□泰安市人大常委會(huì)黨組書記、主任 唐福泉

泰山是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族精神的杰出承載者。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的泰山文化孕育產(chǎn)生的泰山“挑山工”精神，充分展示和凝聚了中國(guó)人民的“四個(gè)偉大精神”，與中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度契合，是中華民族的精神瑰寶。習(xí)近平總書記對(duì)此高度評(píng)價(jià)和充分肯定，要求廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，做新時(shí)代泰山“挑山工”。

眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移?！敖裉?，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，為國(guó)家掌舵定向，為人民領(lǐng)航指路。泰安市各級(jí)人大及其常委會(huì)要牢記總書記殷殷囑托和諄諄教導(dǎo)，成為新時(shí)代泰山“挑山工”精神忠實(shí)弘揚(yáng)者和踏實(shí)踐行者，積極發(fā)揮“工作機(jī)關(guān)”“代表機(jī)關(guān)”作用，全面依法履職，密切聯(lián)系群眾，匯集全民智慧，凝聚磅礴力量，推動(dòng)轉(zhuǎn)型調(diào)整、鳳凰涅槃、趕超跨越，以新風(fēng)貌新作為譜寫人大工作新篇章。

勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，就要不忘初心、篤定前行。春去秋來、寒來暑往，泰山挑山工挑起家人的生計(jì)和家庭的希望，一刻不停歇，始終在路上。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)、主心骨。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到改革開放一路走來，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興始終是共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民作出的歷史性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民幸福、民族復(fù)興的根本政治安排。腳步的篤定正是因?yàn)樾拍顖?jiān)定、目標(biāo)清晰、方向正確。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，更是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)。踐行新時(shí)代泰山“挑山工”精神，就要始終對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)守初心使命。一要把“兩個(gè)維護(hù)”鑄入靈魂、化為行動(dòng)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新理論成果引領(lǐng)人大工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、中央重要會(huì)議重要文件精神作為黨組會(huì)議、主任會(huì)議首要議程，把落實(shí)省、市委部署安排作為常委會(huì)重要議程，形成制度化安排。二要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。地方人大設(shè)立常委會(huì)40年來的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，特別是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才會(huì)有位有為。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職權(quán)，對(duì)重大活動(dòng)和重要事項(xiàng)，及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，不折不扣貫徹落實(shí)黨委的決策部署。做到凡是黨委作出的決策部署，都堅(jiān)決予以貫徹執(zhí)行，重要會(huì)議、立法事項(xiàng)、重大監(jiān)督事項(xiàng)、重大決定事項(xiàng)經(jīng)黨委同意后再進(jìn)入法定程序，使人大工作同黨委決策部署相適應(yīng)，發(fā)揮好人大在服務(wù)大局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。三要在地方實(shí)踐中堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、用制度體系保證人民當(dāng)家作主發(fā)表一系列重要論述，總結(jié)凝煉為“十個(gè)堅(jiān)持”，是我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)新時(shí)代人大工作的行動(dòng)指南和根本遵循。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)綱領(lǐng)，全面、深入、持久地抓好這一重要思想的學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)，把人大工作與“十個(gè)堅(jiān)持”對(duì)表對(duì)標(biāo)，一刻也不能偏離方向；從這一思想中找方法、覓動(dòng)力，切實(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央、省委、市委決策部署貫徹落實(shí)的力量，推進(jìn)新時(shí)代人大制度和人大工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，就要力踐宗旨、忠實(shí)為民。泰山挑山工是中國(guó)勞動(dòng)人民中的普通一員。新時(shí)代泰山“挑山工”精神是勤勞樸實(shí)的泰安人民乃至全體勞動(dòng)人民寶貴的精神財(cái)富。習(xí)近平總書記關(guān)于泰山挑山工的重要論述和指示要求，是著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，向全黨發(fā)出的偉大號(hào)召，充分體現(xiàn)了熱愛人民、敬重人民的偉大情懷。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。密切聯(lián)系人民群眾、全心全意為人民服務(wù)，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和題中之義，更是人大工作應(yīng)挑之擔(dān)、份內(nèi)之責(zé)。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！盀榱苏l”“依靠誰”“我是誰”，是我們謀求和推進(jìn)發(fā)展必須認(rèn)真研究回答的重大現(xiàn)實(shí)課題。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。人大工作以人民為中心，就要緊緊依靠人民，以人民為靠山來孕育和推進(jìn)發(fā)展思路，始終把人民群眾視為事業(yè)的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和成果享有主體；就要堅(jiān)持為民謀利，立足實(shí)際情況作決策，著眼群眾需求謀發(fā)展，以人民需求為出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)來調(diào)整和完善發(fā)展思路，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益等關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。人民群眾的需求是什么？我們的工作怎樣才能體現(xiàn)、適應(yīng)、發(fā)展這樣那樣的需求？解決這些問題不能靠拍腦袋、靠拍胸脯、靠空談，而必須通過深入實(shí)際、深入基層、深入群眾來體察、來探索。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表主體作用，把支持和保障代表履職作為代表工作的首要任務(wù)，把完善代表工作機(jī)制作為代表工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化履職培訓(xùn)、提升履職能力作為代表工作的重要基礎(chǔ)，把代表反映集中的突出問題作為人大工作的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)人大代表履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)”工作，健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作機(jī)制，推進(jìn)基層人大代表和相關(guān)專業(yè)的代表列席常委會(huì)會(huì)議常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善人大代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)依托“代表之家”“集中聯(lián)系代表月”等平臺(tái)，進(jìn)一步貼近群眾反映社情民意，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。三是多做利民生、得民心的實(shí)事。民心是最大的政治。積極回應(yīng)民生關(guān)切，更加關(guān)注人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)保等方面日益增長(zhǎng)的新期待，更加關(guān)注打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大問題，在聚焦解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上、改善基本公共服務(wù)上、保障和發(fā)展民生上發(fā)力，暢通人民群眾的來信來訪渠道，將社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)注、輿論相對(duì)集中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)作為民生監(jiān)督的重點(diǎn)，督促“一府一委兩院”不斷地去解決和落實(shí)，推動(dòng)人民群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，就要尊法循法、奉行法治。在漫漫征途中，挑山工日久生熟，“閑庭信步”回馬嶺、十八盤、南天門，總是先于游人到達(dá)玉皇頂。他們既靠持之以恒、堅(jiān)韌不拔意志的支撐，也離不開“之字進(jìn)、轉(zhuǎn)調(diào)肩”等經(jīng)驗(yàn)法則。對(duì)個(gè)人，善總結(jié)得要領(lǐng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)；對(duì)社會(huì)，善總結(jié)得良法，長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。各級(jí)人大及其常委會(huì)在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)上，必須做到：一是弘揚(yáng)法治精神和法治理念。圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)揮人大職能作用、促進(jìn)法治建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力推進(jìn)以憲法為核心的法治宣傳教育、社會(huì)主義法治文化建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的針對(duì)性，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。二是立良法保善治。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力夯實(shí)立法質(zhì)量保障體系，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、公眾參與、專家支持”五位一體立法機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，切實(shí)提高立法的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。三是堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上，圍繞栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)“三個(gè)緊緊扣在”指示要求，即緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)上來。在監(jiān)督原則上，認(rèn)真把握依法監(jiān)督“一府一委兩院”，即“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”，真正在憲法法律范圍內(nèi)履職盡責(zé)。在監(jiān)督方式方法上，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，開展重大監(jiān)督活動(dòng)時(shí)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，就要力戒虛功、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。泰山盤道崎嶇險(xiǎn)峻，挑山工肩挑重?fù)?dān)，不談空，步步實(shí)，哪怕天梯高懸、萬丈深淵，總能登上絕頂。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但仍是最大的發(fā)展中國(guó)家，脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等任務(wù)艱巨繁重，現(xiàn)在我們處在一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的關(guān)鍵時(shí)刻，更加需要我們咬緊牙關(guān)、立定腳跟、奮勇前行，決不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了、日子好過了，就丟掉艱苦奮斗的傳家寶，滋長(zhǎng)不思進(jìn)取的懈怠心。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的判斷上來，同心同向、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，向黨和人民交上新時(shí)代人大合格答卷。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要全面加強(qiáng)新時(shí)代人大黨的建設(shè)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，辦好人大系統(tǒng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“講習(xí)所”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，強(qiáng)基固本推動(dòng)過硬黨支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)人大工作。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“人大要善于抓大事，抓關(guān)鍵”“抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，抓住群眾反映的最強(qiáng)烈的問題”。要樹牢全局觀念和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性變化，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的歷史定位，立足各地實(shí)際，有重點(diǎn)地選擇事關(guān)國(guó)計(jì)民生的全局性問題，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及人大建設(shè)中亟待破解的難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究和理論探討，從中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出癥結(jié)根源，提出解決辦法和建議，為科學(xué)民主決策提供參考。要改進(jìn)研究方法，嚴(yán)格按照“四不兩直”要求組織視察調(diào)研，深入一線摸實(shí)情、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，堅(jiān)決杜絕“走馬觀花”式的調(diào)研、“天馬行空”式的清談。三是建強(qiáng)工作隊(duì)伍。著力抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，規(guī)范并健全人大機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理劃分各專門委員會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作職責(zé)，有效對(duì)接“一府一委兩院”工作部門。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定常委會(huì)、專委會(huì)組成人員數(shù)量，不斷提高人大常委會(huì)、專委會(huì)專職委員比例。著力抓好能力建設(shè)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，解決好本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。著力抓好制度建設(shè)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序，全面保障履職需要。著力抓好作風(fēng)建設(shè)，一以貫之堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

“青春獻(xiàn)泰山，風(fēng)光留大眾。有此一精神，何事不成功?！睘榱巳嗣裥腋?、民族復(fù)興，我們要勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，敢于直面風(fēng)吹浪打、急流險(xiǎn)灘，一往無前、永不懈怠、埋頭苦干，以新時(shí)代人大工作新作為，獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年！