親歷者

鮑新民?曾任浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村黨支部書記

一戶村民的老照片上，記錄著20多年前的高家堂村：塵土飛揚(yáng)、污水橫流、垃圾遍地，遠(yuǎn)處則是造紙廠的身影。當(dāng)時不僅是高家堂村，走在工業(yè)強(qiáng)縣之路上的浙江省安吉縣，GDP高速增長，貧困縣的帽子雖然摘掉了，但環(huán)境問題接踵而來。

1998年，安吉在國務(wù)院發(fā)起的太湖治污“零點(diǎn)行動”中被“黃牌警告”。在環(huán)境整治任務(wù)的倒逼下，當(dāng)年安吉縣委縣政府投入8000多萬元鐵腕治污。2001年，安吉確立“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并在2003年提出創(chuàng)建全國首個生態(tài)縣。

污水處理了，污染企業(yè)關(guān)停了，發(fā)展問題又?jǐn)[在安吉人面前。被稱為“安吉首富村”的余村，在關(guān)停礦山和水泥廠后，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從300多萬元直降到21萬元。而在安吉縣層面，財(cái)政預(yù)算甚至為負(fù)增長。

“綠水青山就是金山銀山！” 2005年8月15日，在余村村兩委會議室，時任浙江省委書記習(xí)近平的一席話為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷

2005年8月15日下午4點(diǎn)，習(xí)近平一行來到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研?！按謇锖玩?zhèn)里基層同志先講，暢所欲言，縣里的同志可以做補(bǔ)充”，頂著烈日仔細(xì)查看余村民主法治建設(shè)宣傳欄后，習(xí)近平在會議室坐下，顧不上擦汗，就讓時任余村黨支部書記鮑新民在座談會上第一個發(fā)言。

“緊繃的神經(jīng)馬上放松了下來，沒想到省委書記這么隨和?！滨U新民回憶，“我接下來匯報(bào)時，他一直認(rèn)真聽，并不時對我微笑點(diǎn)頭，表示贊許?！?/p>

鮑新民當(dāng)時匯報(bào)說：依靠炸山開礦和經(jīng)營水泥廠，余村一度成為“安吉首富村”，20世紀(jì)90年代末村集體年收入曾達(dá)300萬元。老百姓錢包雖然鼓起來了，但生態(tài)環(huán)境也被破壞了。礦區(qū)煙塵漫天，常年一片灰蒙蒙，許多村民都不敢開窗戶;因?yàn)楸缓窈竦姆蹓m覆蓋，缺少光照，竹林里的筍一年比一年長得小……

痛定思痛，余村決定關(guān)停污染企業(yè)，向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。但關(guān)了水泥廠和礦山，幾乎就斷了村里的財(cái)路，很多村民一下子失業(yè)了，村集體年收入最少的時候降到21萬元。匯報(bào)到這里時，鮑新民流露出彷徨。

“習(xí)近平總書記當(dāng)時聽完我們的匯報(bào)后非常高興，即興講了話?！滨U新民回憶，習(xí)近平當(dāng)時來余村調(diào)研的主題是民主法治建設(shè)，“大家都沒想到他聽完匯報(bào)后會講那么長，更沒想到他首先講生態(tài)環(huán)保問題?！?/p>

時任余村村委會主任的潘文革也參加了座談會，他回憶：“總書記當(dāng)時告誡參加座談會的干部群眾，生態(tài)資源是最寶貴的資源，人與自然的和諧，總是有所為、有所不為，不要以環(huán)境為代價(jià)，去推動經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)檫@樣的增長不是發(fā)展。為了使我們留下最美好的、最寶貴的，可能甚至?xí)奚恍┰鲩L速度，這就是要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，舍去一些嚴(yán)重污染環(huán)境的高能耗產(chǎn)業(yè)。”

習(xí)近平說：“一定不要再去想走老路，迷戀過去那種發(fā)展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉，綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，也要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量?！?/p>

就這樣，“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷第一次被提出。

“綠水青山就是金山銀山”寫入十九大報(bào)告

余村調(diào)研的9天之后，習(xí)近平以筆名“哲欣”在 《浙江日報(bào)》 的“之江新語”欄目發(fā)表了題為 《綠水青山也是金山銀山》的文章，指出：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！?/p>

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問時進(jìn)一步闡述：建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。

2015年11月30日，習(xí)近平出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話，強(qiáng)調(diào)各方要展現(xiàn)誠意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，推動建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系。

2017年，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報(bào)告;大會新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識。

安吉縣的綠色發(fā)展實(shí)踐

“總書記當(dāng)時還問，你們沒有了礦山，靠什么發(fā)展？我匯報(bào)了村里要發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)的想法，計(jì)劃辦旅游景區(qū)、開農(nóng)家樂，吸引城里的游客?？倳浛隙宋覀兊陌l(fā)展方向。他說，浙江在建設(shè)生態(tài)省，推行‘八八戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)約型社會，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對湖州來講是個必由之路，也是一條康莊大道?！?鮑新民回憶起2005年8月15日下午的那個座談會時，記憶猶新。

“總書記的話堅(jiān)定了我們堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展的信心?！?13年前的會議筆記上，潘文革在“綠水青山就是金山銀山”一行字旁，還記下了“逆城市化”一詞。當(dāng)年，針對余村剛剛起步的生態(tài)旅游和農(nóng)家樂，習(xí)近平親切支招：長三角有多少游客？將來的話，甚至?xí)幸恍┏抢锶嗽谀娉鞘谢l(fā)展過程中來這里，你們這里就更是一塊寶地。潘文革說，當(dāng)初根本沒想到余村能有今天的面貌，更沒想到習(xí)近平的一番話能產(chǎn)生如此巨大而深遠(yuǎn)的影響。

今天的余村，當(dāng)年塵土飛揚(yáng)的水泥廠所在地，成了村民們散步、休憩的美麗廊亭。在“兩山理論”指引下，余村圍繞著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興工作目標(biāo)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作開展得如火如荼。

正如當(dāng)年習(xí)近平支招時所說的那樣，隨著整體環(huán)境質(zhì)量的提升，余村村民們利用毗鄰長三角的優(yōu)勢，創(chuàng)辦起農(nóng)家樂以及旅游公司。2018年，余村旅游業(yè)井噴式增長，參觀者和游客達(dá)80萬人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入471萬元，村民人均年收入44688元。2018年9月余村通過國家4A級旅游景區(qū)的驗(yàn)收。

余村的旅游業(yè)發(fā)展只是安吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影，生態(tài)立縣的道路成為一條致富的康莊大道，同樣發(fā)展的還有其他產(chǎn)業(yè)：目前，安吉縣白茶產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值達(dá)35億，竹產(chǎn)業(yè)以全國1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國20%的竹業(yè)產(chǎn)值，休閑旅游業(yè)進(jìn)入旅游總?cè)舜纹苾汕f、旅游總收入超兩百億的“雙千百時代”。

10多年來，安吉縣認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，先后獲評全國首個氣候生態(tài)縣、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、首批中國生態(tài)文明獎，還是我國首個獲得聯(lián)合國人居獎的縣級城市。2015年5月，以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB32000-2015）國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布?！斑@標(biāo)志著全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全國提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)?！卑布h委書記沈銘權(quán)說。

（本文為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年的報(bào)道）

編輯：胡巍huwei@ceweekly.cn? ? 美編：孫珍蘭