□ 朱鵬東

全面從嚴治黨是黨的建設(shè)新的偉大工程中一場深刻的自我革命，是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。國有企業(yè)必須始終把從嚴治黨作為一項重大政治任務(wù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力筑牢反腐倡廉“銅墻鐵壁”，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

嚴把思想教育關(guān)，筑牢廉政防護堤

有效防止和克服消極腐敗現(xiàn)象，最根本的是要在領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑牢拒腐防變堤防，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持政治上的清醒，堅定正確的政治方向。因此，必須抓好思想信念這個“總開關(guān)”，讓教育深入內(nèi)心、觸及靈魂，從源頭預(yù)防和遏制腐朽思想滋生。

普遍教育和重點教育相結(jié)合。隨著時代的發(fā)展，廉政教育的載體也在不斷更新。要依托電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒體，利用板報、宣傳欄、微電影、短視頻等多種形式，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，貫徹反腐倡廉相關(guān)政策法規(guī)，形成全時空、全覆蓋的輿論導(dǎo)向。同時，堅持把黨政“一把手”、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部、新任干部、干部家屬和身邊人作為重點教育對象，開展有針對性的專題教育，將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部成長全過程。

經(jīng)常教育和主題教育相結(jié)合。要深入開展經(jīng)常性的黨的理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，確保各項法規(guī)、制度入腦入心。創(chuàng)新黨性鍛煉形式，通過觀看黨風(fēng)廉政專題片、參加基層勞動實踐、到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等方式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部端正從政動機、提升黨性修養(yǎng)，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

組織教育和自我教育相結(jié)合。結(jié)合工作實際創(chuàng)新教育方式，一方面，要依靠黨組織進行常規(guī)性教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、聽報告、做研討，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果、黨紀政紀條規(guī)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)；另一方面，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)自警自勵，用好業(yè)余時間進行“充電”，用好零散時間，通過微信平臺、網(wǎng)上答題等方式，加強黨紀法規(guī)知識學(xué)習(xí)，不斷增強理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強辨別是非、善惡、美丑的能力。

正面教育和警示教育相結(jié)合。毛澤東同志指出：“典型本身就是一種政治力量?！币l(fā)現(xiàn)發(fā)掘一批立得住、叫得響、群眾公認的為民務(wù)實清廉的先進楷模，把抽象標準轉(zhuǎn)化為具象樣本，用身邊事教育身邊人。還要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。

嚴把制度建設(shè)關(guān)，實現(xiàn)機制長效化

法國社會學(xué)家孟德斯鳩《論法的精神》中有句名言：“一切不受約束的權(quán)力必然腐敗?！苯陙?，“蒼蠅式腐敗”“小官巨貪”“雁過拔毛”等現(xiàn)象時有所聞，反映出其背后是私欲支配、不受約束、腐化變質(zhì)的權(quán)力肆虐，更折射出不受制約的權(quán)力的巨大危害。因此，只有把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，干部才不會被關(guān)進法律的“籠子”。

建立好制度。隨著企業(yè)改革步伐不斷加快，反腐倡廉工作遇到很多新情況、新問題。要把制度建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作各方面、全過程，進一步建立完善“三重一大”決策制度，以黨委研究討論為前置程序，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，杜絕個人說了算、拍腦袋做決策。落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立健全容錯糾錯、澄清保護機制，從嚴管理監(jiān)督干部，讓“有為者”敢為，為“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理實際，緊盯易發(fā)生腐敗問題的重點崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立分權(quán)制衡、過程監(jiān)控、跟蹤反饋、測評預(yù)警一體化權(quán)力運行監(jiān)管機制，從制度層面杜絕隱患、堵塞漏洞。反腐倡廉制度建設(shè)要體現(xiàn)職工群眾期盼和需要，針對克扣截留、私設(shè)“小金庫”、超標職務(wù)消費、分配機制不透明等問題進行專項治理，從完善機制入手，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費、個人有關(guān)事項報告、公務(wù)活動費用管理及黨務(wù)公開等制度，確保職工群眾切身利益不受侵害。

執(zhí)行好制度?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！痹俸玫闹贫龋粓?zhí)行也是一紙空文，執(zhí)行不力就形同虛設(shè)，所以要嚴格制度執(zhí)行，嚴防“破窗效應(yīng)”。要時刻繃緊制度執(zhí)行這根弦，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，堅決做到有令必行、有禁必止，當(dāng)好制度的執(zhí)行者、示范者。要加大制度執(zhí)行情況的檢查考核和反饋力度，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機結(jié)合起來，嚴格督查考核、跟蹤問效、追責(zé)問責(zé)，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要根據(jù)制度執(zhí)行情況、檢驗反饋情況，做好“廢改立”工作，使其更加貼合實際、行之有效、科學(xué)合理，切實扎牢織密制度籠子。

嚴把監(jiān)督執(zhí)紀關(guān)，強化懲治震懾力

黨的十九大報告指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。讓權(quán)力在陽光下運行?！睆娀I(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，重在日常、貴在有恒，要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，治疾患于未然，以嚴管體現(xiàn)厚愛。

教育提醒必須經(jīng)常。加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，一定要從小事抓起，從日常管起，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要把領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度化常態(tài)化，特別針對剛調(diào)整到位的干部、長期在一線的干部、成績突出的干部、面臨特殊困難的干部以及有意見、有情緒、有苗頭性問題的干部，多談話提醒，咬咬耳朵、扯扯袖子，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻感到身邊有一把戒尺。要用好批評和自我批評這個利器，堅持與人為善、真心誠意、嚴肅認真的態(tài)度，把問題擺到桌面上，用事實說話，不夸大也不縮小，不糾纏細枝末節(jié)也不放過原則問題，切實起到解決問題、改正錯誤、促進工作的作用。

“圈子”監(jiān)督必須擴大。領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間以外“生活圈”“社交圈”的活動，更能反映領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”情況。近年來，奢靡享樂歪風(fēng)在高壓態(tài)勢下出現(xiàn)一些新動向新表現(xiàn)，最為突出的就是改頭換面、潛入地下的隱形變異。因此，要把8 小時之外“生活圈”“社交圈”的狀況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石，充分運用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等各種形式，形成全方位、立體式的監(jiān)督格局，使領(lǐng)導(dǎo)干部難有脫離和超越監(jiān)督的特殊時段，真正做到權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就執(zhí)行到哪里，不留“空白地帶”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的一切活動在陽光下進行。

執(zhí)紀問責(zé)必須嚴格。越是發(fā)展的關(guān)鍵時期，越要彰顯公平正義，必須嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)、狠剎歪風(fēng)，不讓腐敗分子有任何僥幸的空間、漏網(wǎng)的可能。要加大案件查辦力度，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的行為；從嚴正風(fēng)肅紀，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等不良風(fēng)氣；嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、侵害職工群眾合法權(quán)益的案件。特別是對職級不高影響較大、金額不多性質(zhì)惡劣、事情不大反映強烈的“三不”案件，要堅決以零容忍態(tài)度予以查處。要認真分析違規(guī)行為背后的深層次原因，從“小是小非”抓起，防微杜漸，做到有信必辦、有風(fēng)必糾、有貪必肅，始終以堅強的政治定力保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷強化“不敢腐”的震懾氛圍。