孫俊芳 鮑玥 顏文廷

摘要：農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，也有利于農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興?；诮K省14個(gè)村莊597位農(nóng)村女性勞動(dòng)力的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logit模型分析農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移及其影響因素，研究發(fā)現(xiàn)：就近轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，個(gè)人特征、家庭稟賦和制度環(huán)境等多重因素對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響;受教育程度和家務(wù)分擔(dān)程度的提高、家庭收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升以及家人的支持和自身的返鄉(xiāng)意愿，均能顯著促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。應(yīng)積極開展農(nóng)村女性勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)夫妻合作型家務(wù)勞動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造農(nóng)村女性就業(yè)機(jī)會(huì)，以持續(xù)推動(dòng)我國農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;就近轉(zhuǎn)移;農(nóng)村女性勞動(dòng)力;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);人力資本;家庭稟賦;返鄉(xiāng)意愿

中圖分類號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674-8131（2019）04-0088-09

一、引言

黨的十九大報(bào)告提出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！鞭r(nóng)村勞動(dòng)力是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2018年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及2019年年初召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，都作出了一系列重要的決策部署，要求重點(diǎn)解決好農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的外流產(chǎn)生了巨大的影響（厲以寧，2018）[1]。從轉(zhuǎn)移就業(yè)的地點(diǎn)來看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)可分為就近轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移兩種模式。作為連接城市和農(nóng)村的紐帶，縣域通常被作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中本地與異地的分界線;一般認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間達(dá)到6個(gè)月及以上則實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此相應(yīng)，就近轉(zhuǎn)移指農(nóng)村勞動(dòng)力在其家庭所在縣域范圍內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而異地轉(zhuǎn)移則是指農(nóng)村勞動(dòng)力在本縣范圍以外地方非農(nóng)就業(yè)。自21世紀(jì)90年代開始，異地轉(zhuǎn)移成為我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要渠道，出現(xiàn)了民工潮的奔涌。然而，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模異地轉(zhuǎn)移也引起了一些社會(huì)問題，比如在農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童和空巢老人，并產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的土地撂荒現(xiàn)象;同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城也給城市帶來了一定的壓力。而農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移可以有效地減弱異地轉(zhuǎn)移帶來的負(fù)面效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收等方面凸顯重要作用。

近年來，隨著我國工業(yè)化及城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)也在不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2017年我國農(nóng)民工總量已達(dá)到28 652 萬人，比上年增長1.7%，增速同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的地域流向來看，2017年我國外出農(nóng)民工（即在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工）17 185萬人，比上年增長1.5%;本地農(nóng)民工（即在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工）11 467萬人，比上年增長2.0%。本地農(nóng)民工的增速近年來連續(xù)高于外出農(nóng)民工的增速，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)逐漸呈上升趨勢(shì)。此外，報(bào)告顯示，女性農(nóng)民工在全部農(nóng)民工中的占比達(dá)到34.4%。毋庸置疑，女性勞動(dòng)力已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)于我國鄉(xiāng)村振興、城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，引起了許多學(xué)者的關(guān)注。目前國內(nèi)研究主要集中在以下兩個(gè)方面，一是關(guān)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，包括對(duì)農(nóng)戶家庭增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等方面的影響（蓋慶恩 等，2014）[2]。二是關(guān)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定（影響）因素的研究。例如，王東平（2011）從農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人、家庭、社區(qū)等非制度層面和戶籍、土地、社會(huì)性別規(guī)范等制度層面，構(gòu)建農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的理論模型[3];韓洪云等（2013）和趙衛(wèi)紅等（2012）重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村已婚女性的就業(yè)轉(zhuǎn)移意愿及其影響因素[4-5];田東芳和范建剛（2010）認(rèn)為人力資本對(duì)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有重要影響[6];一些研究運(yùn)用相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)河北、山東和新疆等地區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析（王弘鈺 等，2013;呂臣 等，2014;蘇薈，2016）[7-9]。

總的來看，既往研究對(duì)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響及其決定因素進(jìn)行了廣泛而深入的探討，然而大多數(shù)研究未進(jìn)一步區(qū)分勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移這兩種不同的類型，尤其是對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的影響因素及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義缺乏足夠的關(guān)注。此外，相關(guān)研究大多未考慮制度因素的影響。作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，近年來中央和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列政策措施大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使得越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇就近轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，因此有必要將制度環(huán)境納入農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的研究范圍?；诖?，本文以江蘇省為例，基于對(duì)江蘇省部分地區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的調(diào)查資料，實(shí)證分析農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移及其影響因素，并將制度環(huán)境因素納入分析模型，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)移提出相應(yīng)的政策建議。

二、模型構(gòu)建與變量說明

1.模型設(shè)定

本文研究農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移及其影響因素，將是否實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移視為一個(gè)二向型問題，因此選擇Logit模型進(jìn)行分析。模型的因變量為農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移決策，將“農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移”定義為Y=1，“農(nóng)村女性勞動(dòng)力未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移”定義為Y=0。同時(shí)，將農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移（即Y=1）的概率記作P，其與自變量X之間的回歸模型為：

pi=PYi=1Xi=11+e-Xi'β

其中，Yi為農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移決策，向量Xi為農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的影響因素，β為回歸系數(shù)，pi為農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的概率。農(nóng)村女性勞動(dòng)力未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的概率可表示為：1-pi=11+eXi′β。經(jīng)過數(shù)學(xué)變換可得：lnpi1-pi=Xi′β。農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的概率P的Logistic轉(zhuǎn)換可以表達(dá)為：

ln itpi=lnpi1-pi

更進(jìn)一步地，表達(dá)成一組自變量的線性組合：

ln itpi=lnpi1-pi=Xi′β

因此，農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移決策的Logit模型可表示為：

Yi=α+Xi′β+μi

其中，因變量Yi為農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移決策，Xi為自變量，β為回歸系數(shù)，α為常數(shù)項(xiàng)，μi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.變量選擇

本文分析農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的影響因素，解釋變量包括個(gè)人特征、家庭稟賦與制度環(huán)境三個(gè)維度。其中，個(gè)人特征主要包括年齡、受教育程度以及婚姻狀況等變量。Schultz（1961）認(rèn)為，勞動(dòng)力遷移決策取決于其遷移成本與預(yù)期收益的比較[10]。從年齡來看，勞動(dòng)者的年齡越大，意味著勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)越豐富，其非農(nóng)就業(yè)的適應(yīng)能力較低，因此預(yù)期年齡較大者未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率較大。Schultz關(guān)于人力資本投資具有重要意義的論斷啟發(fā)了后續(xù)研究者分析教育對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響。勞動(dòng)者受教育程度越高，其對(duì)新技能和新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，越有可能就近獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的收入，因此預(yù)期受教育程度較高者實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率較大（關(guān)愛萍 等，2019）[11]。此外，結(jié)合我國國情，農(nóng)村傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的分工格局使得已婚女性較多從事家務(wù)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，因此預(yù)期已婚者未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率較大。由此，本文提出假設(shè)1：年齡較小、受教育程度較高、未婚的農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大;反之，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大。

新經(jīng)濟(jì)遷移理論認(rèn)為，勞動(dòng)力遷移是家庭決策的結(jié)果，家庭是勞動(dòng)力遷移決策的基本單位。因此，家庭稟賦對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要影響。隨著傳統(tǒng)社會(huì)分工模式逐漸瓦解，越來越多的女性走上工作崗位，但是女性依舊需要兼顧家庭與工作，導(dǎo)致女性外出就業(yè)具有較強(qiáng)的家庭依附性。在以家庭總體利益最大化為目標(biāo)的前提下，家人對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持態(tài)度、家中兒童少年及老人的照料責(zé)任成為影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要因素。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Reid（1934）指出，提升家務(wù)勞動(dòng)技能在家庭中的應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致重新分配家庭內(nèi)外的勞動(dòng)力資源[12]。因此，家務(wù)分擔(dān)情況對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響不可忽視。同時(shí)，由于目前我國社會(huì)保障體系尚不健全，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的不確定性就越低，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的概率也越大。由此，本文提出假設(shè)2：家人支持轉(zhuǎn)移、家中無兒童少年或老人、其他家庭成員參與家務(wù)勞動(dòng)程度較高、家庭年收入較高的農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大;反之，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大。

從制度環(huán)境來看，政府的政策支持在一定程度上決定著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成敗（張亮 等，2017）[13]。近年來中央和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列政策措施，從財(cái)政、稅務(wù)以及金融等各方面大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并且相關(guān)政策的含金量越來越高。以江蘇省為例，2016年江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）的通知》，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提出大力發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。到目前為止，江蘇省共計(jì)9個(gè)縣（市、區(qū)）入選國家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。為揭示制度環(huán)境因素對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的影響，引入“農(nóng)民工返鄉(xiāng)意愿”變量，該變量為虛擬變量，若農(nóng)村女性勞動(dòng)力知悉政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，并且受政策鼓勵(lì)有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，則取值為1;反之，取值為0。由此，本文提出假設(shè)3：具有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大;反之，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性較大。

此外，本文對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了控制。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平將直接影響到農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的接收容量。一般來說，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有可能提供更多的勞動(dòng)就業(yè)崗位。由于本文將農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)界定為縣域范圍之內(nèi)，因此選取勞動(dòng)力所屬縣域的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。各解釋變量的具體賦值方法見表1。

三、數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計(jì)分析

本文數(shù)據(jù)來自在江蘇省的實(shí)地調(diào)查。2018年8月，采用便利抽樣方法，在江蘇省蘇州市、鹽城市和連云港市下屬14個(gè)村莊進(jìn)行問卷調(diào)查;調(diào)查時(shí)按照問卷內(nèi)容對(duì)受訪者以一問一答形式進(jìn)行，受訪者均為農(nóng)村家庭中的女性勞動(dòng)力。從地理位置上來看，蘇州市、鹽城市和連云港市由南向北排列，因此受訪者的分布情況具有一定的代表性。本次調(diào)查共發(fā)放問卷608份，其中有效問卷597份，有效率達(dá)到98.2%。在有效問卷中，蘇州市202份，占33.8%;鹽城市200份，占33.5%;連云港市195份，占32.7%。

對(duì)于上述地區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的調(diào)查結(jié)果顯示，共有409位受訪者實(shí)現(xiàn)了就近轉(zhuǎn)移，占有效樣本總數(shù)的68.5%，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移者占31.5%，可見就近轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。分地區(qū)來看，蘇州市、鹽城市和連云港市農(nóng)村女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的比率分別為92.6%、65.0%和47.2%，從南至北呈遞減趨勢(shì)，并且地區(qū)間差異較大。

對(duì)實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力與未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力的個(gè)人特征進(jìn)行比較分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。從年齡來看，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力與未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力分布人數(shù)最多的組別均為40～49歲，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力分布人數(shù)第二多的組別為50～55歲，占比達(dá)29.3%，而該年齡段農(nóng)村女性在實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力中僅占5.1%;總體上看，未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力的平均年齡高于實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力，分別為42.3歲和39.1歲。從受教育程度來看，受訪者中62.8%的農(nóng)村女性勞動(dòng)力具有初中及以上文化程度，其中實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力與未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力分布人數(shù)最多的組別均為初中文化;總體上看，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力的受教育程度略高于未實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力。從婚姻狀況來看，絕大多數(shù)受訪者為已婚狀態(tài)，兩組農(nóng)村女性勞動(dòng)力之間的分布差異較小。