□鄒 旭
莒南縣人民法院結(jié)合司法改革精神,立足自身實(shí)際,積極探索,勇于創(chuàng)新,做好“四個(gè)結(jié)合”,精心譜寫新時(shí)代家事審判工作新篇章。
莒南法院認(rèn)真貫徹上級(jí)法院家事審判試點(diǎn)改革精神,擇優(yōu)挑選家事審判經(jīng)驗(yàn)豐富、富有生活閱歷、善做調(diào)解工作的員額法官,在民一庭和7處人民法庭共組建8個(gè)家事審判專業(yè)團(tuán)隊(duì),并按1∶1∶1的比例,為每名員額法官配備法官助理及書記員。同時(shí),確定民一庭為全院家事糾紛審理指導(dǎo)庭,負(fù)責(zé)定期組織召開家事糾紛審理研討會(huì)、學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋并研討上級(jí)法院類似判例,以指導(dǎo)各審判團(tuán)隊(duì)處理疑難、復(fù)雜家事糾紛案件。專業(yè)家事審判團(tuán)隊(duì)的組建和審判指導(dǎo)庭的確立,提升了家事案件審理的專業(yè)化水平,為家事審判工作有序開展和規(guī)范運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。
莒南法院將家事審判與要素式審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革(簡稱“要素審判”)有機(jī)結(jié)合、同步部署、同步推進(jìn)。根據(jù)家事糾紛案件的特點(diǎn),專門設(shè)計(jì)格式化訴訟要素表,如在離婚案件中提取當(dāng)事人基本信息、子女情況、財(cái)產(chǎn)情況等要素,并視需要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。以“財(cái)產(chǎn)情況”要素為例,訴訟要素表將其分解為原告婚前財(cái)產(chǎn)、被告婚前財(cái)產(chǎn)、婚后共同財(cái)產(chǎn)、婚后共同債權(quán)、婚后共同債務(wù)等。通過訴訟要素表,可最大限度將當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、相關(guān)證據(jù)及無爭(zhēng)議事項(xiàng)固定下來。法官助理依據(jù)訴訟要素表組織召開庭前會(huì)議,適時(shí)進(jìn)行調(diào)解,進(jìn)一步縮小當(dāng)事人之間的分歧;針對(duì)雙方矛盾糾紛尖銳、調(diào)解不成的案件,及時(shí)報(bào)請(qǐng)主審法官擇期開庭。庭審中,法官對(duì)雙方無爭(zhēng)議的案件要素直接予以確認(rèn),重點(diǎn)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行審理,結(jié)合前期庭前會(huì)議的調(diào)解基礎(chǔ),主審法官有針對(duì)性地在庭審中進(jìn)行二次調(diào)解,調(diào)解成功率、庭審效率均大幅提升。
莒南法院秉承“把最好的場(chǎng)所留給人民群眾”的理念,在7處人民法庭設(shè)立寬敞便民的訴訟服務(wù)站和各具特色、功能齊全的家事調(diào)解室。在訴訟服務(wù)站,設(shè)置由值班院領(lǐng)導(dǎo)、法官、法官助理、人民陪審員、書記員、律師等組成的導(dǎo)訴主體,對(duì)群眾立案、咨詢、填寫要素表等進(jìn)行詳細(xì)講解、指導(dǎo)。在家事調(diào)解室,設(shè)計(jì)專門的心型調(diào)解桌,并在墻上張貼家和萬事興、關(guān)愛兒童等關(guān)于家庭和諧幸福的標(biāo)語,營造和諧理性解決糾紛的氛圍;在進(jìn)行案件調(diào)解時(shí),法官與當(dāng)事人同座一桌,從“臺(tái)上”到“桌前”,通過拉家常、心理疏導(dǎo)等多種方式,引導(dǎo)當(dāng)事人打開心結(jié)。充分發(fā)揮人民陪審員的積極作用,寓教于審,將法治教育、家庭倫理教育融入庭審當(dāng)中,大大提高案件調(diào)撤率,最大限度促進(jìn)矛盾的化解。
莒南法院在立案大廳設(shè)置訴前調(diào)解室,加強(qiáng)人民調(diào)解的作用。通過完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,設(shè)立訴前調(diào)解室、調(diào)解確認(rèn)室,將訴訟服務(wù)與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合,對(duì)案情簡單、當(dāng)事人自愿調(diào)解的,及時(shí)轉(zhuǎn)入人民調(diào)解,“短平快”地化解矛盾糾紛,大大提高了人民群眾的滿意度、獲得感。建立家事審判特約調(diào)解員制度,在婦聯(lián)、司法局、民政局、社區(qū)、村居選任24名特約調(diào)解員,提前介入家事案件的調(diào)解工作。專業(yè)的家事調(diào)解員長期在基層工作,在情感處置、社會(huì)閱歷、人性觀察等方面具有優(yōu)勢(shì),符合家事案件的需求,更有利于促進(jìn)糾紛化解。
2018年以來,該院共審結(jié)家事糾紛案1382件,結(jié)案率達(dá)85.52%,其中一審服判息訴率為99.1%,調(diào)解撤訴率為67.25%,為構(gòu)建和諧家庭、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ),向黨和人民交出了合格答卷。這與該院在家事審判中秉承的“讓家事審判從單純的案件審判向情感修復(fù)、親情彌合轉(zhuǎn)變,使審判模式從單一的審判功能向服務(wù)、教育、引導(dǎo)延伸,無論多復(fù)雜的案件,一定要處理圓滿,促進(jìn)新時(shí)代家庭和睦、社會(huì)和諧”的理念是分不開的。