親歷者

丁凝 曾于1949年赴上海參與接管中國銀行

隨著新的國家政權的建立，迅速組建社會主義性質的國營經濟，使之成為整個國民經濟的領導成分，是從半殖民地半封建經濟轉變到新民主主義經濟的重要步驟和關鍵所在。

新中國國營經濟的建立，主要是從接管城市過程中沒收官僚資本企業(yè)入手的。

沒收官僚資本歸國家所有，是建立國營經濟的最重要的物質前提，并構成國營經濟的主體部分（原來解放區(qū)為數不多的公營經濟也是其中一部分）。

根據官僚資本企業(yè)的經濟屬性，黨在總結東北、華北接管城市經驗的基礎上，確定對官僚資本企業(yè)采取與對待舊政權不同的辦法，即不打碎它們的機構，而是保持其原來的組織機構和生產系統(tǒng)，“原職、原薪、原制度”不變，先完整地接收下來，實行監(jiān)督生產，然后逐步進行民主改革和生產改革，把官僚資本企業(yè)改造成為社會主義性質的國營企業(yè)。

根據上述方針，人民解放軍每解放一座城市，即由軍管會派出代表，按照官僚資本企業(yè)原屬系統(tǒng)，自上而下，原封不動，整套接收。在接收過程中，黨和政府著重強調：對接收的企業(yè)，只有機器照常運轉，人員照常工作，生產正常進行，才算真正完成接收任務，才有可能開始必要的改革和建設工作。

這一套符合企業(yè)生產規(guī)律的接管方針和接收辦法，有效地避免了新舊交替中可能發(fā)生的損失和混亂，保證了接收工作的順利進行和企業(yè)內部的穩(wěn)定，促進了生產的盡快恢復，一大批來自解放區(qū)和人民解放軍的干部，逐步學習和掌握了過去不熟悉的組織和管理工業(yè)生產的本領。

在黨的正確方針指導下，沒收官僚資本企業(yè)的工作進行得有條不紊。在新解放的城市，一般兩三個月內即完成接收工作，將原企業(yè)轉變?yōu)槿袼械膰鵂I企業(yè)，絕大多數企業(yè)很快就恢復了生產。

1951年初，根據政務院頒布的《企業(yè)中公股公產清理辦法》等政策法規(guī)，又在全國范圍內對隱藏在私人資本主義企業(yè)中的官僚資本股份進行了清理。至此，沒收官僚資本建立國營經濟的工作全部完成。曾于1949年赴上海參與接管中國銀行的丁凝，向《中國經濟周刊》口述了那段歷史：

當國民黨挾持部分中國銀行管理人員四處逃竄的時候，在解放了的城市中，中國銀行各個機構開始被中共中央政府接管。

1948年，我在濟南商專學習，年底，學校動員我們南下。我被編在接管中國銀行的小組，一方面學習接管政策方針，一方面學習上海地下黨提供的一些管理銀行的資料。

1949年5月27日，在上海解放的同時，上海市軍事管制委員會派出軍代表前往中國銀行進行接管。當時，我們的任務就是保證接管的完成，至于其他，例如，如何穩(wěn)定金融，怎樣打擊投機倒把，那是進入上海以后的具體工作。

當時上海投機倒把的情況很嚴重，我們進駐中國銀行之后，按照統(tǒng)一部署，向全體員工講解了接管政策，然后清點財產，登名造冊。

其實早在1949年3月份，中央就召開了迎接全國解放的七屆二中全會。大會閉幕后，首任中國人民銀行總經理南漢宸到天津傳達了中央關于接管中國銀行的方針。在四行、兩局、一庫中，中國銀行有特殊性：它有商股，有海外機構，歷史悠久。

當時上級傳達的精神有“三個區(qū)別”：一是中國銀行和其他銀行不一樣，它有海外機構;二是它是一家老牌銀行，有著上百年的歷史;三是中國銀行在海外有一些懂外匯的專業(yè)人才，這是一筆財富。

按照中央的方針，中國銀行要建成面向海外的外匯專業(yè)銀行。為此，繼續(xù)保留了中國銀行的原名、原機構，原有員工原則上都加以留用。

項克方原來是中國銀行地下黨負責人。中國銀行之所以能在短時間內恢復營業(yè)，和他們做的地下工作關系很大，隨軍回滬參加接管的還有其他地下黨員。他們到來時，中國銀行的職工群眾涌入營業(yè)大廳，熱烈歡迎他們。

6月4日，中共中央華東局第一書記鄧小平在上海主持召開會議，當時參加會議的還有華東局財辦主任兼人民銀行華東區(qū)行行長曾山和中國銀行的軍代表龔飲冰、冀朝鼎、項克方等。

會上，鄧小平傳達了接管中國銀行機構和人員的方針，并宣布龔飲冰任中國銀行總經理，冀朝鼎、詹武任副總經理，項克方任上海分行經理。

冀朝鼎等人馬上開始了恢復工作。不久，中國銀行新的總管理處（新管處）正式組建。各地分行陸續(xù)重新恢復。

隨著新中國對外工作的開展，中國銀行迫切需要政務院頒布新的條例章程，組成新的中國銀行董事會，任命新的董事長，以便海外分支機構獲得合法證件。

這件事情得到了政務院總理周恩來和副總理陳云的親自過問。

為了審定中國銀行的新條例、新章程，陳云親自聽取了龔飲冰的匯報。后來，他還調取了中國銀行的舊條例、舊章程來詳細查閱。不久，中國銀行新董事會的官股董事和監(jiān)察人名單也定了下來。對于這些名單，當時周恩來總理指示：“只要不是戰(zhàn)犯，全部予以承認。”

另外，周恩來總理囑咐說原中國銀行董事長宋漢章也要選為常務董事。4月9日，中國銀行新的第一屆董事會在北京召開。開會前，新總管理處通過香港分社經理鄭鐵如把開會通知書送到在香港的原中國銀行商股董手中，并表示歡迎他們前來出席會議。

后來，宋漢章、杜月笙等人都親自寫了委托書，委托鄭鐵如代表他們出席。

鄭鐵如在中國銀行董事會的成立過程中起了很關鍵的作用，后來他每次來中央開會，總理都會抽時間接見他。

在董事會上，南漢宸、宋漢章、馬寅初、張嘉璈、章乃器、胡紫云、陳光甫等7人被選為常務董事，何香凝為首席監(jiān)察人。會后，政務院任命南漢宸為中國銀行董事長。

這次董事會還通過了許多有關新總管理處成立的議案，如建議政府修訂公布中國銀行條例;追認上海解放后，因原總管理處負責人離散，由政府臨時任命龔飲冰為總經理;追認總管理處遷到北京辦公等。

新中國成立后，決策層考慮，中國人民銀行在北京，中國銀行是人民銀行領導下的外匯專業(yè)銀行，在上海不方便管理，所以應將中國銀行遷到北京。后來，人民銀行向政務院匯報了此事，批準之后，中國銀行就遷到了北京。

方向問題解決之后，實際問題也很棘手。當時，從上海搬到北京的員工都是拖家?guī)Э?，舉家搬遷后，住房、取暖、醫(yī)療、工資等都急待解決。加上上海和北京在居住、飲食、醫(yī)療條件等方面有較大差距。他們來到北京后的適應問題也讓人擔心。

有些高級職員，在上海住洋樓，到北京后只能住普通房間。當時還聽很多同志講，上海待遇比較高，北京比較低。

這些問題應該說是不太好解決的，但是人民銀行在北京，我們軍代表到了北京之后，通過各方面的努力，大體上遇到的問題都得到了解決。

現(xiàn)在回想起來，當時的年輕人都克服了個人生活上的困難，服從了組織的安排，主動適應了北京的情況。

（本文為《中國經濟周刊》2009年的報道）

編輯：鄒松霖 zousonglin@ceweekly.cn? ? 美編：黃河浪