■趙 翔 王奕全 謝偉旋 熊 蕾/浙江傳媒學(xué)院

近年來我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)生數(shù)量增加，學(xué)校數(shù)量和面積也在不斷擴(kuò)大，位置逐漸向城市周邊遷移，環(huán)境更加優(yōu)雅安靜，同時(shí)也帶來了安全隱患，校園內(nèi)的發(fā)案率逐年提高，給學(xué)校的安全管理帶了極大的挑戰(zhàn)。因此，高校應(yīng)對安全教育有新的認(rèn)識(shí)，重新探索安全教育的模式，培養(yǎng)安全教育教師隊(duì)伍，努力提高安全教育的效果與質(zhì)量。

一、高校完善安全教育的必要性

（一）高校安全管理的環(huán)境越來越復(fù)雜

隨著社會(huì)的發(fā)展，高校辦學(xué)模式的日益擴(kuò)大，高校面對的社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜，對高校的安全管理要求越來越高。環(huán)境的改變主要體現(xiàn)在三方面。第一是高校人員構(gòu)成越來越復(fù)雜：高校內(nèi)引進(jìn)了很多社會(huì)性服務(wù)系統(tǒng)，在給師生提供了便利服務(wù)的同時(shí)，也造成了高校內(nèi)人員成分更加復(fù)雜，除了教師和學(xué)生以外還有大量的社會(huì)人士。第二是高校地理位置越來越復(fù)雜：由于高校規(guī)模的快速發(fā)展，原有的設(shè)施已不能滿足現(xiàn)有的需求，越來越多的高校選擇了搬遷到市郊或者開發(fā)新校區(qū)，這些新校區(qū)往往選擇在遠(yuǎn)離市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)，周邊社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，存在著安全隱患。第三是大學(xué)管理模式的開放：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，全民教育的深化開放式大學(xué)是高校發(fā)展的必然趨勢。如今的社會(huì)體系是一個(gè)開放而又聯(lián)系的系統(tǒng)，高校也不再局限于以往的教學(xué)方式，正在不斷創(chuàng)新、開放，開放的同時(shí)，教學(xué)生如何自律也是創(chuàng)建開放式大學(xué)的重大任務(wù)之一。但是管理模式開放意味著進(jìn)出大學(xué)的人更加復(fù)雜，給安全管理帶來了更大的困難。

（二）高校學(xué)生安全意識(shí)不足

現(xiàn)在大學(xué)生多為獨(dú)生子女，從小受到全方位的保護(hù)，義務(wù)教育階段主要以學(xué)習(xí)文化課程為主，較少接受安全教育，自我保護(hù)意識(shí)較弱。近幾年來，高校安全事件頻發(fā)，小至財(cái)物丟失，大到生命危害。這些事件的頻發(fā)從某種程度上說明了大學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)，不懂得保護(hù)自身的安全。高發(fā)的安全事件表明，在當(dāng)前形勢下，高校應(yīng)盡快將安全教育納入素質(zhì)教育中，進(jìn)一步提升高校學(xué)生安全防衛(wèi)知識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（三）高校安全事件頻發(fā)

隨著1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，高校開始擴(kuò)大招生，學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，學(xué)生互相侵害事件增加，2004年馬加爵殺害室友案件，2013林森浩投毒案件讓我們痛心疾首。同時(shí)，高校學(xué)生涉世未深，思想單純，成為越來越多的不法分子的下手對象，校園侵害案件數(shù)量也在與日俱增，因此學(xué)校更要完善健全的安全教育。

二、公民警校進(jìn)校園

在嚴(yán)峻的安全形勢下，高校也跟進(jìn)相應(yīng)的安全教育，來應(yīng)對新環(huán)境帶來變化。學(xué)校保衛(wèi)部門，不僅肩負(fù)著維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的職責(zé)，更是校園安全的宣教者，只有強(qiáng)化學(xué)生的安全觀念，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力，才能更有效的提升學(xué)校安全水平。因此，我們將公民警校引進(jìn)學(xué)校，通過開展各種內(nèi)容的安全教育課程，使參與公民警校的教師和學(xué)生“零距離”體驗(yàn)警務(wù)工作，進(jìn)一步了解違法犯罪的本質(zhì)，提升個(gè)人的防范能力，快速、有效地加強(qiáng)平安校園建設(shè)。

（一）開辦背景

浙江傳媒學(xué)院桐鄉(xiāng)校區(qū)坐落于桐鄉(xiāng)市西北郊區(qū)，相對比較偏僻。市民對地域內(nèi)唯一一所高校的好奇心，都希望能進(jìn)學(xué)校感受其藝術(shù)文化氛圍，這中間也不乏一些別有用心之人，因此校區(qū)的安全工作還是存在一定的困難。安全的種子應(yīng)該深深的扎根在每一個(gè)師生的心中，這樣才能對不法侵害做到最大的預(yù)防。學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)定期開展安全教育宣傳和講座，并通過開展實(shí)踐系列教育活動(dòng)提高學(xué)生的安全意識(shí)，但是仍然有各種各樣的安全事件發(fā)生。于是學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)嘗試著開辟一種新的高校安全教育方式。借助桐鄉(xiāng)市公安局開辦公民警校這一契機(jī)，將公民警校引進(jìn)浙江傳媒學(xué)院桐鄉(xiāng)校區(qū)，嘗試著與地方公安合作共同開創(chuàng)高校安全教育的新模式，校地合作提高大學(xué)生安全素質(zhì)，攜手共創(chuàng)高校良好的治安環(huán)境。

2015年9月浙江傳媒學(xué)院桐鄉(xiāng)校區(qū)聯(lián)合桐鄉(xiāng)市公安局開辦了公民警校浙傳分校，第一期培訓(xùn)班學(xué)員是由學(xué)院推薦產(chǎn)生的31名老師和學(xué)生組成，之后每年開辦一期培訓(xùn)班。

（二）課程設(shè)置

（1）國家安全課程。國際形勢嚴(yán)峻的今天，大學(xué)生的國家安全教育顯得尤為重要，很多大學(xué)生認(rèn)為保護(hù)國家安全只是軍隊(duì)和政府的責(zé)任。敵對勢力只要對大學(xué)生稍加誘惑,就會(huì)使其成為破壞國家安全的工具。警校的教官特地制定了適合大學(xué)生的國家安全教育課程，課程即要體現(xiàn)國家安全的重要性，又要培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷。聽完課的學(xué)生都唏噓不已，從未想過自己的一舉一動(dòng)都有可能影響到國家安全，以后一定樹立正確的愛國主義情懷，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。

（2）網(wǎng)絡(luò)詐騙課程?；ヂ?lián)網(wǎng)盛行的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍在帶給我們購物、交流等方面的便利的時(shí)候，也給違法犯罪帶去了可乘之機(jī)，高校學(xué)生最多的案件就是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)詐騙案，大學(xué)生對于社會(huì)的想象太美好，不經(jīng)過認(rèn)證就信任所有兼職信息和釣魚網(wǎng)站導(dǎo)致被騙，少則幾百塊，多到上萬元。網(wǎng)絡(luò)詐騙課程用詐騙案例結(jié)合詐騙人和受騙人的心理分析了受騙的過程讓學(xué)生深層次的了解網(wǎng)絡(luò)詐騙，以及指出詐騙案的幾大特點(diǎn)，讓學(xué)生能很直觀地辨別詐騙案，提高對詐騙案提高警覺性。

（3）自身防衛(wèi)課程。每年新聞上都有大學(xué)生受到不法侵害的報(bào)道，學(xué)會(huì)自我保護(hù)非常重要。在防衛(wèi)課程上教官講授了防衛(wèi)技巧，手把手教授學(xué)生防衛(wèi)技巧，并現(xiàn)場演示防衛(wèi)技巧的使用，在體驗(yàn)的過程中學(xué)生們都學(xué)會(huì)了簡單而又實(shí)用的防衛(wèi)技巧，簡單實(shí)用的招數(shù)下大部分女生都能使用技巧為逃生求救贏得寶貴的時(shí)間。

（4）消防安全課程。消防安全課程上，消防大隊(duì)的教官首先通過視頻和案例以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)告訴了同學(xué)們火災(zāi)的可怕之處，然后針對學(xué)生講述了用火用電的注意事項(xiàng)，提出了平時(shí)我們都不注意的火災(zāi)隱患。消防課程的開展讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到了生活中很多被忽視的細(xì)節(jié)都有可能釀成巨大的災(zāi)難，坦言以后要在自己注意這些細(xì)節(jié)的同時(shí)督促周圍同學(xué)也要注意消防安全。

除了以上列舉的幾個(gè)典型課程以外，公民警校還有交通安全知識(shí)教學(xué)，報(bào)警方式和技巧教學(xué)，還有幫助公安民警進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等，這些課程實(shí)踐的開展，讓學(xué)員們了解到了更多社會(huì)安全隱患，提升整體的安全知識(shí)素養(yǎng)。

（三）授課方式

公民警校的授課場所不再拘泥于教室這一場所，而是因課程的不同選擇不同的教學(xué)場所，老師也是專長的公安民警，同時(shí)將各種案例從犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過程到犯罪結(jié)果，一一進(jìn)行剖析、模擬，讓學(xué)生可以切身的體會(huì)到罪犯的心理與犯罪的原理，能讓學(xué)生理解整個(gè)犯罪的過程。這樣設(shè)置的課程能讓學(xué)生有很強(qiáng)的代入感，加深了學(xué)生對案例知識(shí)的記憶和感受。

這樣的授課方式學(xué)生反響也很好，學(xué)生反映入學(xué)初期的安全知識(shí)講座，內(nèi)容比較生硬，兩三個(gè)小時(shí)的講座只能把所有的安全知識(shí)粗略的涉及一下。在人數(shù)眾多的課堂里很難提起學(xué)生的注意力，很多同學(xué)往往在玩手機(jī)中度過這一課程，真正能學(xué)到的東西并不多，學(xué)生往往對老師講述的內(nèi)容還不以為然，因此效果并不明顯。

在公民警校的課堂上每一個(gè)不同的內(nèi)容都有一個(gè)專業(yè)教官傳授，這樣授課就更加專業(yè)，分析更加入微。公民警校的課程將原本理論課程分散成了幾個(gè)課時(shí)，在理論課之余穿插入實(shí)踐課程，讓內(nèi)容更加生動(dòng)，將各種安全內(nèi)容分散學(xué)習(xí)也有利于學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。授課過程中基本是實(shí)踐，授課內(nèi)容由原本理論加入了動(dòng)手、實(shí)踐環(huán)節(jié)，安全知識(shí)的很多內(nèi)容僅憑語言文字是很難解釋，學(xué)生很難理解，將內(nèi)容放入現(xiàn)實(shí)場景中，就變得直觀，教學(xué)過程簡單，學(xué)習(xí)吸收過程也方便，也能加深學(xué)生的印象，能達(dá)到更好學(xué)習(xí)的目的。

（四）學(xué)員配置

公民警校的學(xué)員，除了學(xué)生之外還有輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員是學(xué)生平時(shí)接觸最多的老師，在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中起到了導(dǎo)向作用，指導(dǎo)著學(xué)生的方方面面，但是很多輔導(dǎo)員老師也比較缺乏安全知識(shí)，輔導(dǎo)員參加學(xué)習(xí)識(shí)，一方面能在學(xué)生遇到不法侵害的時(shí)候能及時(shí)給予學(xué)生指導(dǎo)性的建議；其二輔導(dǎo)員能在與學(xué)生接觸過程中經(jīng)常給講述安全方面的知識(shí)，這也是學(xué)生接受安全知識(shí)的一個(gè)途徑。

三、公民警校走進(jìn)校園的意義及發(fā)展趨勢

（一）公民警校走進(jìn)校園的意義

（1）安全教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生知識(shí)與能力共同發(fā)展，當(dāng)前大學(xué)生面臨的許多安全問題，如果處理不當(dāng)小則影響學(xué)習(xí)生活，大則容易引起惡性安全事件，公民警校正是讓學(xué)生將安全知識(shí)在實(shí)踐中得到提升，妥善處理安全問題。公民警校通過特殊的安全教育方式，提升大學(xué)生的安全防范意識(shí)，能有效的提高學(xué)生的自我教育，自我管理能力，能有效的提高大學(xué)生的安全素質(zhì)。

（2）公民警校走進(jìn)校園能有效的彌補(bǔ)的校園治安管理的紕漏，高校的治安環(huán)境盡管在嚴(yán)密的治安管理下，總會(huì)存在一些漏洞，警校課程從學(xué)生層面，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和責(zé)任，增加其安全知識(shí)和能力，確保學(xué)生安全素質(zhì)的提升，能更加完善全面的開展平安校園建設(shè)。

（3）公民警校走進(jìn)校園能有效提高學(xué)生的法律意識(shí)減少高校學(xué)生違法犯罪，高校學(xué)生多數(shù)涉世未深，法律意識(shí)淡薄，一直以來學(xué)校都是把學(xué)生作為保護(hù)對象。但是近些年來，高校學(xué)生犯罪事件頻頻發(fā)生，警校課程的開展，給學(xué)生樹立了正確的法律意識(shí)，認(rèn)清楚法律的界限，減少大學(xué)生的違法犯罪率，為高校向社會(huì)輸送更高素質(zhì)的人才提供保障。

（二）公民警校浙傳分校的發(fā)展趨勢

公民警校的開辦，探索了高校安全教育的新模式，在安全教育中加入實(shí)踐內(nèi)容，大大提高了安全教育課程的質(zhì)量，讓學(xué)生從違法犯罪的根源防范不法侵害。同時(shí)將優(yōu)秀學(xué)員發(fā)展為校園安全知識(shí)的傳播者，將安全知識(shí)通過學(xué)生來傳播到更多的學(xué)生群體中，這樣的方式也更利于被傳播者接受。

同時(shí)公民警校浙傳分校依托于地方公安機(jī)關(guān)，課程的內(nèi)容非常全面，師資隊(duì)伍非常專業(yè)，將建設(shè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境為要求，將優(yōu)良穩(wěn)定的良好氛圍反饋給社會(huì)為責(zé)任，與地方公安共同做好平安校園的建設(shè)工作。

綜上所訴，公民警校浙傳分校積極響應(yīng)國家依法治教，依法治校的號(hào)召，警校作為安全教育課程是我國依法治校的一個(gè)組成部分，給高校安全教育課程的開展提供了一個(gè)新方法，對全國所有高校開展學(xué)校的安全教育有很大的借鑒意義，同時(shí)對與整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定也有很好的宣傳作用。