邱愉涵 華南師范大學(xué) 廣東廣州 510631

社會心理學(xué)家認(rèn)為，人的社會行為及其行動準(zhǔn)則在很大程度上是由印象決定的。那么，作為一種特殊的社會行為——外交政策決策者的外交活動是如何受印象影響的呢？不同類型的印象會產(chǎn)生何種類型的外交政策呢？外交政策又是否會因印象的不準(zhǔn)確而產(chǎn)生偏差呢？這是本文所要討論和解決的問題。

一、印象理論對外交政策形成的影響

（一）印象理論下外交政策的生成機(jī)制

社會心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，每一主體都具有使自己的行為獲得明確定向的需要，都需要明確周圍客體，尤其是人對于自己的意義，從而使自己能夠知道對一定的客體或人應(yīng)當(dāng)作怎樣的反應(yīng)。而要明確對方的意圖，必須先將對方歸入某一類別，形成對于對方的一定概念——印象。根據(jù)社會心理學(xué)的符號相互作用理論，當(dāng)我們運用對于我們來說已經(jīng)具有一定意義的名稱來稱謂新的社會情境中的其他人時，也就明確了這些人同我們的關(guān)系，明確了這些人對我們的意義。相應(yīng)的，我們行為的適當(dāng)性也就開始確定，行為也就獲得了明確的方向。

外交領(lǐng)域也是如此。一國領(lǐng)導(dǎo)人需要明確國際環(huán)境對本國是否有利，通過判斷目標(biāo)國對本國而言是利益威脅還是合作機(jī)遇，對比雙方相對國力的差異，明確目標(biāo)國的行為意圖，感知目標(biāo)國的行為特征是傾向安于現(xiàn)狀還是改變現(xiàn)狀，從而對目標(biāo)國形成特定的印象，進(jìn)而根據(jù)印象對目標(biāo)國做出一定的行為反應(yīng)，并制定行為所遵循的原則和準(zhǔn)則。這就是依據(jù)印象制定外交政策的過程。

一國領(lǐng)導(dǎo)人對利益判斷、對目標(biāo)國行為特征認(rèn)知的差異導(dǎo)致了印象的差異，而印象的差異導(dǎo)致了外交政策的差異。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，一國對目標(biāo)國的印象與外交政策的選擇之間有七種對應(yīng)關(guān)系，分別是同盟印象——制度性合作政策、本國附庸印象——帝國主義政策、寄居蟹印象——羈絆、扶持政策、中立國印象——參與、融合政策、防御性對手印象——持戒政策、敵人的傀儡印象——避輕就重政策、敵對印象——戰(zhàn)爭、遏制政策。一國對目標(biāo)國的印象與其所采取的外交政策有因果關(guān)系，而印象類型不同，所采取的外交政策也不相同。

印象作為行為定向和理解對象的背景，是人際關(guān)系甚至國際關(guān)系最初、最直接、最經(jīng)常的定向因素，直接影響雙方的進(jìn)一步相互作用和關(guān)系狀況。隨著我們對他人進(jìn)行歸類的差異，彼此之間關(guān)系的性質(zhì)也會變化，進(jìn)而我們對自己行為適當(dāng)性的理解也有所不同?；诖?，隨著一國領(lǐng)導(dǎo)人對目標(biāo)國印象的變化，其對目標(biāo)國所作出的政策反應(yīng)也會隨之調(diào)整變化。

（二）案例分析：“一帶一路”背景下美國對中國的外交政策

自2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議后，“一帶一路”倡議在國際上引起強烈反響?！耙粠б宦贰笔?1世紀(jì)以來中國最為重要的對外經(jīng)貿(mào)倡議，它既能夠促進(jìn)中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，同時，又植根于中國同沿線國家的共同利益，著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著中國的極速發(fā)展，美國對中國的印象從中國建國初期的經(jīng)濟(jì)落后、文明欠缺逐漸發(fā)生了變化，隨之美對中的態(tài)度也發(fā)生了變化。對于中國“一帶一路”進(jìn)程的推進(jìn)，美國政府一開始的態(tài)度并不特別在意，甚至一度認(rèn)為中國的“一帶一路”倡議可以彌補美國的“新絲綢之路”計劃，但隨著中國“一帶一路”倡議的迅猛推進(jìn)、特別是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金等金融制度的創(chuàng)建，美國更多從地緣政治及戰(zhàn)略角度審視“一帶一路”倡議，開始公開質(zhì)疑和私下反對。

在“一帶一路”背景下，美國政府對中國的印象及與之對應(yīng)的外交政策，總體而言大致可以分為三個階段。

在“一帶一路”倡議剛提出的第一階段，美國政府對中國持“中立國印象”，對“一帶一路”并沒有給予太多的關(guān)注，甚至一度認(rèn)為“一帶一路”可以服務(wù)于美國的“新絲綢之路”計劃。同時，鑒于美國自身缺乏足夠資金，美國表示歡迎中國及亞洲其他國家參與中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一階段，美國采取的是“參與、融合政策”。

到了第二階段，美國對中國的印象開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺烙詫κ钟∠蟆?，這一時期，“對沖”戰(zhàn)略是美國在政治領(lǐng)域的主要戰(zhàn)略選擇。所謂的“對沖”戰(zhàn)略，即一邊實行融合政策，促使其成為利益相關(guān)者，維護(hù)美國主導(dǎo)的國際體系，同時采取大國結(jié)盟戰(zhàn)略，強化軍事部署，以防范和牽制中國。[ 楊晶瀅.美國對“一帶一路”倡議的認(rèn)知與戰(zhàn)略選擇[J].國際研究參考，2018(04)：9-14.]在具體舉措上，美國雖派遣代表團(tuán)參加在北京舉行的“一帶一路”倡議高峰論壇，但美國不允許中國威脅到美的全球領(lǐng)導(dǎo)力，多次指出“一帶一路”進(jìn)程應(yīng)該在國際規(guī)則和規(guī)范體系中進(jìn)行。這一階段，美國采取的是“持戒政策”。

隨著中國“一帶一路”倡議的迅猛推進(jìn)，到了第三階段，美國對中國的印象開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵硨τ∠蟆?，對“一帶一路”的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯_質(zhì)疑和竭力遏制。美國最直接的做法是提出了“印太戰(zhàn)略”與“一帶一路”抗衡，并和澳洲、日本、印度召開四國聯(lián)合工作會議，計劃成立地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合計劃，作為中國“一帶一路”倡議以外的選擇，借此抗衡中方日益增長的影響力。2017年12月和2018年1月，美國政府先后發(fā)布《美國國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告概要》。兩份報告都一致地將中國稱為國際體系的“修正主義國家”，國家高級官員還多次在公開場合指責(zé)中國。這一階段，美國顯然采取的是“遏制政策”。

由此可見，隨著中國綜合實力的逐漸增強，在“一帶一路”背景下，美國通過判斷認(rèn)為中國的發(fā)展對美國霸主地位的保持產(chǎn)生了不利的影響，認(rèn)為中國的行為是對美國霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)，從而對中國的印象經(jīng)歷了從“中立國印象”到“防御性對手印象”再到“敵對印象”的變化，與之相應(yīng)的外交政策也經(jīng)歷了從“參與、融合政策”到“持戒政策”再到如今的“遏制政策”的轉(zhuǎn)變。

二、印象偏差對外交政策制定的影響

社會心理學(xué)家認(rèn)為，個體對他人印象的形成往往建立在有限信息資料的基礎(chǔ)上，人們還傾向于將認(rèn)知對象綜合為完整形象，將矛盾的信息資料重新整理或加以歪曲，達(dá)到認(rèn)識的一致性，消除由信息不一致帶來的不安。為了進(jìn)一步消除這種不安，個體對信息的加工可能會有所選擇，以保持其先前所作出的判斷或已有的態(tài)度、認(rèn)知，這種對信息的選擇結(jié)果被稱作驗證性偏差效應(yīng)。

美國學(xué)者赫伯特·西蒙在關(guān)于認(rèn)知偏見的研究中提出了“有限理性”假定。有限理性承認(rèn)行為體在目標(biāo)上是理性的，即他們打算以理性的方式行事。但是人的信息加工能力是有限的，特別是由于外在環(huán)境的復(fù)雜性，以及行為體內(nèi)部認(rèn)知能力的局限和情緒動機(jī)上的偏見，決定了決策者沒有能力同時考慮所面臨的所有選擇，無法按照“效率最大化”和“選擇最優(yōu)化”的原則理性地指導(dǎo)自己的行動，因此在實踐中往往只能達(dá)到有限理性的結(jié)果，從而對目標(biāo)國產(chǎn)生了印象偏差。

印象偏差對外交政策的制定產(chǎn)生直接的影響。由于首因效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)者對目標(biāo)國的認(rèn)知往往產(chǎn)生強烈的定向印象，即使后來接收到新的信息，這種印象往往仍然存在，進(jìn)而導(dǎo)致政策的僵化；由于暈輪效應(yīng)，決策者往往把目標(biāo)國視為單一特征的行為體，進(jìn)而產(chǎn)生非好即壞，非此即彼的“二分”印象；由于刻板印象，決策者往往把某類國家的特征嫁接到具體國家上，從而導(dǎo)致對這些國家的偏見；如此等等。這些印象與真實客觀的目標(biāo)特征存在差距，進(jìn)而影響著外交行為和外交政策。

“一帶一路”背景下，美國對中國的外交政策就是受印象偏差影響的典型表現(xiàn)。中國始終堅持走和平發(fā)展道路，堅定“中國永不稱霸”立場不改變，無意挑戰(zhàn)美國在亞太地區(qū)的既有制度與安排，無意排擠美國在亞太地區(qū)的影響。中國致力于發(fā)展互利共贏、和平共處的建設(shè)性外交關(guān)系，“一帶一路”則以打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體為目標(biāo)。而美國將中國視為挑戰(zhàn)其霸主地位的競爭對手甚至是“敵對對象”，對中國實施“遏制政策”，這顯然是有失妥當(dāng)?shù)摹?/p>

三、減少外交政策中印象偏差的對策

在國際政治領(lǐng)域，印象偏差可能導(dǎo)致不合理的或錯誤的外交政策，若這種偏差得不到及時糾正，雙方的沖突就在所難免。因此，采取適當(dāng)?shù)拇胧p少印象偏差產(chǎn)生的概率，力爭消除因印象偏差而產(chǎn)生的不當(dāng)外交政策，就顯得尤為重要。

首先，決策者要充分認(rèn)識到印象偏差的存在，從主觀上注意防范，始終保持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。這是防止印象偏差最明顯、最有效的方法。決策者需要仔細(xì)分析接收的信息所包含的內(nèi)涵，并謹(jǐn)慎思考這些信息是否代表了目標(biāo)國的主流觀點和行為傾向，而非盲目地自信和堅持以前形成的刻板印象，從而對目標(biāo)的行為作出一個較為準(zhǔn)確的判斷。

其次，決策者要聽取多方面的意見，對目標(biāo)國的特征形成一個較完整的印象。不同觀點之間的辯論會使決策者很難忽視掉與自己認(rèn)知不同的信息，當(dāng)決策者聽到信息的不同解讀時，他需要做出清晰的分析與判斷。只有積極聽取不同的意見，才能使決策者更清晰、更客觀地了解其他國家對本國的利益和動機(jī)，從而產(chǎn)生更合乎目標(biāo)特征的印象。

再次，決策者與目標(biāo)國之間應(yīng)積極進(jìn)行有效的溝通。事實上，外交中的許多矛盾和沖突都是來源于信息的失真和不完善，從而使決策者對接收到的信息作出了誤判，產(chǎn)生了錯誤的印象。因此，建立起通暢、有效的溝通，同時注意溝通的平等性和準(zhǔn)確性，從而保證能正確了解目標(biāo)的想法是減少印象偏差的重要手段。

另外，作為被知覺者，目標(biāo)國應(yīng)努力用與知覺者錯誤印象相反的行為表現(xiàn)，積極地嘗試消除知覺者的印象偏差。以“一帶一路”為例，面對美國對我國的外交政策，我國應(yīng)堅定擺出始終堅持走和平發(fā)展道路和“中國永不稱霸”的一貫立場，堅定實施“一帶一路”倡議的決心不動搖，堅持分享發(fā)展機(jī)遇的初衷不改變，用實際行動努力消除美國對我國的印象偏差。

四、結(jié)語

印象理論對外交政策有著不可小覷的影響。國家領(lǐng)導(dǎo)人對目標(biāo)國的印象直接影響其對外交政策的決策，不同類型的印象會產(chǎn)生不同類型的外交政策，外交政策還會隨著印象的變化而改變；若是出現(xiàn)了印象偏差，則有可能會導(dǎo)致不合理的或是錯誤的外交政策。因此，從一國領(lǐng)導(dǎo)人對他國的印象推斷其可能施行的外交政策，知覺者與被知覺者雙方共同努力減少印象偏差的產(chǎn)生，從而使國家制定的外交政策更加符合客觀實際，順應(yīng)世界發(fā)展的趨勢，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，于我們、于國家、乃至于世界而言，都是一個永恒且有價值的課題。

注釋：

①③⑤金盛華.社會心理學(xué)[M].北京：高等教育出版社 ,2010：117.

②蔣建忠. 印象理論與外交政策分析[D].復(fù)旦大學(xué),2009.

④楊晶瀅.美國對“一帶一路”倡議的認(rèn)知與戰(zhàn)略選擇[J].國際研究參考，2018(04)：9-14.

⑥[美]羅伯特·杰維斯.國際政治中的知覺和錯誤知覺[M].北京：世界知識出版社,2003：440.