□ 聊城市國資委

今年以來，聊城市國資委根據“工作落實年”要求，認真貫徹落實各級關于推動國資國企改革發(fā)展的一系列重要決策部署,自加壓力、自抬標桿，堅定踐行新發(fā)展理念，注重提升國有經濟運行質量和效益，扎實推進國企改革各項任務走深走實。

截至5 月末，市屬國有企業(yè)資產總額1069.9 億元，實現營業(yè)收入148.2 億元，實現利潤12.1 億元，上繳稅費總額19.4 億元，為全市財政增收和經濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出突出貢獻。

聊城市國資委將圍繞市委提出的“爭創(chuàng)一流、走在前列”工作要求，以“堅持黨的領導，加強黨的建設”為統(tǒng)領，明確一個目標，即“在全市爭先進、在全省爭一流”，抓住兩條主線，即“深化國企改革”和“推進高質量發(fā)展”，突出抓好“八大重點任務”，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，打牢國有企業(yè)在全市重點關鍵領域中的支撐、引領、表率作用，為促進全市經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

突出抓好黨的建設

堅持問題導向，抓好市委、市紀委針對黨建及從嚴治黨反饋問題整改，嚴格貫徹落實黨的理論和方針政策，把準改革發(fā)展方向。一是全面完成國有企業(yè)“黨建入章”工作，健全黨組織有效發(fā)揮領導核心和政治核心的領導體制、工作機制和運行規(guī)則。二是嚴格落實黨建工作責任制，實行責任清單管理，完善考核評價、述職評議等體系，落實好意識形態(tài)工作責任制、黨委理論學習中心組學習巡聽制度。三是認真落實全面從嚴治黨主體責任，層層簽訂責任書，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，緊盯易出現廉潔風險的重點領域，健全完善監(jiān)督體系。四是高標準謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部強化初心本色，樹牢使命擔當。五是利用黨校陣地抓好教育培訓，及時宣傳黨建工作新舉措、新經驗和新成效。

突出抓好國企改革

解放思想，搶抓改革機遇，深化落實《國企十條》，充分發(fā)揮深化國企改革領導小組辦公室的作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督導檢查力度，對尚未完成的任務，加快推進、盡快落實。及時清理規(guī)范性文件，補充完善政策體系。健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，充分保護企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)真正成為改革主體?？偨Y推廣改革典型案例和經驗，營造良好的改革發(fā)展輿論氛圍。

突出抓好“放管服”改革

一是制定出資人權力清單、責任清單，依法依規(guī)取消、下放、授權一批監(jiān)管事項，按照企業(yè)發(fā)展實際情況，一企一策、一事一議對企業(yè)分類授權。二是堅持放管結合，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報，運用信息技術，建設對企業(yè)重大決策和重要經營管理活動動態(tài)監(jiān)控平臺。三是提高服務質量，及時跟進企業(yè)發(fā)展服務需求，成立專項改革領導小組，加快昌潤集團國有資本投資運營公司組建。四是鞏固和擴大市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管成果，2019 年底前基本實現縣屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。五是全面解決國有企業(yè)歷史遺留問題，加快推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造工作，落實好國企退休人員社會化管理及統(tǒng)籌外費用清理等改革任務。

突出抓好國企市場化轉型

明確企業(yè)功能定位，指導企業(yè)厘清主業(yè)范圍，找準發(fā)展方向，完善法人治理結構，健全現代企業(yè)制度，促進其市場化運作、規(guī)范化管理。督促指導企業(yè)編制中長期規(guī)劃，制定年度計劃，明確未來一定時期內戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向和實施路徑，并簽訂責任書，促進規(guī)劃實施落地。借山東重工重組中通集團之機，重點推動中通集團剝離非主營業(yè)務板塊和聚焦客車主業(yè)發(fā)展改革。按照市場化原則，整合重組新納入監(jiān)管企業(yè)資源，建立健全科學規(guī)范的經營管理機制。

突出抓好新舊動能轉換

一是設計頂層架構，研究編制全市國有企業(yè)戰(zhàn)略布局規(guī)劃，引導企業(yè)在土地開發(fā)儲備、城市建設投資、融資投資資本運營、文旅開發(fā)等領域發(fā)揮帶動和引領性作用。二是加快重點項目建設，督促企業(yè)將列入省新舊動能轉換的項目盡快開工、建成投產。三是提升企業(yè)核心競爭力，鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，用好用活各項支持政策，推動重大科研成果轉化；積極與華潤集團溝通研究，支持阿膠滋補類系列產品研發(fā)升級。四是發(fā)揮新舊動能轉換基金作用，撬動更多社會資本重點投向科技含量高、帶動力作用強的優(yōu)質產業(yè)項目。

突出抓好混合所有制改革

加大“雙招雙引”工作力度，推進開放合作，推動國有企業(yè)與世界500 強企業(yè)、央企、省企、國內優(yōu)秀民營企業(yè)開展合資合作、融合發(fā)展。引進高質量戰(zhàn)略投資者、社會優(yōu)質資本參與國企混合所有制改革，促進資本、技術、人才要素優(yōu)勢互補。充分利用魯西化工產業(yè)鏈輻射帶動作用，推進魯西集團利用股權、項目等多種形式對外合資合作。推動昌潤集團子企業(yè)的混合所有制改革，實現資本在傳統(tǒng)競爭行業(yè)的逐步退出，調整投資產業(yè)布局。

突出抓好企業(yè)家隊伍建設

建立企業(yè)家后備人才庫和董事人才庫，規(guī)范人才選拔任用機制，探索實施職業(yè)經理人制度。緊密結合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和管理創(chuàng)新的需要，采用“請進來、走出去”方式適時組織開展企業(yè)家培訓，探索“上掛下派”交流鍛煉機制，提高企業(yè)家隊伍整體素質。搭建企業(yè)家交流平臺，讓國際國內一流企業(yè)走進聊城、對接聊城。

完善經營業(yè)績考核制度

一是按照企業(yè)所處行業(yè)特點和規(guī)模水平，分類完成2018 年度企業(yè)經營業(yè)績考核，修訂完善《市屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理辦法》，強化任期考核，深化對標考核，優(yōu)化計分標準。二是借助考核指揮棒的作用，引導4 家平臺公司加快市場化轉型，建立3 年過渡期考核機制，實現權、責、利有機結合，推動其真正成為獨立運營的市場競爭主體。三是落實工資總額決定機制，組織企業(yè)貫徹《聊城市市屬國有企業(yè)工資管理辦法》，引導企業(yè)實現勞動用工制度的內部市場化改革。