穆凱 新區(qū)空港新城開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司 陜西咸陽(yáng) 712034

一、實(shí)施背景

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，切實(shí)解決開發(fā)區(qū)國(guó)企黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度不緊密、黨建工作創(chuàng)新性不夠等問(wèn)題，圍繞開發(fā)區(qū)國(guó)企特色和集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型目標(biāo),我們提出通過(guò)創(chuàng)新推行“一根主線、 兩個(gè)責(zé)任、三類職責(zé)體系、四項(xiàng)黨員教育舉措、五類支部管理抓手”為主要內(nèi)容的“12345”國(guó)企黨建工作法，形成黨建工作與國(guó)有企業(yè)全面轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)工作互融共促、交相輝映的良好局面。

二、主要做法

（一）一根主線

以落實(shí)開發(fā)區(qū)國(guó)企黨建主體責(zé)任為主線，緊扣“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”中心工作，各級(jí)黨組織要牢固樹立 “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，形成“與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)”的黨建工作機(jī)制。

（二）兩個(gè)責(zé)任

1.強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。通過(guò)走訪摸底調(diào)研、規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)、建立黨員積分制和支部考評(píng)機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范黨建工作程序，指導(dǎo)支部開展好“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)；建立基層黨支部書記抓黨建責(zé)任清單，督促支部書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)書記抓黨建述職評(píng)議工作。對(duì)履職不到位、措施不得力、長(zhǎng)期打不開局面的支部要嚴(yán)肅通報(bào)并限期整改。

2.強(qiáng)化黨建考核責(zé)任。制定并執(zhí)行《企業(yè)黨支部目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，通過(guò)“月交流、季檢查、年考核”的方式，將黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年底目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)支部工作長(zhǎng)期無(wú)起色、考核名次持續(xù)落后的支部書記進(jìn)行約談，充分發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)、導(dǎo)向和監(jiān)督保障作用。

（三）三類職責(zé)體系

1.建立四級(jí)責(zé)任體系傳導(dǎo)。按照《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件要求，實(shí)行“黨委書記親自抓、專職副書記直接抓、班子成員分別抓、支部書記具體抓”的責(zé)任體系，全面規(guī)范和理順企業(yè)黨建工作機(jī)制。

2.堅(jiān)持四個(gè)責(zé)任平臺(tái)落實(shí)。通過(guò)黨委中心組會(huì)議、支部書記座談會(huì)、黨務(wù)專干工作例會(huì)和企業(yè)黨建先鋒微信群，堅(jiān)持每季度對(duì)支部黨建工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)和督查。

3.建立四項(xiàng)責(zé)任機(jī)制保障。制定黨委議事規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)制度、支部黨建考核目標(biāo)管理辦法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見等四項(xiàng)機(jī)制，明確黨組織會(huì)議研究討論是董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大問(wèn)題的前置程序。

（四）四項(xiàng)黨員教育舉措

1. 黨員積分制。制定《企業(yè)黨員積分制管理實(shí)施方案》，確定黨員積分主要由合格分值和獎(jiǎng)勵(lì)分值構(gòu)成，合格分值包括學(xué)習(xí)分、履職分、紀(jì)律分、先鋒分四方面；同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分值，以一個(gè)季度為一個(gè)積分周期，由支部考評(píng)小組對(duì)每個(gè)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行常態(tài)化考評(píng)，做到“黨員活動(dòng)有平臺(tái)、黨員評(píng)價(jià)有尺子、黨員處置有依據(jù)”。

2.黨員承諾制。在全體黨員中開展黨員公開承諾踐諾活動(dòng)，黨員根據(jù)本人崗位和專長(zhǎng)，自愿提出共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾三方面承諾事項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化黨員日常管理教育，調(diào)動(dòng)和引領(lǐng)黨員職工干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

3.黨員先鋒示范崗。以“亮身份、比貢獻(xiàn)、作表率”為主題，引導(dǎo)廣大黨員干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中亮明黨員身份，爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)當(dāng)先鋒；特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)、工地中通過(guò)劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)置黨員示范崗、發(fā)放黨員聯(lián)系卡、公示黨員承諾等方式亮明黨員身份，明確示范崗位職責(zé)。

4.群團(tuán)志愿活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，采取多種形式組織黨員干部和青年員工積極行動(dòng)起來(lái)，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng),在活動(dòng)中傳遞真善美、弘揚(yáng)正能量，努力形成“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”的良好效應(yīng)。

（五）五類支部管理抓手

1. 十個(gè)一品牌工程。組織開展以“激勵(lì)、宣講、培訓(xùn)、創(chuàng)建、觀摩、聯(lián)誼、合作、幫扶、志愿、推進(jìn)”為主題的“十個(gè)一”主題品牌活動(dòng)。例如，開展“身份亮在崗位上”、支部追趕超越擂臺(tái)賽和“支部建在項(xiàng)目上、黨旗飄在工地上”等品牌主題活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)。

2. 黨建課題攻關(guān)。組織各支部黨員組建攻關(guān)小組，按照“確立一個(gè)課題，破解一道難題，促進(jìn)一項(xiàng)工作”的立項(xiàng)思路，開展課題研究工作，努力使之成為黨員帶頭實(shí)踐、干部彰顯才能、員工主動(dòng)參與的主題活動(dòng)。

3. 固定黨日活動(dòng)。制定《關(guān)于各支部開展固定黨日活動(dòng)的方案》，明確每月20日(特殊情況可適當(dāng)調(diào)整)為固定黨日時(shí)間,各支部嚴(yán)格按照“五個(gè)一”內(nèi)容要求,通過(guò)組織黨員集中學(xué)習(xí)、交流討論、集中點(diǎn)評(píng)、繳納黨費(fèi)、便民服務(wù)等“五個(gè)一”固定內(nèi)容，增強(qiáng)黨員的歸屬感，努力使之成為各支部認(rèn)真落實(shí)基層組織制度、規(guī)范組織生活和從嚴(yán)教育管理黨員的重要抓手。

4.“黨建+中心工作”。圍繞“加什么”、“怎么加”，持續(xù)深化“黨建+”主題活動(dòng),找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。比如，圍繞“處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人人提升營(yíng)商環(huán)境”這一主題，舉辦“述黨建、曬業(yè)績(jī)、比服務(wù)、創(chuàng)品牌”擂臺(tái)賽和系列“黨員先鋒示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，積極擦亮基層支部“紅色品牌”。

5. 建設(shè)綜合性企業(yè)黨建文化陣地。將黨建工作重心前移、下移到基層黨支部和普通員工，建設(shè)一個(gè)集黨建、廉政建設(shè)、項(xiàng)目展示、職工生活等為一體的綜合性黨建文化陣地，為黨員和員工提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流、感悟提升的綜合教育平臺(tái)。

三、取得成效

通過(guò)“12345”國(guó)企黨建工作法，進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)有企業(yè)黨建基礎(chǔ)，有效激發(fā)了基層黨建活力，解決了國(guó)有企業(yè)黨建工作融入中心難、團(tuán)隊(duì)凝聚力弱、組織活力差、支部考核難等問(wèn)題，將品牌創(chuàng)建過(guò)程作為黨建創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程，將黨組織的功能和方向定位于“把方向、管大局、促落實(shí)”，確保了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合、有效運(yùn)作。