□王偉然

東明縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，助推發(fā)展合拍給力，依法監(jiān)督注重實效，服務(wù)代表保障有力，自身建設(shè)從嚴從實，人大各項工作邁上了新臺階。

堅持正確監(jiān)督，持續(xù)增強助推發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

著力推動生態(tài)環(huán)境改善。常委會把生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)作為監(jiān)督重點，組織開展專題詢問，通過學(xué)法在前、調(diào)研為先、當(dāng)場詢問、現(xiàn)場測評、全程錄播、督促整改等環(huán)節(jié)，探索形成了“專題詢問+滿意度測評+監(jiān)督公開+跟蹤問效”的新型監(jiān)督模式。開展專題詢問前，常委會組成調(diào)研組深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦事處）和27家重點企業(yè)開展了為期半個月的調(diào)研，排查問題59項，發(fā)放調(diào)查問卷600余份，征集建議100余條。通過篩選論證，確定了專題詢問的重點問題。詢問會上，17名委員直擊問題，20個部門負責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)，會議對答復(fù)情況進行了滿意度測評。通過持續(xù)監(jiān)督，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

著力推動民生改善。常委會堅持把人民對美好生活的向往作為開展監(jiān)督工作的重要導(dǎo)向，聚焦教育、食品安全、養(yǎng)老、住房等事關(guān)群眾切身利益的事項精準發(fā)力，組織人大代表對住建、人社、教育、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)?個部門進行了工作評議，累計向基層群眾發(fā)放測評票1000余份，召開座談會23次，征集意見建議168條。聯(lián)合縣電視臺創(chuàng)辦“評議之窗”和“人民問政”欄目，7個政府部門主要負責(zé)人走進直播間，就教育、住房、交通、就業(yè)等民生問題接受人大代表咨詢。過去一年，緊扣中心選課題、深入基層集民意、評議發(fā)言面對面、營造氛圍樹典型、“二次評議”促整改這五項創(chuàng)新做法已成為東明縣人大常委會開展工作評議、實施工作監(jiān)督的新亮點。

著力推動鄉(xiāng)村振興。常委會注重發(fā)揮職能作用，支持政府優(yōu)先將政策、資金、人才等資源向農(nóng)村傾斜。聽取審議關(guān)于農(nóng)村安全飲水工作的報告，促進了城鄉(xiāng)供水一體化。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研，聽取審議農(nóng)村危房改造及改廁情況的報告，提出加強危房改造施工監(jiān)管、加強改廁后期管理運營的建議。組織視察“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，提出重視農(nóng)村公路養(yǎng)護、加強路域環(huán)境綜合整治的建議?？h政府及有關(guān)部門高度重視，認真落實審議意見，搶抓全省公路建設(shè)三年攻堅行動機遇，新修縣鄉(xiāng)道路1070公里，全縣農(nóng)村交通條件明顯改善。

堅持優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)增強忠誠履職的生機活力

提升代表履職能力。重視人大代表履職能力的提升，組織開展人大代表任職培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大工作理論，掌握人大工作內(nèi)容、程序和要求。建立健全人大代表履職考評辦法，激勵代表履職的主動性和自覺性。完善落實常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”制度，邀請人大代表列席常委會會議，組織人大代表參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等各項活動160人次，人大代表履職能力不斷提升。

豐富代表活動內(nèi)涵。聚力加快發(fā)展，開展“科學(xué)趕超、代表先行”系列活動，人大代表領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)100多家，發(fā)展特色種植2600余畝，帶動了群眾脫貧致富奔小康。組織人大代表旁聽法院庭審案件12件，充分發(fā)揮了人大代表司法監(jiān)督作用。組織20名市人大代表、93名縣人大代表面向選民現(xiàn)場述職，并開展民意測評，讓人大代表始終置于選民的監(jiān)督之下，增強了人大代表履職的壓力感、責(zé)任感。與新聞媒體聯(lián)合，制作《人民的力量》專題片，采訪報道了30余名人大代表先進事跡，激勵和引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮模范作用，密切聯(lián)系群眾，投身發(fā)展大局。

強化代表建議督辦。把辦理人大代表建議和推動改進工作有效地結(jié)合起來，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門分件承辦、委室綜合協(xié)調(diào)的辦理機制，督辦人大代表建議從“重滿意”轉(zhuǎn)向“重落實”?？h政府及有關(guān)部門高度重視人大代表建議辦理工作，目前，升級改造長金路、打通夢蝶路、加快城區(qū)中小學(xué)建設(shè)、消除“大班額”等85件建議已全部辦理完畢，人大代表滿意率達到了100%。

堅持從嚴從實，持續(xù)增強干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力

注重政治引領(lǐng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，牢牢把握、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步提高政治站位。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展集體學(xué)習(xí)45次、研討交流33次，組織人大干部赴紅色教育基地接受黨性教育。堅持把能力建設(shè)貫穿日常工作，深入開展“月學(xué)一部法”活動，人大干部運用法治思維指導(dǎo)實踐、推動工作、解決問題的能力不斷提高。

提升履職水平。堅持科學(xué)確定議題，規(guī)范工作機制，不斷提升常委會履職能力。通過走訪、座談等形式，廣泛征求人大代表和群眾的意見建議，使議題選擇更加符合民意。堅持把調(diào)查研究貫穿依法履職的全過程，對提請審議的“一府一委兩院”工作報告，都事先開展不同形式的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，做到有的放矢、切中要害，增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性。繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平不斷提升。

創(chuàng)新宣傳調(diào)研。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時宣傳人大工作重點、監(jiān)督工作亮點、代表工作特點，提升人大工作影響力。注重將人大理論和實踐創(chuàng)新相結(jié)合，深入開展專題研討，其中，《關(guān)于新時代如何充分發(fā)揮人大代表作用的思考》榮獲全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果二等獎，縣人大常委會連年被省人大常委會辦公廳授予宣傳工作先進單位。

嚴格紀律規(guī)矩。全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，出臺主任會議議事規(guī)則，制定加強機關(guān)自身建設(shè)的意見，對加強常委會和機關(guān)建設(shè)提出明確要求。健全完善常委會履職制度和機關(guān)管理制度，切實以制度保障常委會工作有序高效運轉(zhuǎn)。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴格紀律約束。常委會班子成員以身作則、率先垂范，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以自身良好形象樹立人大機關(guān)權(quán)威。