應(yīng)運而生,作者根據(jù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理解,結(jié)合我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大背景,提出了針對我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新的看法。

        該書首先對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)行政管理的相關(guān)內(nèi)容進行了分析,讓讀者能夠更好理解其基礎(chǔ)理論。其次,對我國農(nóng)業(yè)行政體制演變的歷史軌跡、發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析,指出了其中存在的問題,并且運用綜合經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論,對我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中存在的問題進行了深度剖析。同時,作者還對部分發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)行政管理體制進行了分析,從中總結(jié)出可供我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革參考的成功經(jīng)驗。

        經(jīng)過多年的改革發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的組織結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,管理職能也更為明晰,管理理念也發(fā)生了較大的改變。新中國成立以來,經(jīng)過多次調(diào)整,我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的組織結(jié)構(gòu)更加合理,管理職能也更加明確。我國農(nóng)業(yè)行政管理體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)方面也取得了較大進步,但其中仍然存在著一些不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。該書在第三章對我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革歷史和當(dāng)前情況進行了分析,就我國農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)狀來看,其職能交叉、權(quán)責(zé)分離的情況明顯,這樣就造成各部門之間相互推諉,對行政效率的提高有著巨大的影響。在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新中,必須要改變這一現(xiàn)狀,設(shè)置大農(nóng)業(yè)管理部門。作者認(rèn)為,大農(nóng)業(yè)管理部門的建設(shè)對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著更好的促進作用,是農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的一項重要措施。建立大農(nóng)業(yè)管理部門可以對其中的職能進行合理整合,既能夠簡化辦事的流程,還能更好地提高行政效率。

        該書除了對我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制進行了分析之外,還對部分發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)行政管理體制進行了分析,其中主要以美國、英國、日本為主。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著不同的挑戰(zhàn)。各個發(fā)達國家也根據(jù)自己國家的具體情況,在不斷的進行管理體制、管理內(nèi)容方面的調(diào)整。從發(fā)達國家改革的方向看,也有一些措施值得我國借鑒。首先是對農(nóng)業(yè)進行依法管理。發(fā)達國家的法制化進程較快,在農(nóng)業(yè)方面也有著健全的法律法規(guī)體系。在我國當(dāng)前的行政生活中,法治觀念還存在一定的欠缺,在一些部門之間還是存在著人情、權(quán)力大于法律的現(xiàn)象。所以,在農(nóng)業(yè)行政管理體制當(dāng)中,一定要做到職責(zé)法定,通過法律形式將農(nóng)業(yè)行政管理的職責(zé)確定下來。另外,由于權(quán)大于法的現(xiàn)象屢禁不止,必須要將農(nóng)業(yè)行政管理部分的權(quán)力進行法律約束,其領(lǐng)導(dǎo)者行使的權(quán)力必須是法律授予,沒有法律授權(quán)不能夠行政。在行政的程序上面,必須要做到采用正當(dāng)程序,在履行行政職責(zé)過程中,一定要遵循合法的方法和步驟。

        農(nóng)業(yè)行政管理體制改革一定要緊隨社會的發(fā)展,在信息時代的背景下,農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)也要逐漸完善。作為新時期的政府工作人員,一定要具備與時俱進的思想,實行電子政務(wù)。加強行政管理者與農(nóng)民之間的聯(lián)系,對于農(nóng)民的訴求也能夠更好地解決,可以大大提高行政管理的工作效率。《基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角的農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新研究》一書也對我國農(nóng)業(yè)行政管理效率進行了分析,只有高效率的行政服務(wù)才能最大限度滿足人民群眾的訴求,而電子政務(wù)項目地建設(shè),對于提高農(nóng)業(yè)行政管理效率有巨大的推動作用。

        為了促進我國農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展,農(nóng)業(yè)行政管理體制必須要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),兩者是相輔相成的關(guān)系。所以,我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新必須要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,積極籌建大農(nóng)業(yè)管理部門,同時積極借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)行政管理部門的成功經(jīng)驗,結(jié)合電子政務(wù)的發(fā)展,促進我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不斷完善。

        (羅娟,女,山東職業(yè)學(xué)院黨委(學(xué)院)辦公室,研究方向:高校行政管理、辦公室文化、項目管理、機要通信保障。)

        書名: 基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角的農(nóng)業(yè)

        行政管理體制創(chuàng)新研究

        作者: 張梅,劉國民

        出版社: 中國農(nóng)業(yè)出版社

        出版時間: 2012年08月

        定價: 25.00元

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