魯成山

摘 要：港口，作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展洪流下的一個(gè)重要交匯點(diǎn)，承擔(dān)著極其重要的作用。而船舶引航，對(duì)船舶與陸地港口起著關(guān)鍵的鏈接作用，是港口、船舶和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)也是最后一環(huán)。引航作業(yè)的安全和質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接影響到船舶和碼頭的生產(chǎn)效益，更關(guān)系到港口和船舶的生命、財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：引航員與船長(zhǎng)責(zé)權(quán)劃分;引航安全;溝通協(xié)作;情緒管理

中圖分類號(hào)：U675? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2019）10-0092-02

船舶在進(jìn)出港口、靠離碼頭作業(yè)時(shí)面臨的不安全因素很多，有通航環(huán)境復(fù)雜多變的外在因素，有船舶設(shè)備工況的內(nèi)在因素，還有操縱人員的人為因素等。作為進(jìn)出港口引航和靠離泊作業(yè)的主要實(shí)施者，引航員與船長(zhǎng)之間的有效溝通，積極協(xié)作，是順利安全完成引航作業(yè)任務(wù)的重要基礎(chǔ)和必要保障。

1? 引航員與船長(zhǎng)間溝通協(xié)作的重要性和必要性

1.1? 專業(yè)角度看引航員與船長(zhǎng)間有效溝通協(xié)作的重要性

船舶引航過(guò)程中，引航員與船長(zhǎng)之的間協(xié)作并不僅僅是種簡(jiǎn)單的分工。船長(zhǎng)作為船舶的總負(fù)責(zé)人，對(duì)船舶的航行和安全負(fù)有最終的責(zé)任。船長(zhǎng)在進(jìn)港前通常會(huì)認(rèn)真查閱港口相關(guān)資料，但由于港口水域通航環(huán)境瞬息萬(wàn)變，船長(zhǎng)往往缺乏在港口的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，因此很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)某港口的船舶操縱要素有一個(gè)充分認(rèn)識(shí);引航員作為引航技術(shù)服務(wù)者，為船舶在港區(qū)的引航和靠、離泊操縱提供最專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，其對(duì)所在引航區(qū)的航道、錨地、泊位條件及各相關(guān)水文資料非常熟悉，同時(shí)也對(duì)拖船性能、泊位人員配合、港內(nèi)船舶動(dòng)態(tài)特點(diǎn)以及習(xí)慣航行法了如指掌;由于職業(yè)性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)的不同，引航員對(duì)船舶靠離、泊操縱通常較船長(zhǎng)更專業(yè)、熟練。因此，引航員在船引航時(shí)與船長(zhǎng)之間的充分溝通和協(xié)作，可大大提高船舶操縱的安全和效率。

1.2? 法律權(quán)責(zé)角度看引航員與船長(zhǎng)間有效溝通的必要性

關(guān)于船長(zhǎng)和引航員之間的責(zé)任和權(quán)利，《STCW78/95公約》第A2Ⅷ章第四十九條有明確規(guī)定：“盡管引航員有其職責(zé)和義務(wù)，他們?cè)诖弦讲⒉唤獬L(zhǎng)或負(fù)責(zé)航行值班的高級(jí)船員對(duì)船舶安全所負(fù)的職責(zé)和義務(wù)。”根據(jù)《中華人民共和國(guó)海船船員值班規(guī)則》第46條規(guī)定，“船舶由引航員引航時(shí)并不解除船長(zhǎng)管理和駕駛船舶的責(zé)任。船長(zhǎng)和引航員應(yīng)交換有關(guān)航行方法、當(dāng)?shù)厍闆r和船舶性能等情況。船長(zhǎng)和值班駕駛員應(yīng)與引航員緊密合作，并保持對(duì)船位和船舶動(dòng)態(tài)隨時(shí)進(jìn)行核對(duì)。”這都從法理角度明確了船長(zhǎng)和引航員之間的責(zé)任和義務(wù)。引航員引領(lǐng)操縱船舶只是具體的事實(shí)行為問(wèn)題，而非法律職責(zé)問(wèn)題，是服務(wù)，在一定意義上講，引航是船長(zhǎng)權(quán)力的一種委托服務(wù)形式，而不是轉(zhuǎn)移。同時(shí)也從一方面確認(rèn)了引航員和船長(zhǎng)之間溝通協(xié)作的必要性，只有在兩者的充分溝通和協(xié)作基礎(chǔ)上，才能夠確保委托與被委托雙方能順利達(dá)成自己的責(zé)任和義務(wù)。

2? 引航員與船長(zhǎng)之間的權(quán)責(zé)劃分應(yīng)是協(xié)作而非沖突

根據(jù)我國(guó)《船舶引航管理規(guī)定》，我國(guó)對(duì)非五星旗船舶進(jìn)行強(qiáng)制引航，引航員代表國(guó)家行使引航權(quán)。這在一定意義上使引航原本作為技術(shù)服務(wù)的性質(zhì)變得復(fù)雜，增加了一些政府職能色彩，容易造成引航員與船長(zhǎng)對(duì)引航工作產(chǎn)生不同的理解。有些情況下，部分引航員在引航過(guò)程中希望自己能相對(duì)獨(dú)立地操控船舶，并得到船長(zhǎng)的無(wú)條件配合，而船長(zhǎng)的法定權(quán)責(zé)又明確了其最終責(zé)任，這就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際操作人與責(zé)任歸屬人的不完全一致。當(dāng)出現(xiàn)信任確實(shí)和操作方式分歧時(shí)，如果不能及時(shí)有效解決這種權(quán)責(zé)沖突，將會(huì)嚴(yán)重危害船舶航行安全。所以，充分溝通協(xié)調(diào)，明確雙方關(guān)系，在相互理解、尊重、信任的基礎(chǔ)上努力兌現(xiàn)各自權(quán)利和義務(wù)，將沖突轉(zhuǎn)化為良好協(xié)作，是對(duì)船舶安全、船長(zhǎng)以及引航員利益的最好保障。

3? 引航員登船后與船長(zhǎng)溝通交換的信息及方式

以進(jìn)港靠泊為例，引航員登船后，船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)條件，盡快向引航員提供船舶的航向、航速、車舵、吃水以及周圍通航環(huán)境等信息，這些信息的提供應(yīng)是盡可能充分和準(zhǔn)確的，以幫助引航員盡快建立情景意識(shí)，迅速介入船舶操縱，充分發(fā)揮其在港口附近船舶操縱能力優(yōu)勢(shì)，將航行風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。船長(zhǎng)應(yīng)逐次提供給引航員船舶尺度、船舶的各相關(guān)操縱性能、設(shè)備技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容，通常是提供書面引航卡并輔以口頭交流。引航員應(yīng)在完整閱讀和理解引航卡內(nèi)容的情況下予以書面確認(rèn)，如有不明確的信息要及時(shí)向船長(zhǎng)落實(shí)，以便能順利開始其引航工作，確認(rèn)引航職責(zé)。值得注意的是，有些船舶或存在的一些可能會(huì)影響船舶操縱安全的隱患，譬如船舶主機(jī)空壓機(jī)老化能力不足、船舶實(shí)際最大吃水與船方預(yù)先所提供吃水?dāng)?shù)據(jù)不符、主機(jī)倒車啟動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，船長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)向引航員闡明，請(qǐng)引航員予以關(guān)注并采取可能的有效措施避免或減少不利影響。但實(shí)際操作中，部分船長(zhǎng)出于對(duì)引航員可能會(huì)因此而拒絕引航等方面的擔(dān)憂而有意隱瞞事實(shí)，這將給船舶安全造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，引航員應(yīng)該綜合實(shí)際考慮船舶狀況，尤其是對(duì)一些老舊船舶、直覺船舶管理較差或者船員素質(zhì)不高的船舶予以高度關(guān)注，關(guān)鍵信息要跟船長(zhǎng)逐項(xiàng)落實(shí)，必要時(shí)追加相關(guān)測(cè)試，確認(rèn)一切正常后再開始進(jìn)港操作，絕不應(yīng)抱著僥幸心理。

引航員開始其引航職責(zé)后，應(yīng)向船長(zhǎng)介紹泊位情況、潮汐風(fēng)流特點(diǎn)、拖輪使用布置、進(jìn)出港方案以及需特別注意的事項(xiàng)等。有些國(guó)家的港口，引航員會(huì)向船舶提供包含圖示信息的書面船舶引領(lǐng)方案，召集船長(zhǎng)和協(xié)助船長(zhǎng)進(jìn)港作業(yè)的高級(jí)船員進(jìn)行簡(jiǎn)單方案部署，在得到船方明確認(rèn)知后經(jīng)船長(zhǎng)簽字確認(rèn)，以此來(lái)確保信息的完整準(zhǔn)確傳遞，避免操縱過(guò)程中因錯(cuò)誤領(lǐng)會(huì)引航員意圖而造成安全事故。

引航中存在風(fēng)、流、能見度、通航密度、航標(biāo)等多變因素，以及船員自身操作特點(diǎn)的個(gè)體差異，整個(gè)引航過(guò)程都不應(yīng)有任何疏忽發(fā)生。無(wú)論何種情況，引航員都應(yīng)讓船長(zhǎng)明白自己操縱的意圖，避免發(fā)生誤解，一些關(guān)鍵操作應(yīng)提前征詢船長(zhǎng)意見，以取得船長(zhǎng)的理解和支持，結(jié)合船長(zhǎng)熟悉本船操縱性能的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到最佳操縱效果。

船長(zhǎng)在對(duì)引航員操縱出現(xiàn)任何疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)取得引航員的釋疑，必要時(shí)可斷然獨(dú)立采取措施避免緊迫危險(xiǎn)發(fā)生。但除非危險(xiǎn)已經(jīng)迫在眉睫，盡量不要盲目采取措施，以避免在不明確引航員意圖或未完全掌握復(fù)雜局面情況下，造成不該發(fā)生的新危險(xiǎn)。

4? 有效管理情緒、冷靜溝通、和諧引航

引航過(guò)程是個(gè)注意力高度集中的過(guò)程，尤其是在引領(lǐng)大型船舶或面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)，引航員和船長(zhǎng)都難免會(huì)產(chǎn)生一定程度緊張和情緒波動(dòng)，處理不當(dāng)極易導(dǎo)致相互負(fù)面影響甚至激化矛盾，一旦達(dá)到某種程度，將會(huì)對(duì)引航員和船長(zhǎng)思維的嚴(yán)密性、邏輯性，甚至指揮的準(zhǔn)確性、合理性產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而造成船舶危險(xiǎn)。

引航員與船長(zhǎng)文化背景差異也會(huì)導(dǎo)致相互溝通的障礙。船長(zhǎng)和引航員會(huì)分別遇到不同種族、膚色、宗教信仰以及個(gè)人性格的對(duì)象，有些船長(zhǎng)自我意識(shí)較強(qiáng)，固執(zhí)己見、不善溝通協(xié)調(diào)，也難免還有個(gè)別船長(zhǎng)會(huì)存在對(duì)中國(guó)引航員的傲慢與偏見，如果引航員登船后被他們的態(tài)度或待人接物方式所影響，就很容易導(dǎo)致自身情緒擾動(dòng)或工作狀態(tài)變化。這種情況下，引航員和船長(zhǎng)通過(guò)彼此合理溝通、積極地自我整理、疏導(dǎo)等方式，對(duì)可能會(huì)影響船舶安全的不良情緒進(jìn)行調(diào)整，才能有效消除因此而帶來(lái)安全隱患。

所以，引航員和船長(zhǎng)應(yīng)彼此尊重，相互協(xié)調(diào)，長(zhǎng)短共濟(jì)。在產(chǎn)生不一致觀點(diǎn)時(shí)應(yīng)理性探討，做好有效情緒管理，避免不冷靜的爭(zhēng)議或偏執(zhí)，從而確保整個(gè)引航、靠、離泊過(guò)程在和諧、愉快的氣氛下安全順利完成。

5? 溝通信息和方式的規(guī)范化和制度化

有些國(guó)家的港口，船舶與引航員之間的信息傳遞除了現(xiàn)場(chǎng)交流外，還會(huì)在船舶抵達(dá)引航港口前某一時(shí)間就提前進(jìn)行。目前常見的方式有幾種：

（1）船舶信息和技術(shù)資料通過(guò)船舶進(jìn)出港申報(bào)程序予以提交。例如美國(guó)港口的E-NOA/D（ Notice Of Arrival/Departure）電子程序方式自動(dòng)分發(fā)管理，里面包含了大量船舶數(shù)據(jù)信息可供引航員利用;

（2）船方通過(guò)電子郵件方式按規(guī)定時(shí)間以要求的格式向引航機(jī)構(gòu)提交;

（3）經(jīng)船舶代理通過(guò)E-MAIL或其他適合方式遞交給引航機(jī)構(gòu)。

這些報(bào)告具有固定的格式和內(nèi)容，通常包括船舶操縱相關(guān)信息（船舶尺度、操縱參數(shù)、主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)、危險(xiǎn)貨物狀況等）;船舶管理操縱人員信息（船員名單、是否有管理級(jí)船員更換等）;船舶技術(shù)設(shè)備檢查表（航行燈、引航員登乘設(shè)備等）;船舶抵港前測(cè)試檢查表（正、倒車實(shí)驗(yàn)、應(yīng)急舵實(shí)驗(yàn)等）。這些信息的及時(shí)傳遞便于引航人員進(jìn)行引航安全預(yù)評(píng)估，并在引航員登船后對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，增加對(duì)船舶的熟悉。

引航機(jī)構(gòu)也應(yīng)通過(guò)代理提前將港口泊位狀況和引航條件等發(fā)給船上，便于船長(zhǎng)做好進(jìn)港前的相關(guān)準(zhǔn)備。

信息交換方式規(guī)范化、制度化，便于船舶提前對(duì)港口引航要求進(jìn)行預(yù)檢并予以符合性的準(zhǔn)備，同時(shí)也讓引航員有充分時(shí)間對(duì)船舶建立了解和認(rèn)知。目前，我國(guó)港口引航信息交換在制度化方面還較薄弱，亟需完善提高，上述美國(guó)港口E-NOA/D方式，具有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，是個(gè)很好的借鑒方向，但該方式需要專門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和設(shè)備，也需要法律和行業(yè)內(nèi)部制度的支持。但無(wú)論如何，信息交流報(bào)告規(guī)范化、制度化，將有利于提高引航工作的規(guī)范性和安全性，對(duì)港口建立和完善船舶引航程序具有重要的意義。

6? 結(jié)束語(yǔ)

隨著船舶的多樣化、大型化，船舶引航工作的困難性和復(fù)雜性越來(lái)越大，引航員與船長(zhǎng)在引航過(guò)程中的互動(dòng)交流變得尤其重要。充分、有效的交流是保證引航安全的重要基礎(chǔ)和必要條件，正確處理引航員與船長(zhǎng)之間的權(quán)力和責(zé)任，通過(guò)良好溝通，增進(jìn)了解，建立互信，有利于引航員與船長(zhǎng)之間分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自智慧，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精誠(chéng)合作，才能確保船舶引航工作萬(wàn)無(wú)一失。