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        辯證看待八對(duì)關(guān)系

        2019-11-17 20:36:48
        非公有制企業(yè)黨建 2019年4期
        關(guān)鍵詞:黨組織基層思維

        習(xí)近平總書記曾深刻指出,“新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的?!碑?dāng)前,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)領(lǐng)域,全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,需要辯證地看待、理性地分析、客觀地把握內(nèi)在蘊(yùn)含的“喜”與“憂”、“量”與“質(zhì)”、“?!迸c“變”等對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

        “喜”與“憂”

        當(dāng)前,非公黨建工作總體態(tài)勢(shì)喜人,潛在問題憂人,具體表現(xiàn)為“三喜兩憂”。形勢(shì)發(fā)展之喜,改革開放40年來,非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大,成為抓好非公黨建工作的重要基礎(chǔ)和前提;政策布局之喜,黨中央多次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”原則,出臺(tái)實(shí)施“工作經(jīng)費(fèi)稅前列支”“黨費(fèi)全額返還”等政策,為開展非公黨建工作提供了動(dòng)力保障;探索實(shí)踐之喜,在中央的部署推動(dòng)下,各地各部門將非公黨建納入基層黨建總體布局,積極探索、大膽實(shí)踐,園區(qū)黨建、律師行業(yè)黨建、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等工作亮點(diǎn)紛呈。同時(shí),也要看到非公黨建工作起步晚、基礎(chǔ)弱的實(shí)際,存在發(fā)展不均衡之憂,與傳統(tǒng)的農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域相比較,仍處于后發(fā)和追趕階段,其自身發(fā)展程度也極不平衡;非公黨建投入歷史欠賬較多,還缺乏持續(xù)穩(wěn)固普惠的扶持機(jī)制,這些都需要通過堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線在實(shí)踐發(fā)展中不斷解決。

        “難”與“易”

        “難”就“難”在特殊性。抓好非公黨建工作,既要堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,也要考慮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織自身的特殊性,在思想引領(lǐng)、情感溝通、互惠傳導(dǎo)等方面下更多功夫,探索出一套符合非公黨建自身發(fā)展規(guī)律的工作法;“難”也“難”在基礎(chǔ)性。基層黨務(wù)力量配備與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要還不完全適應(yīng),“兼而不專”的現(xiàn)象突出,黨組織體系建設(shè)時(shí)而滯后于非公組織自身發(fā)展,神經(jīng)末梢的盲點(diǎn)空白點(diǎn)需要?jiǎng)討B(tài)補(bǔ)齊、常態(tài)刷新等現(xiàn)實(shí)問題,需要把更多的精力投入到基礎(chǔ)性工作之中?!耙住眲t是“易”在共通性。只要各級(jí)黨組織真正重視起來,從夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí),從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略來謀劃,敢抓敢管、真抓嚴(yán)管、常抓長(zhǎng)管,知難而進(jìn),迎難而上,非公黨建工作必能蓬勃發(fā)展、碩果累累。

        “上”與“下”

        要注重把高層指導(dǎo)謀劃和基層探索實(shí)踐兩方面的智慧和力量匯集起來,上下結(jié)合、合力推動(dòng),扎牢非公黨建工作根基。高層謀劃要把握“時(shí)”“勢(shì)”“度”。所謂“時(shí)”就是要緊扣時(shí)代主題,把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn);所謂“勢(shì)”,就是要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)發(fā)展,積極作為、務(wù)實(shí)有為;所謂“度”,就是要尊重規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌,一步一個(gè)腳印地推動(dòng)落實(shí)?;鶎訉?shí)踐要注意“嚴(yán)”“細(xì)”“實(shí)”。所謂“嚴(yán)”,就是要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),突出政治功能,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,凡是全黨要求做到的,非公領(lǐng)域黨組織和黨員也必須做到;所謂“細(xì)”,就是要耐心細(xì)致,舍得花時(shí)間、下細(xì)功夫,做到“潤(rùn)物細(xì)無聲”;所謂“實(shí)”,就是要扎扎實(shí)實(shí)地把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。

        “破”與“立”

        “破”就是要破除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的思維觀念和運(yùn)行機(jī)制。要破除“行政思維”,避免簡(jiǎn)單采用行政化的手段和方式抓非公黨建工作;要破除“套路思維”,避免不顧非公組織特點(diǎn),簡(jiǎn)單套用傳統(tǒng)的黨建媒介和手段開展工作;要破除“特例思維”,不能片面強(qiáng)調(diào)非公有制的特殊性,使非公黨建工作偏離全面從嚴(yán)治黨總體布局。“立”就是要扭住落實(shí)黨建主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,立規(guī)矩、建制度、理機(jī)制,通過理順黨建管理體制,堅(jiān)持屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合,形成共同抓好非公黨建工作的合力;通過從體制機(jī)制、保障政策、隊(duì)伍建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等多方面,織密制度鏈條,完善政策網(wǎng)絡(luò),厚植工作根系和基礎(chǔ)。

        “統(tǒng)”與“分”

        “統(tǒng)”就是要堅(jiān)持“一盤棋”,自覺把非公黨建工作納入城市基層黨建的整體布局,牢固樹立全面統(tǒng)籌、開放融合、互促共建理念,堅(jiān)持全領(lǐng)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、多戰(zhàn)線并舉,系統(tǒng)推進(jìn)非公黨建工作,積極發(fā)揮在促進(jìn)城市基層治理中的應(yīng)有作用。“分”就是要堅(jiān)持分類指導(dǎo),不搞“一刀切”“雜鍋燉”,分類抓好園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)上市公司大型企業(yè)、異地商會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)等黨建工作,以律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等行業(yè)黨建為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織等黨建工作,不斷提高工作針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

        “虛”與“實(shí)”

        要徹底摒棄“黨建工作虛、業(yè)務(wù)工作實(shí)”“重業(yè)務(wù)輕黨建”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”觀念,突出政治引領(lǐng),著力解決黨建工作虛化弱化邊緣化問題,真正把基層黨組織建設(shè)成為“教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘”。要認(rèn)真研究解決黨建工作與中心工作“兩張皮”問題,找準(zhǔn)黨建工作與中心大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),積極拓展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑,促進(jìn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相融合、與社會(huì)公共治理相促進(jìn),凸顯非公黨建工作的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效。

        “量”與“質(zhì)”

        要處理好小與大的關(guān)系,從基礎(chǔ)性工作入手,積小勝為大勝,把擴(kuò)大非公領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋作為經(jīng)常性任務(wù),常抓不懈,久久為功,確保建而有效,實(shí)而有質(zhì),穩(wěn)固提升。要處理好點(diǎn)與面的關(guān)系,堅(jiān)持典型引路、抓點(diǎn)帶面,建強(qiáng)黨支部,推進(jìn)規(guī)范化,帶動(dòng)非公黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬,防止“只見樹木不見森林”。要處理好標(biāo)與本的關(guān)系,對(duì)非公黨建工作運(yùn)行中存在的難點(diǎn)弱點(diǎn)問題,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),對(duì)癥下藥,既治標(biāo)也治本,為非公黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)和條件。

        “?!迸c“變”

        “?!本褪且浞挚紤]非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的基礎(chǔ)條件,在強(qiáng)化兩個(gè)功能、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、發(fā)揮兩個(gè)作用等基本任務(wù)上持續(xù)用力,穩(wěn)步推進(jìn),步步為贏?!白儭本褪且兯悸?、變方式、變投入,提前落子布局,贏得工作主動(dòng)。要變思路,從“線性”思維方式向“螺旋”思維方式轉(zhuǎn)變,把非公黨建作為一項(xiàng)有目標(biāo)、沒終點(diǎn),永遠(yuǎn)螺旋上升的事業(yè)來看待和推進(jìn);要變方式,創(chuàng)新工作方式方法,善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等手段,講好紅色故事,傳遞黨的聲音;要變投入,對(duì)黨的基層組織一視同仁,加大力量配備、保障投入和政策傾斜,使非公黨建投入與其體量和地位相匹配、與發(fā)展需要相適應(yīng)。

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