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一、背景

北湖區(qū)位于湖南省郴州市湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，是郴州深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)。近年來(lái)，為發(fā)揮黨建對(duì)非公企業(yè)的引領(lǐng)、激勵(lì)和幫扶作用，該區(qū)大力推行以“抓機(jī)制有盼頭、抓引領(lǐng)有甜頭、抓保障有靠頭”為主要內(nèi)容的“三抓三有”模式，有力促進(jìn)了黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合。

二、做法

抓實(shí)機(jī)制，讓黨建在企業(yè)發(fā)展中有“盼頭”。一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃。將非公企業(yè)黨建工作納入每年的區(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn)、納入年度黨建述職內(nèi)容，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)建、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)扶、困難企業(yè)聯(lián)幫的“三聯(lián)”幫扶制度，形成了示范帶動(dòng)、整體推動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。建立轄區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、街區(qū)等“四區(qū)”黨組織屬地兜底包管機(jī)制，構(gòu)建了商貿(mào)集聚區(qū)的環(huán)北湖公園商圈黨委、以金融服務(wù)為主的五嶺廣場(chǎng)商圈黨委和湘南國(guó)際物流園、郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩圈兩園”黨建新格局。二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立由組織部門(mén)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、人社醫(yī)保、公安、稅務(wù)等23個(gè)部門(mén)參與的非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)例會(huì)及時(shí)研究解決非公企業(yè)發(fā)展及其黨建工作中存在的問(wèn)題，形成了齊抓共管、群策群力的工作局面。組織人社部門(mén)每年組織開(kāi)展“企業(yè)高校行專(zhuān)項(xiàng)引才活動(dòng)”，每季度舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，近三年為企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高級(jí)人才326個(gè)（名）。三是促進(jìn)企業(yè)主互動(dòng)。大力引導(dǎo)企業(yè)主深刻認(rèn)識(shí)黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位和黨毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，培育了企業(yè)主深厚的“黨”情和內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)明確規(guī)定，在同等條件下建立黨組織的企業(yè)可享受“四項(xiàng)待遇”：優(yōu)先提供產(chǎn)品推介、優(yōu)先提供員工培訓(xùn)、優(yōu)先提供政策貸款、優(yōu)先提供科技服務(wù)。務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，使企業(yè)主思想從“要我做”變“我要做”。近3年先后有21家企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)成立黨組織，256名企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理層人員遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

抓實(shí)引領(lǐng)，讓企業(yè)在黨建工作中有“甜頭”。一是實(shí)施引領(lǐng)扶志工程。在全區(qū)設(shè)立非公企業(yè)“大講壇”，邀請(qǐng)黨建和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家上門(mén)授課，幫助企業(yè)和員工了解最先進(jìn)、最前沿信息，促使企業(yè)全方位了解市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力。還先后赴清華、復(fù)旦、中山大學(xué)等高等院校舉辦多期企業(yè)家（經(jīng)理）專(zhuān)業(yè)能力提升班，將黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的重要思想作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。二是實(shí)施扶智強(qiáng)企工程。普遍實(shí)行黨員“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)先將黨員培育成業(yè)務(wù)骨干、將業(yè)務(wù)骨干培育成黨員；優(yōu)先成長(zhǎng)，優(yōu)先將黨員提拔為企業(yè)中層以上管理人員；優(yōu)先奉獻(xiàn)，在企業(yè)組織的扶貧幫困、捐資助學(xué)活動(dòng)中優(yōu)先讓黨員參與進(jìn)來(lái)，提升黨員的認(rèn)同感與自豪感。同時(shí)，推動(dòng)黨組織“三個(gè)參與”，即參與決策，企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策，具有表決權(quán)和建議權(quán)；參與監(jiān)管，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理；參與股份，股權(quán)清晰的企業(yè)探索推行黨支部或黨員員工持股模式，提升黨組織和黨員在企業(yè)、項(xiàng)目中把方向、謀大局的能力。江林建設(shè)集團(tuán)將公司10%的股份無(wú)償轉(zhuǎn)為黨支部持有，開(kāi)創(chuàng)支部持股先河，既保證了支部有充裕的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還可讓其中的黨員論功分紅。三是實(shí)施扶困關(guān)懷工程。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)支部與企業(yè)黨支部“互聯(lián)共建”，通過(guò)互派黨員、列席會(huì)議、參加活動(dòng)等形式，與結(jié)對(duì)企業(yè)黨組織共商黨建工作、共建活動(dòng)陣地。同時(shí)，依托黨建指導(dǎo)員，每月定期將企業(yè)各種困難和問(wèn)題摸排上報(bào)至區(qū)兩新工委，由區(qū)兩新工委進(jìn)行匯總整理。對(duì)僅涉及個(gè)別職能部門(mén)的問(wèn)題由組織部門(mén)直接交辦，綜合性問(wèn)題由中小企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，重大問(wèn)題提交區(qū)委常委會(huì)研究。

抓實(shí)保障，讓企業(yè)在抓黨建中有“靠頭”。一是選培專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。選派120多名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐408家中小企業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作，通過(guò)傳幫帶，87%的企業(yè)黨組織配備了專(zhuān)職書(shū)記和黨務(wù)工作者。創(chuàng)新企業(yè)黨組織委員會(huì)設(shè)置，要求在企業(yè)各級(jí)黨的委員會(huì)中必須設(shè)置1名青年委員，為開(kāi)展青年工作、吸收新鮮血液提供了組織保障。為保證黨務(wù)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)黨建指導(dǎo)員每月由財(cái)政補(bǔ)助交通和電話費(fèi)300元，對(duì)企業(yè)黨組織書(shū)記每月補(bǔ)助300元，較好解決了無(wú)人抓黨建、不會(huì)抓黨建的問(wèn)題。二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委除每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，凡企業(yè)新建黨組織的，按照黨委5000至10000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并按照在籍黨員200元/人/年，流動(dòng)黨員100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)有條件的中小企業(yè)，鼓勵(lì)采取多種渠道籌集黨建補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。三是建設(shè)專(zhuān)門(mén)陣地。近三年來(lái)，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入5000余萬(wàn)元建設(shè)了1個(gè)區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心、2個(gè)商圈黨群服務(wù)中心、2個(gè)園區(qū)黨群服務(wù)中心，改造了14個(gè)街區(qū)和61個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，47家中小企業(yè)黨支部全部建成黨員活動(dòng)陣地，逐步形成了區(qū)委—街區(qū)（商圈、園區(qū)）—社區(qū)—企業(yè)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決了無(wú)處活動(dòng)的問(wèn)題，也極大方便了企業(yè)員工和黨員辦理各項(xiàng)民生業(yè)務(wù)、享受各項(xiàng)服務(wù)。

三、成效

企業(yè)主思想從“要我做”變“我要做”?！叭ト小睘槠髽I(yè)主抓黨建營(yíng)造了濃厚氛圍，強(qiáng)化了企業(yè)主抓黨建的責(zé)任感，培育了企業(yè)主抓黨建的認(rèn)同感，黨建抓好了就是生產(chǎn)力、黨建抓強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、黨建抓實(shí)了就是凝聚力的共識(shí)普遍形成，一些企業(yè)主從一開(kāi)始拒絕到被動(dòng)配合、被動(dòng)接受，再到情感認(rèn)同，如今發(fā)展到主動(dòng)申請(qǐng)成立黨組織、主動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、主動(dòng)聘請(qǐng)專(zhuān)職黨務(wù)工作者，越來(lái)越多的企業(yè)主以黨員主題活動(dòng)的形式開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，以黨組織的名義回饋社會(huì)。

企業(yè)黨建從“湊合”變“融合”?！叭ト小眹@提高黨建工作質(zhì)效，改過(guò)去“兩張皮”黨建為融合式黨建，將黨建工作全面融入企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨的方針政策、制度要求融入員工工作生活中，成為凝聚員工隊(duì)伍、建設(shè)先進(jìn)文化、促進(jìn)健康發(fā)展的核心力量。

企業(yè)發(fā)展從“各自干”變“眾人幫”?！叭ト小眹@“企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需”，區(qū)委堅(jiān)持以黨建工作總攬非公企業(yè)發(fā)展幫扶，區(qū)委兩新辦統(tǒng)一建立信息匯集和工作交辦平臺(tái)，完善信息收集、跟蹤交辦、限時(shí)辦結(jié)等系列制度，構(gòu)建了企業(yè)黨建工作有資源抓、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有眾人幫的格局，黨建引領(lǐng)的獨(dú)特作用日益凸顯。

四、啟示

做實(shí)非公企業(yè)黨建要貼近實(shí)際。要根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，根據(jù)員工和黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，按照“一企一策”的辦法為企業(yè)量身制定黨建“套餐”，千萬(wàn)不能一味強(qiáng)調(diào)行政手段而搞“一鍋煮”“一刀切”和“大水漫灌”，必須破除官僚主義，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際實(shí)情精準(zhǔn)施策。

做實(shí)非公企業(yè)黨建要落到實(shí)地。要按照“企業(yè)需要、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的要求虛功實(shí)做，不能形式主義耍花架子，必須抓鐵有痕、踏石留印。要出實(shí)招、下實(shí)功、用實(shí)勁，打破固有思維、固有體制，確保每個(gè)企業(yè)有人服務(wù)、每件事情有人推動(dòng)、每個(gè)問(wèn)題有人解決、每項(xiàng)政策有人落實(shí)、每項(xiàng)活動(dòng)有人組織。

做實(shí)非公企業(yè)黨建要謀求實(shí)效。非公企業(yè)黨建要脫虛向?qū)崳叱觥皟蓮埰ぁ闭`區(qū)，必須用“三個(gè)滿意”來(lái)衡量：企業(yè)主滿不滿意、員工滿不滿意、社會(huì)滿不滿意。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工成長(zhǎng)需求、社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)來(lái)開(kāi)展工作，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的紅色引擎，更好凝聚廣大員工智慧和力量，才能使黨建成果“看得見(jiàn)，摸得著”。