通化之冬

媒體印象：城市依山而建，人民臨水而居，市區(qū)群山環(huán)抱，渾江穿城而過。登山俯瞰，山中有城，城中有水，山城相融，人城相依。原生態(tài)+新城市，北國山城，宜居勝江南。

專家點評：東北地區(qū)生態(tài)戰(zhàn)略高地，既有北國山城的雄奇，又有江南水城的靈秀，大森林、大生態(tài)、新城市格局凸顯，是北方典型的山水園林城市。

通化市位于吉林省東南部、長白山腹地，生態(tài)優(yōu)美，自然資源豐富。佟佳江穿城而過，山中有城，城中有水，山城相融，山水相依，是一座天然生態(tài)氧吧。全市森林覆蓋率67.15%，素有“綠色立體寶庫”之稱，是我國“三大天然藥庫”之一，人參產(chǎn)量占全國的四分之一，被譽為中國中藥之鄉(xiāng)、人參之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)、松花硯之鄉(xiāng)和滑雪之鄉(xiāng)。五女峰、石湖、雞冠山等6個國家級森林公園，龍灣、哈尼等4個國家級自然保護(hù)區(qū)，霸王潮、蝲蛄河等3個國家級濕地公園，風(fēng)光旖旎，聞名遐邇。

近年來，通化市圍繞吉林省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東北東部中心城市和國際醫(yī)藥健康名城的目標(biāo)，全力打造中國北方宜居山水城市，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”，被評為國家森林城市、全國創(chuàng)新能力百強市、國土資源節(jié)約集約模范市和首批綠色發(fā)展優(yōu)秀市，獲得中國人居環(huán)境范例獎、市民最滿意城市、最具幸福感城市等殊榮。

堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

通化市委、市政府研究制定了《河長制三年行動實施方案及八個專項行動方案》（1+8）、《大氣污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》（1+5）、《土壤污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》（1+5），在大氣、水、土壤以及重點環(huán)境領(lǐng)域合力攻堅，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

實施大氣污染防治攻堅。淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐369臺，60多臺20蒸噸及以上非電燃煤鍋爐全部完成污染治理設(shè)施升級改造。淘汰黃標(biāo)車4300多輛。強化建筑施工、道路運輸?shù)葥P塵污染和季節(jié)性露天燒烤、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理、秸稈禁燒等工作。2018年，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天，優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上。

實施水污染防治攻堅。嚴(yán)格落實河長制，實施飲用水源地保護(hù)、黑臭水體治理、護(hù)岸綠色行動、非法采砂治理、工業(yè)集聚區(qū)和重點企業(yè)整治、城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)、河道綜合治理、改善農(nóng)村人居環(huán)境等8項專項行動。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場全部完成搬遷。全市86%的行政村實現(xiàn)了生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”。完成6條黑臭水體治理，4個國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，5個縣級及以上城市飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

實施土壤污染防治攻堅。開展土壤污染狀況詳查和涉重金屬企業(yè)排查工作。推廣測土配方施肥技術(shù)190萬畝，測土土樣5000個，化驗21400項次。測土配方施肥技術(shù)覆蓋面達(dá)到90%以上，肥料利用率達(dá)到35%，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%。

實施重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治。2016年以來，先后開展了重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動、“綠盾2017”“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。全市4個國家級、2個省級、1個市級、2個縣級共9個自然保護(hù)區(qū)，共排查問題386個，已整改完成335個。

以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機，大力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，營造青山綠水的生態(tài)格局。在2017年中央環(huán)保督察、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”兩輪督察中，中央督察組向吉林省反饋問題沒有通化市的個性問題，吉林省通報中央環(huán)保督察移交問題問責(zé)共177人，通化市沒有被問責(zé)人員。

全面實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作

2017年，通化率先啟動了新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作，突出整市、整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)，著力創(chuàng)建一批布局美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村、標(biāo)兵村，全力推進(jìn)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。目前，全市創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村63個、市級美麗鄉(xiāng)村83個，打造美麗庭院和干凈人家10萬戶。

全市實施19個美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)建設(shè)，覆蓋267個行政村，實現(xiàn)了連點成線、點線面相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)。建設(shè)省級示范村230個、省級重點村63個，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2076個，完成投資16.8億元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提升，農(nóng)民生活幸福指數(shù)得到明顯提高。打造了6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。

不斷提高城市交通可達(dá)性

通化是“一帶一路”經(jīng)濟走廊中向南重要節(jié)點城市，也是吉林省“向南開放”橋頭堡城市，更是吉林東南部核心區(qū)域。目前已初步形成以高速公路為骨架、國省干線公路為支撐、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的四通八達(dá)、貫通市際、連通城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)。

全市已建成5條高速公路，初步形成了通化市的高速公路網(wǎng)。普通國省干線里程達(dá)到干線公路907公里，全面連接縣級及以上行政區(qū)、車站、機場和邊境口岸，通達(dá)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)及主要旅游景點。全市建制村均實現(xiàn)了通油路或水泥路，全市自然屯通暢率達(dá)到95.6%。其中貧困地區(qū)自然屯通硬化路率達(dá)到93.6%。

扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作

2016年通化市全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，是吉林省第一個提出創(chuàng)建生態(tài)文明市的地級市。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊同步推進(jìn)創(chuàng)建工作。全市6個縣（市、區(qū)）、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、685個村，目前已創(chuàng)建2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市），2個省級生態(tài)縣。

通化縣和集安市先后被生態(tài)環(huán)境部命名為“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）”，是吉林省僅有的2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）；柳河縣、輝南縣先后被命名為吉林省生態(tài)縣，正在開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建；東昌區(qū)、二道江區(qū)正在開展省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。全市88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級或省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85%的行政村創(chuàng)建為生態(tài)村。

完好保存各類文化遺產(chǎn)

通化歷史悠久，文化底蘊深厚。6000多年前，就有人類繁衍生息，高句麗王城、王陵及貴族墓葬是東北地區(qū)唯一一處獨立申報成功的世界文化遺產(chǎn)。本級國家級文物保護(hù)單位4處，省級文物保護(hù)單位10處，市級文物保護(hù)單位13處。2017年入選省級第四批非遺項目6項，2018年入選省市級非遺項目代表性傳承人38人，2019年入選省級第四批增補項目3項。傳統(tǒng)節(jié)日群眾性主體活動如朝鮮族擲柶活動、朝鮮族大聯(lián)歡等豐富多彩。