◎許祖國 周方婷

2018年8月16日和12月20日，由仙桃市紀(jì)委、監(jiān)委主辦，仙桃電視臺承辦的兩場全媒體問政在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生巨大反響，引發(fā)群眾熱議，甚至當(dāng)選當(dāng)?shù)刂髁髅襟w評出的2018年度仙桃十大新聞事件之一。這兩場全媒體問政不僅讓沉默已久的地方電視臺找回了觀眾注視的目光，更讓全媒體問政這一種問政肅紀(jì)形式不再流于形式，而是直面問題，解決問題，問政結(jié)束后立即追責(zé)當(dāng)事官員，老百姓無不拍手叫好。

這兩場全媒體問政可以說是電視問政的升級版，全方位地展示問政前后現(xiàn)場，讓媒體曝光問題得到一一解決，電視、廣播、報紙、微信、微博、APP直播等多種媒體表現(xiàn)手段，也讓受眾傳播面更廣，社會熱議程度更高，問政監(jiān)督效果更好。

一、主流媒體履行輿論監(jiān)督職責(zé)的重要探索

輿論監(jiān)督是新聞媒體對黨和政府機關(guān)、官員的錯誤決策、腐敗行為、不良之風(fēng)以及不當(dāng)言論的揭露、批評，同時也對有礙公德的社會行為的揭露、批評。但是，隨著近年來仙桃電視臺發(fā)展式微，經(jīng)營收入全面下滑，人才流失嚴(yán)重，節(jié)目水準(zhǔn)日趨粗糙，尤其是新聞類節(jié)目大多流于政治類新聞，與老百姓的關(guān)注點日趨脫軌。

2016年以來，仙桃電視臺開始全臺改革，引進年輕優(yōu)秀人才的同時，加大節(jié)目制作改革，深耕內(nèi)容創(chuàng)新。在輿論監(jiān)督方面，仙桃電視臺推出了幾檔民生類節(jié)目，努力創(chuàng)新和改進輿論監(jiān)督報道的方式，放大主流媒體效應(yīng)，更好地提升輿論引導(dǎo)能力。

霍夫蘭研究表明：“信源的可信性在很大程度上決定說服效果”。在此背景下，經(jīng)過幾個月的精心運作和打磨，在和仙桃市紀(jì)委、監(jiān)委的合作下，于2018年8月16日推出了仙桃市首場黨風(fēng)政風(fēng)類節(jié)目《全媒體問政》。

這次全媒體問政以“形式主義、官僚主義問題百日專項整治”為主題，電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播、廣播直播等同時進行，問政現(xiàn)場，6個暗訪短片直指食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育、國土、人社等民生領(lǐng)域的痛點、難點問題，對公職人員 “口號式”貫徹落實、“忽悠式”服務(wù)群眾、“逃避式”責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“散漫式”紀(jì)律作風(fēng)、“簽單式”履行職責(zé)、“佛系式”對待問題等形式主義、官僚主義精準(zhǔn)畫像，對涉事干部的作風(fēng)、思想、能力之困真實曝光。

問政過程擯棄空話、套話，主持人聚焦民生疾苦、百姓冷暖，站在公眾立場對 “一把手”“麻辣”提問，將“一問到底”置于“如何整改突出問題，請給出時間表”；市民代表圍繞中央、省委政令指向，對行業(yè)亂象和隱憂提出追問；特邀嘉賓將小問題引入大局中，深入剖析根源，辛辣點評直指要害。被問詢干部“慚愧連聲”“現(xiàn)場卡殼”，表示“馬上調(diào)查、立即整改”，并接受現(xiàn)場群眾的滿意度測評。

節(jié)目結(jié)束后兩周時間，2018年8月31日，仙桃市紀(jì)委、監(jiān)委發(fā)布了仙桃市關(guān)于2018年全媒體問政曝光問題查處情況的通報，涉及到的6家部門的近40人受到處分。

節(jié)目在市民中頗受好評，“期待相關(guān)部門能厘清職責(zé)、立即整改、兌現(xiàn)承諾；希望尚未被問政的部門對照問政短片中的情況舉一反三、認真查改，讓電視問政的效用持續(xù)深入下去。這樣的節(jié)目，我們希望能經(jīng)常看到。”有市民為此還專門撰文。

二、政府與人民群眾溝通的橋梁和紐帶

麥克盧漢說，“媒介即訊息”，新媒介技術(shù)的發(fā)展改變了人們的社會關(guān)系、生活方式和思維習(xí)慣。傳統(tǒng)媒體有權(quán)威、深度等優(yōu)勢，但是傳播方式是單向的、線性的，它集中表現(xiàn)為在特定的時間內(nèi)由信息發(fā)布者向受眾傳播信息，受眾被動地接受，很難獲得信息的及時反饋。而新媒體的傳播方式是雙向的，發(fā)布者和受眾可以通過互動獲得信息交換。

習(xí)近平總書記在“2·19”講話中指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。

因此，傳統(tǒng)媒體與新媒體不是對立的關(guān)系，在輿論監(jiān)督過程中要發(fā)揮各自優(yōu)勢進行媒介融合，形成聯(lián)動報道，使輿論監(jiān)督效果最大化。

在此次全媒體問政的播出前后，仙桃電視臺多方籌備，有了新媒體以及直播手段，將問政現(xiàn)場與場外市民實時聯(lián)通，當(dāng)天的直播活動瀏覽量達150多萬，點贊8000+，網(wǎng)友紛紛在直播平臺和微信平臺留言，表達自己的看法。

“不搞形式主義，不說空話，不打官腔，真抓實干，一心為民！整改期限，我們拭目以待！”“向官僚主義、形式主義宣戰(zhàn)，仙桃做得好做得實。為仙桃市委市政府點贊！祝愿家鄉(xiāng)發(fā)展得更好更快！”“全媒體問政，展現(xiàn)了媒體監(jiān)督的強大威力！希望相關(guān)部門能厘清職責(zé)、整改問題、兌現(xiàn)承諾！希望還未被問政的部門借鑒反思、舉一反三、對照查改！真希望這樣的問政問責(zé)能一直持續(xù)下去”“任重道遠，期待仙桃政府部門作風(fēng)從根本上轉(zhuǎn)變”……大量網(wǎng)友在直播中表達看法，應(yīng)該說，這次全媒體問政在充當(dāng)政府與人民群眾溝通的橋梁與紐帶上發(fā)揮了巨大作用，改變了以往的刻板成見。不僅實現(xiàn)了信息公開化、透明化，還增強了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、督促工作抓落實的有益嘗試和重要抓手

新聞輿論監(jiān)督是保障公民權(quán)利的重要手段，是推進政治民主的重要動力，是維護社會安定團結(jié)的關(guān)鍵因素，更是督促工作抓落實的有益嘗試和重要抓手。

經(jīng)過第一場全媒體問政的初戰(zhàn)告捷。2018年12月20日，仙桃市第二場全媒體問政再次與市民見面：農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管是否存在“走過場”？農(nóng)藥銷售市場為何魚龍混雜，亂象叢生？?；沸袠I(yè)潛藏危機，安全監(jiān)管責(zé)任如何落地？違法電打魚行為屢禁不止，原因何在？民營幼兒園亂收費現(xiàn)象誰來治理？公共文化服務(wù)場所為何大門緊閉，形同虛設(shè)？問政現(xiàn)場，6個暗訪短片直指交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、水產(chǎn)、物價、文化等領(lǐng)域的痛點、難點問題，對公職人員形式主義、官僚主義精準(zhǔn)畫像，對涉事干部的作風(fēng)、思想、能力之困真實曝光。

主持人和市民代表現(xiàn)場“麻辣”提問，被問詢干部現(xiàn)場檢討問題并給出整改措施和時限，特邀嘉賓辛辣點評，場內(nèi)觀眾對問政結(jié)果現(xiàn)場打分。問政全過程經(jīng)電視和網(wǎng)絡(luò)同步直播，場內(nèi)氣氛熱烈，場外反響強烈。

但此次問政現(xiàn)場出了一個小插曲，問政上“接受考試”的6家單位，在市暗訪組調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題后，不談?wù)墓ぷ?，不正面回答，大談工作作風(fēng)。面對這樣的態(tài)度，仙桃市委書記胡玖明直接在直播過程中遞上一張小紙條，要求主持人現(xiàn)場宣讀——“回答的局長，不要搞大話、空話、套話，離題萬里，令人生氣”。

2018年12月21日，仙桃市形式主義官僚主義百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通報，“關(guān)于對全媒體問政中涉及人員予以停職的通報”，共7人被停職。

通報顯示，被停職的7人，分別來自仙桃市安監(jiān)局、水產(chǎn)局、交通運輸局、文廣新局、物價局、農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法局等6部門。通報還提到，有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)問題，待組織調(diào)查后再予處理。被通報停職7人的這6個單位正是前一天參加全媒體問政、接受民聲質(zhì)詢的6家單位。

這則“小插曲”經(jīng)過媒體報道后，在社會上引起廣泛關(guān)注，被全國不少網(wǎng)站、公眾微信號和其他媒體轉(zhuǎn)載。有媒體評論此事稱，（胡玖明）遞上的紙條雖小，其中蘊含的意味，卻值得每一個黨員干部細細琢磨。

在這兩次全媒體問政中，我們可以看到，地方黨政府在支持新聞媒體輿論監(jiān)督上作出的有益嘗試，利用全媒體加強政務(wù)公開，保障公民知情權(quán)，完善網(wǎng)絡(luò)民意處理機制，推進基層輿論生態(tài)改革。同時，地方電視臺及其新媒體平臺發(fā)揮優(yōu)勢與時俱進，利用資源優(yōu)勢，制作高質(zhì)量內(nèi)容，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性的優(yōu)勢，關(guān)注輿論動態(tài)，做好輿論引導(dǎo)和議程設(shè)置工作所獲得的社會效益。