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        如何防范與化解“一帶一路”合作法律風(fēng)險(xiǎn)?

        2019-11-17 01:45:22李銳忠吳思敏
        民主與法制 2019年24期
        關(guān)鍵詞:仲裁一帶一帶一路

        本社記者 李銳忠 吳思敏

        為幫助中國(guó)企業(yè)更好地了解“一帶一路”沿線國(guó)家法律制度,防范和化解海外投資法律風(fēng)險(xiǎn),近期,中國(guó)法學(xué)會(huì)在廣州市舉辦第六屆“國(guó)際投資經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研討會(huì)”。會(huì)議以“深化‘一帶一路’法治合作,共建開放型世界經(jīng)濟(jì)”為主題,來(lái)自五大洲36個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多位法學(xué)法律界和工商界代表出席。

        會(huì)上,各方代表暢所欲言,各抒己見(jiàn),詳細(xì)分析了中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”合作中存在的各種法律風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)如何防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)、更好地促進(jìn)開放與合作等方面分享了自己的經(jīng)驗(yàn),提出建議,為中國(guó)企業(yè)“走出去”更好發(fā)展指點(diǎn)迷津。

        中國(guó)企業(yè)“走出去”投資面臨各種風(fēng)險(xiǎn)

        為了讓中國(guó)企業(yè)了解更多海外投資可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),吸取教訓(xùn),法學(xué)專家、涉外律師代表均分享了自己經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為企業(yè)“傳經(jīng)送寶”。

        廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)大律師、廣東法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)溫旭指出,“一帶一路”企業(yè)要走出國(guó)門,不僅是要輸出商品、到國(guó)外投資,還要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才,所以常面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法問(wèn)題有三個(gè)方面:首先是商品走出國(guó)門最大問(wèn)題是受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的專利技術(shù)的封殺與壟斷問(wèn)題。關(guān)稅是明知的,但是否落入他人專利保護(hù)范圍并不是可直觀判斷的,一旦企業(yè)遭遇國(guó)際專利訴訟,面臨的是高昂的律師費(fèi)、商品銷售禁令以及天價(jià)的判賠額,這對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的。所以,這就需要懂技術(shù)、懂專利、懂國(guó)際法律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才提供專業(yè)的法律服務(wù),在商品出國(guó)展覽及境外銷售前就作好充分的專利檢索分析和預(yù)警,避免在國(guó)外被訴。其次是我們不少企業(yè)在起品名或商標(biāo)時(shí)喜歡帶點(diǎn)“洋味”,一旦出口,可能存在侵犯國(guó)外品牌或商標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有國(guó)界和地域性,同樣的品牌在國(guó)內(nèi)營(yíng)銷是合法的,但出口到境外卻有可能構(gòu)成侵權(quán),這點(diǎn)也應(yīng)引起高度的重視。如果構(gòu)成商標(biāo)權(quán)侵犯,你的商品將會(huì)被銷毀,并需支付1至3倍的罰款。最后就是引進(jìn)外國(guó)高端技術(shù)人才,一定要注意其所帶來(lái)的技術(shù)是否會(huì)構(gòu)成侵犯他人的技術(shù)秘密。如果企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到被引進(jìn)人才所在國(guó),與他們的原有企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,極易在境外被提起侵犯技術(shù)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之訴,被索取高額賠償,甚至面臨牢獄之災(zāi)。

        廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院兼職教授、碩士研究生導(dǎo)師,司法部、全國(guó)律師協(xié)會(huì)“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)首批成員,亞太法協(xié)會(huì)(LAWAISA)“‘一帶一路’委員會(huì)”委員閃濤介紹,一些“走出去”的企業(yè)屢屢受挫,其中一個(gè)原因是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。目前,企業(yè)“走出去”更多看到的是商機(jī)、機(jī)會(huì),往往會(huì)忽視了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或者不知道有風(fēng)險(xiǎn)。甚至是想當(dāng)然地認(rèn)為在國(guó)外面對(duì)類似的問(wèn)題、糾紛,可以套用過(guò)去國(guó)內(nèi)成功的經(jīng)驗(yàn),用同樣的方式、手段來(lái)化解這些風(fēng)險(xiǎn)。還有就是缺少相關(guān)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),尤其是涉外律師團(tuán)隊(duì)。從事涉外法律服務(wù)不是每一個(gè)律師都能做的,涉外律師除了要通曉本國(guó)法律外,還要把好語(yǔ)言關(guān)。我們發(fā)現(xiàn)很多投資失敗和投資教訓(xùn)都是在最開始,大家的溝通了解不充分導(dǎo)致產(chǎn)生誤解,比如,中國(guó)企業(yè)在洽談時(shí)會(huì)說(shuō)“原則上沒(méi)問(wèn)題”“基本沒(méi)問(wèn)題”等口頭語(yǔ)言,但國(guó)外合作方有可能就會(huì)認(rèn)為你這是帶有法律效果的承諾,以為雙方可以建立合作關(guān)系了,如果最終沒(méi)有簽約成功,中方就可能被起訴違約。

        防范和化解“一帶一路”合作法律風(fēng)險(xiǎn)的“妙招”

        “一帶一路”沿線國(guó)家大多是處于轉(zhuǎn)型中的發(fā)展國(guó)家,法律制度存在較大差異,政策環(huán)境較為復(fù)雜。為幫助中國(guó)企業(yè)更好地防范和化解海外投資法律風(fēng)險(xiǎn),法學(xué)專家、律師代表等紛紛建言獻(xiàn)策。

        溫旭說(shuō),我們的企業(yè)走出國(guó)門,一定要有自己獨(dú)立的品牌。過(guò)去,我們的產(chǎn)品出口更多的是貼牌生產(chǎn),這樣我們永遠(yuǎn)沒(méi)有自己話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),更沒(méi)有自己的國(guó)際市場(chǎng)空間與地位,利潤(rùn)的大頭永遠(yuǎn)屬于境外品牌商,而我們只是蠅頭小利的加工或生產(chǎn)者。現(xiàn)在,我們更加主張創(chuàng)造自己的品牌去出口,品牌就是生產(chǎn)力,品牌的知名度就是無(wú)形財(cái)產(chǎn),像華為手機(jī)這樣靠自己的品牌闖入國(guó)際市場(chǎng)才能真正兌現(xiàn)自己應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。

        更重要的是,我們的產(chǎn)品出口到國(guó)外,不能只是消極被動(dòng)地規(guī)避侵權(quán),更要變被動(dòng)為主動(dòng),研發(fā)自己的核心專利、技術(shù)。專利技術(shù)是先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù),規(guī)避不侵權(quán)的技術(shù),往往又成為傳統(tǒng)的、落后的技術(shù)產(chǎn)品,無(wú)法形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因而,我們出口的商品,不僅不要侵犯他人的專利,更關(guān)鍵的是要有自己的國(guó)際專利,尤其是要有無(wú)數(shù)個(gè)核心專利、核心技術(shù),這樣即便是自己的產(chǎn)品有包含使用了別人的專利技術(shù),通常也可以通過(guò)相互交叉許可而避免侵權(quán)之訴。正如,一些國(guó)家面對(duì)華為獨(dú)特的專利技術(shù),無(wú)可奈何采取政府手段封堵,正好說(shuō)明了華為技術(shù)的獨(dú)創(chuàng)與領(lǐng)先。

        廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)研究生院院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省法學(xué)會(huì)國(guó)際法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁泉認(rèn)為,企業(yè)要防范和化解海外投資風(fēng)險(xiǎn),可以從兩個(gè)方面入手:一是充分利用多元化國(guó)際投資爭(zhēng)端解決途徑,保障投資的利益和安全。企業(yè)可以綜合運(yùn)用各種談判、協(xié)商、斡旋、調(diào)停等政治手段和國(guó)際司法手段,除國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)和WTO的調(diào)解和仲裁外,還要充分發(fā)揮律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在海外并購(gòu)中的作用,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外中介組織的合作。二是全面運(yùn)用各種信息渠道和服務(wù)平臺(tái),開展對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境評(píng)估,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。企業(yè)充分利用商務(wù)部等政府主管部門公開發(fā)布各種報(bào)告,國(guó)家和地方政府建立的對(duì)外投資信息服務(wù)系統(tǒng),以及各種進(jìn)出口商會(huì)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、外國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)提供的投資信息交流和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái),建立投資信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)海外并購(gòu)決策夯實(shí)信息基礎(chǔ)。

        閃濤介紹,一方面,企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);另一方面,要聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì),尤其是讓涉外律師團(tuán)隊(duì)介入到商事洽談過(guò)程中,起到語(yǔ)言溝通、澄清以及提示企業(yè)可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。再者,如若企業(yè)被告上國(guó)際仲裁庭,不能以“鴕鳥”的心態(tài)假裝不知道,不去出庭,如若執(zhí)意采取回避的方式首先將會(huì)給仲裁庭留下不好的印象;中國(guó)企業(yè)需明白國(guó)際仲裁是一種非常專業(yè)的、國(guó)際化的、公開透明、公平公正的糾紛解決方式。

        支持世界貿(mào)易組織改革以維護(hù)多邊貿(mào)易體制

        當(dāng)前,世界貿(mào)易組織的一些規(guī)則滯后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)別世界貿(mào)易組織成員采取單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素,對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展造成不利影響。與會(huì)法學(xué)專家及律師代表一致認(rèn)為,法律法學(xué)界應(yīng)支持世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,以維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

        袁泉說(shuō),習(xí)近平總書記指出應(yīng)該堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。中方贊成對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,關(guān)鍵是要維護(hù)開放、包容、非歧視等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則,保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展利益和政策空間。這表明了中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定立場(chǎng)和支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革的鮮明態(tài)度。

        袁泉認(rèn)為,改革應(yīng)堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則:第一,維護(hù)非歧視、開放等多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值,為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第二,保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益,糾正世界貿(mào)易組織規(guī)則中的“發(fā)展赤字”。解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟(jì)全球化方面的困難,幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó) 2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第三,遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制,在相互尊重、平等對(duì)話、普遍參與的基礎(chǔ)上,共同確定改革的具體議題、工作時(shí)間表和最終結(jié)果。

        印度律師協(xié)會(huì)候任會(huì)長(zhǎng)、亞太法律協(xié)會(huì)前任主席普利桑特·庫(kù)瑪先生也闡述了自己的觀點(diǎn),他說(shuō):“我曾經(jīng)是亞太法律協(xié)會(huì)的主席,所以跟亞太地區(qū)法律界有很深聯(lián)系,大概有十年時(shí)間。亞太地區(qū)法學(xué)法律界維護(hù)多邊貿(mào)易體制要做的就是維護(hù)WTO的改革,來(lái)保護(hù)新興國(guó)家的利益。大多數(shù)人都沒(méi)有參與到改革的進(jìn)程中,但作為律師,我們知道法律的原則和依法治國(guó)的知識(shí),我們舉行類似這樣的研討會(huì)并在會(huì)上討論一些問(wèn)題,一定程度上可以為政府提供對(duì)策指導(dǎo)和建議,同時(shí)也可以引起公眾對(duì)事件的關(guān)注。這是非常重要的,因?yàn)楹芏鄧?guó)際協(xié)議都是經(jīng)過(guò)法學(xué)法律界討論形成的,普通群眾即使會(huì)被這些協(xié)議直接影響,但是他們不知道發(fā)生什么事情,所以我們法學(xué)法律界的人有職責(zé)為公眾解釋這些事情?!?/p>

        推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),需多方力量的參與

        目前,在“一帶一路”沿線國(guó)家中,貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的互動(dòng)性逐步加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施、能源、通信之間的合作邁向深入。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法學(xué)法律界代表認(rèn)為,要進(jìn)一步深化“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,加強(qiáng)建設(shè),需要多方力量的參與,并不斷完善機(jī)制體制的建設(shè)。

        袁泉對(duì)此也有自己的看法,她認(rèn)為隨著“一帶一路”沿線國(guó)家合作的深入,在法律適用方式方法上,面對(duì)更多新型法律爭(zhēng)議,國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)必須要與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其法治環(huán)境和發(fā)展前景受到全世界的高度關(guān)注?!耙粠б宦贰背h與自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)提升我國(guó)司法的國(guó)際公信力提出了更高的要求。最高人民法院在適用《紐約公約》審查埃及仲裁裁決的司法實(shí)踐中,全面清晰地表達(dá)了仲裁地仲裁程序法對(duì)仲裁程序的強(qiáng)制適用與補(bǔ)充適用規(guī)則。當(dāng)事人可以選擇仲裁程序適用的法律,但仲裁地仲裁程序法的強(qiáng)制性規(guī)定具有直接適用的效力。同時(shí),在缺乏有關(guān)仲裁程序的合意時(shí),仲裁地仲裁程序法對(duì)仲裁程序具有補(bǔ)充適用的效力。

        普利桑特·庫(kù)瑪先生也提出了一些建議,他說(shuō):中印之間的法律合作有很大的空間。兩個(gè)國(guó)家的法律制度不一樣,但是我們都是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì),所以要盡量改善法律制度來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)中,糾紛解決機(jī)制是很重要的一個(gè)方面,國(guó)際商事糾紛需要有一個(gè)中立的第三方平臺(tái)來(lái)解決,所謂的第三方平臺(tái)是指西方的糾紛解決機(jī)構(gòu)或者是亞洲的仲裁機(jī)構(gòu)。中國(guó)和印度是金磚國(guó)家,相信兩國(guó)在糾紛解決方面都能夠創(chuàng)造一個(gè)更中立的環(huán)境。

        喀麥隆行政與法官師范學(xué)院行政部主任馬格瑞斯·阿特女士表示:“非洲國(guó)家對(duì)‘一帶一路’建設(shè)是非常有興趣的?!粠б宦贰h讓非洲能更加緊密地融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,而且中國(guó)給非洲國(guó)家?guī)?lái)的不只是進(jìn)口貨物,還有基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我個(gè)人及整個(gè)非洲人民都是非常希望能夠繼續(xù)參與到‘一帶一路’建設(shè),在建設(shè)開始前,我們有很多服務(wù)、物品都買不起,但現(xiàn)在我們能夠做到很多以前做不了的事情。這次我來(lái)到中國(guó)參加此次交流會(huì),就是希望能夠了解到更多‘一帶一路’建設(shè)情況,讓更多的非洲人民能夠參與到建設(shè)中來(lái),并從中獲益。”

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