玉環(huán)晚捕

媒體印象：玉環(huán)，全國(guó)14個(gè)海島縣（市）之一。在這里，海島海洋與農(nóng)耕文化交相輝映，自然景觀和人文歷史相輔相成。這片演繹了滄海桑田變遷的神奇土地，以海風(fēng)為筆，以藍(lán)天為紙，在山海之間，裝點(diǎn)出一個(gè)海島小城特有的美。

專家點(diǎn)評(píng)：綠水青山是金山銀山，碧海潔灘同樣是金山銀山。玉環(huán)既是全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，也是全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市，還是全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣市。這三個(gè)“百強(qiáng)”，離不開生態(tài)優(yōu)先的理念支撐，是當(dāng)?shù)乜茖W(xué)謀劃、積極作為的成果。

玉環(huán)市位于浙江東南沿海，三面環(huán)海，是全國(guó)14個(gè)海島縣之一。陸域面積378平方公里，海域面積1901平方公里，森林覆蓋率45%，是省級(jí)森林城市、國(guó)家園林縣城，全國(guó)首批12個(gè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)之一。黨的十八大以來，玉環(huán)市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，先后被浙江省命名為省級(jí)生態(tài)縣，列為海島統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和浙臺(tái)（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2018年，玉環(huán)市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.2%，PM2.5首次年均值低于25微克/立方米，被評(píng)定為第一批浙江省清新空氣示范區(qū)，創(chuàng)成省“清三河”達(dá)標(biāo)市，捧回“大禹鼎”。

樹牢綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)生態(tài)理念的引導(dǎo)力

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。玉環(huán)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)城市規(guī)劃體系修編，市域總體規(guī)劃完成初步成果，玉城片區(qū)老城改造總體策劃完成，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)城市設(shè)計(jì)覆蓋率實(shí)現(xiàn)50%以上。雞山島啟動(dòng)編制省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃，海山旅游島項(xiàng)目列入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫?！叭蟾锩比娲蝽?，獲評(píng)省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)勝市，啟動(dòng)垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施城鄉(xiāng)公廁改造，“智慧物業(yè)”應(yīng)用水平居臺(tái)州市前列。創(chuàng)建美麗公路6條，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品村4個(gè)。

重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。玉環(huán)將老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升和小微企業(yè)園建設(shè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的破題之舉，59個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)違建清零，淘汰整治“散亂污”企業(yè)（作坊）1200余家；建成小微企業(yè)園，制定《小微企業(yè)園入園企業(yè)管理辦法》；建成全國(guó)首個(gè)海捕蝦全產(chǎn)業(yè)鏈海上加工中心，成立全省首個(gè)縣級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)子基金。

營(yíng)造生態(tài)理念氛圍。玉環(huán)高度重視保障公眾環(huán)境信息知情權(quán)，將全市23個(gè)“五水共治”水質(zhì)自動(dòng)站及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)站的瞬時(shí)數(shù)據(jù)、29個(gè)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)情況，全部通過網(wǎng)站、微信等載體向公眾公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。加大宣教輻射力度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)分會(huì)建設(shè)，將協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

常態(tài)長(zhǎng)效整治污染，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的承載力

玉環(huán)強(qiáng)化綠水青山環(huán)境養(yǎng)護(hù)，持續(xù)深化污染防治、環(huán)境監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、公眾參與四大機(jī)制建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)環(huán)境治理從末端治理向全程治理轉(zhuǎn)變。

打好碧水“保衛(wèi)戰(zhàn)”。專門制定實(shí)施防水質(zhì)反彈工作計(jì)劃，并建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好對(duì)七大縣控以上斷面的隱患排查及相應(yīng)的整改工作；狠抓飲用水水源水質(zhì)安全整改；大力推進(jìn)污水廠提質(zhì)增效，倒逼電鍍行業(yè)提標(biāo)改造，督促開展提標(biāo)改造“一廠一策”編制工作，推進(jìn)電鍍園區(qū)內(nèi)第三方集中零排放。

打好藍(lán)天“保衛(wèi)戰(zhàn)”。加快實(shí)施特征行業(yè)點(diǎn)源廢氣治理，重點(diǎn)整治家具、魚粉、機(jī)電等涉VOCs排放的行業(yè)企業(yè)，倒逼企業(yè)加快整治進(jìn)度。強(qiáng)化移動(dòng)源檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，借助雙隨機(jī)開展交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

打好凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)”。大力推進(jìn)危廢動(dòng)態(tài)清零工作；充分利用危廢（污泥）全過程監(jiān)控系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；提升土壤防控能力，基本建成重點(diǎn)區(qū)域（領(lǐng)域）土壤環(huán)境監(jiān)控檢測(cè)體系；狠抓全市首例土壤修復(fù)治理，進(jìn)行全過程跟蹤管理；拓寬土壤摸底廣度，除重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤調(diào)查之外，還擬對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域（領(lǐng)域）的土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

推進(jìn)美麗玉環(huán)建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明的影響力

擦亮生態(tài)本色。玉環(huán)成立了以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。

改造海島“特色”。以雞山鄉(xiāng)“青山白化”整治革命為突破口，大力提倡生態(tài)化改造，按照“雙創(chuàng)雙修”原則，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)修補(bǔ)。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推動(dòng)將墳?zāi)惯w入公墓，遷移后的空墳及時(shí)平毀、復(fù)耕，水泥換成草坪，覆蓋土壤植綠。堅(jiān)決禁止新墳，轉(zhuǎn)由生態(tài)公墓代替，或?qū)嵭袠湓?、海葬等生態(tài)化葬法。

建設(shè)鄉(xiāng)村“景色”。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村樣板村，提出要讓村莊擁有一個(gè)美麗的入村口、一條美麗的村道、一彎美麗的池塘、一所美麗的公廁、一座美麗的村部、一間美麗的講堂、一篇美麗的故事、一批美麗的農(nóng)家、一項(xiàng)美麗的產(chǎn)業(yè)。圍繞“干江國(guó)際濱海生態(tài)旅游區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗村部、美麗庭院、美麗黨員”的“四美”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，全面提升生態(tài)人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。在整體保持古村落原有生態(tài)風(fēng)情的原則上，以“潔化、綠化、美化”為目標(biāo)對(duì)庭院進(jìn)行改造，做足庭院“山的味道”和“海的味道”文章。既保護(hù)并盤活祖宗留下的財(cái)富，又收獲綠水青山和古建筑傳統(tǒng)文化帶來的生態(tài)紅利。

強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支撐力

優(yōu)化海洋發(fā)展布局。堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施海洋生態(tài)文明規(guī)劃，高起點(diǎn)編制出臺(tái)《玉環(huán)市國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并完成實(shí)施方案編寫，明確海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間發(fā)展格局，統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海島城鄉(xiāng)建設(shè)及海島開發(fā)利用與保護(hù)等，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)。高度重視對(duì)受損濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行自然生物群落組成與結(jié)構(gòu)的重建，加快海水養(yǎng)殖合理開發(fā)利用，逐步恢復(fù)自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。嚴(yán)格實(shí)行漁業(yè)資源保護(hù)制度，全面落實(shí)伏季休漁政策，開展浙江漁場(chǎng)修復(fù)拯興行動(dòng)，持續(xù)加大漁業(yè)資源增殖放流力度，極力促進(jìn)近海漁業(yè)資源恢復(fù)。

深化海岸帶整治修復(fù)。編制完成《玉環(huán)縣海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，開展海岸帶整治修復(fù)工程建設(shè)，主要內(nèi)容包括紅樹林種植、灘涂濕地整治、海島岸線整治修復(fù)、瀕危動(dòng)植物保護(hù)區(qū)建設(shè)、岸線修復(fù)和退岸還沙灘、防風(fēng)林建設(shè)以及氣象觀測(cè)、波浪觀測(cè)、潮位觀測(cè)、接收系統(tǒng)臺(tái)站及數(shù)據(jù)接收處理系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。