安 慧，金 鎂，劉 暢

(三峽大學水利與環(huán)境學院，湖北 宜昌 443002)

0 引 言

資源型城市是指以本地區(qū)的礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導產(chǎn)業(yè)的城市類型。根據(jù)資源開發(fā)的生命周期，資源型城市的發(fā)展一般劃分為四個階段：開發(fā)期、成長期、穩(wěn)定期、衰退期，而資源枯竭型城市便是指自然資源開發(fā)已進入衰退期的城市。如何解決資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型問題是我國近幾十年來一直不斷探索的熱點問題。

國內(nèi)外很多學者都對資源型城市和資源型城市轉(zhuǎn)型等問題進行了深入的研究。國外學者如HARRIS[1]定義當資源產(chǎn)業(yè)職工占全部從業(yè)職工數(shù)的15%時則為資源型城市；HOTELLING[2]指出資源型城市的發(fā)展對資源具有依賴性；LUCAS[3]提出了資源型城市的發(fā)展四階段理論。國內(nèi)學者如趙奎濤等[4]對資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略進行了探討；商允忠等[5]對資源型城市轉(zhuǎn)型效率評價做了探討；杜春麗等[6]對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型主導產(chǎn)業(yè)的選擇進行了分析；雷懷英[7]、徐巍等[8]對具體行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的定量分析進行了深入的研究；王岳平[9]也做了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對具體行業(yè)發(fā)展影響的探討。從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的角度來看，當前研究多集中在可持續(xù)發(fā)展評價、轉(zhuǎn)型效率評價和單一的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)選擇等方面。而本文認為資源型城市轉(zhuǎn)型能否順利進行，重點在于城市主導產(chǎn)業(yè)的選擇，主導產(chǎn)業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展可以推進資源型城市轉(zhuǎn)型進程。

目前，以協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的研究已經(jīng)非常成熟，如曾珍香等[10]運用主成分分析法對京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行了研究。另外，更多的學者對協(xié)調(diào)發(fā)展的定量研究進行了更加深入的探索，提出了大量區(qū)域協(xié)調(diào)度模型。張陸彪等[11]在離差系數(shù)最小化的基礎(chǔ)上推到出了離差系數(shù)協(xié)調(diào)度模型；王金南等[12]基于基尼系數(shù)理論，提出了資源環(huán)境基尼系數(shù)協(xié)調(diào)度。而湯鈴等[13]指出各協(xié)調(diào)度模型隱含著各自的系統(tǒng)理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)理論，建立距離協(xié)調(diào)度模型，計算了我國科技與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況?？v觀已有的關(guān)于協(xié)調(diào)度模型的研究，大多數(shù)的研究重點集中在系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，忽略了個體自身的發(fā)展度及系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的影響，而本文在引入距離協(xié)調(diào)度模型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系進行研究的同時，兼顧對產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的分析。因此，本文采用層析分析法確定各具體指標的權(quán)重，運用距離協(xié)調(diào)度模型計算各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度、系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度等參數(shù)，并對各個產(chǎn)業(yè)的計算結(jié)果進行分析，挑選出與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)良好的產(chǎn)業(yè)作為資源型城市轉(zhuǎn)型過程中著重發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

表1 產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系

1 模型構(gòu)建

1.1 評價指標體系的構(gòu)建

選擇和建立產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系是進行協(xié)調(diào)發(fā)展評價的基礎(chǔ)，一般評價指標選取流程如下：首先必須有一個清晰、明確的構(gòu)建原則，在相關(guān)原則的指導下構(gòu)建指標體系的基本框架；然后選取合適的指標體系構(gòu)建方法；最終建立起產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系。本文首先用頻度統(tǒng)計法對相關(guān)期刊論文進行頻度統(tǒng)計，選取使用頻度較高的指標；然后用理論分析法對產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、特征進行分析綜合，選擇那些重要的特征指標，構(gòu)建初步的評價指標體系；在此基礎(chǔ)上，向有關(guān)專家咨詢意見，對指標體系進行相應(yīng)調(diào)整，最終構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系。該指標體系由目標層、準則層、指標層3個層次，共20個指標構(gòu)成，具體見表1。

1.2 確定指標權(quán)重

在指標體系中各指標對目標的重要程度并不相同，指標權(quán)重反映了指標在體系中的相對重要度，對評價結(jié)果的準確性有重要影響。層次分析法是一種常用的確定權(quán)重的方法，它將定量分析與定性分析相結(jié)合，并專家打分法等其他方法一起完成決策，將問題中各因素劃分成相關(guān)聯(lián)的有序?qū)哟巍?/p>

建立評價指標體系后，本文在確定各指標之間的權(quán)重時采用相對尺度，將因素兩兩相互比較，構(gòu)建比較判斷矩陣，盡可能減少不同性質(zhì)的因素相互比較的困難，提高準確度。為了使各指標之間進行兩兩比較得到量化的判斷矩陣，本文采用1～9標度法，使兩指標的比較得以定量描述。標度賦值與含義見表2。

表2 標度賦值與含義

根據(jù)上述標度，通過經(jīng)驗與專家打分可以構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣。例如，得出的Ai與Aj之間對于系統(tǒng)A的相對重要性可以構(gòu)成一個判斷矩陣，見式(1)。

(1)

對構(gòu)造的判斷進行一致性檢驗后，根據(jù)判斷矩陣計算相對權(quán)重。例如，計算Ai關(guān)于系統(tǒng)A權(quán)重時，應(yīng)求出判斷矩陣A的特征向量W，再經(jīng)過歸一化處理，可得出Ai關(guān)于系統(tǒng)A的權(quán)重。計算步驟見式(2)和式(3)。

(2)

(3)

1.3 距離協(xié)調(diào)度模型

本文引入歐式距離公式，通過計算系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想狀態(tài)之間的距離來衡量系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性?；跉W式距離公式的協(xié)調(diào)度模型公式見式(4)。

(4)

為反映系統(tǒng)的綜合發(fā)展程度，本文通過計算子系統(tǒng)發(fā)展度的算術(shù)平均值來表示系統(tǒng)綜合發(fā)展度，見式(5)。

(5)

式中：Xt為第t年系統(tǒng)綜合發(fā)展度，Xt值越大，系統(tǒng)綜合發(fā)展水平越高；n為子系統(tǒng)個數(shù)，本文研究對象為產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)，故n=2。

系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)的歐式距離計算見式(6)。

(6)

(7)

式中，d(AB)值越大，其系統(tǒng)實際狀態(tài)與理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)之間的偏差越大，也就是協(xié)調(diào)度越差。本文引入歐式距離協(xié)調(diào)度模型，其計算式見式(8)。

(8)

(9)

為方便計算，取k=2，令K1=K2=1，則產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)的歐式距離協(xié)調(diào)度計算見式(10)。

1-|xAt-xBt|

(10)

式中，Ct為第t年系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，Ct值越大，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平越高。

為反映系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的情況，本文引入系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度計算模型，見式(11)。

(11)

式中，Dt為第t年系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度，Dt值越大，表明系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平越高。

2 實證分析

黃石市是以鐵礦、銅礦、煤炭、石灰石礦等礦產(chǎn)資源開采、加工，生產(chǎn)鐵、銅、鋼、水泥等產(chǎn)品為主導產(chǎn)業(yè)的典型資源型城市。隨著20世紀90年代長期大規(guī)模的資源開采，礦產(chǎn)資源逐漸枯竭。2009年，黃石市被國家列入第二批資源枯竭型城市名單之中。2013年，我國首次界定262個資源型城市，黃石市位列其中，并被界定為衰退型城市。黃石市需要進行轉(zhuǎn)型以此緩解資源枯竭等問題，如何尋找正確的主導產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的重點。

綜合黃石市已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對城市經(jīng)濟貢獻較大的行業(yè)主要集中在非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)學制造業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等14個產(chǎn)業(yè)之中。為此，將針對14個產(chǎn)業(yè)進行基于上述模型的系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)度的計算，從而進行主導產(chǎn)業(yè)的選擇。

2.1 黃石市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計算

本文計算數(shù)據(jù)來源于《黃石市統(tǒng)計年鑒》(2007～2017年)，通過上述模型對各年份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展指標值進行處理和計算，得到2006～2016年黃石市14個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，結(jié)果見表3。

表3 2006～2016年黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

由表3可知：①非金屬礦物制品業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度趨于穩(wěn)定，隨年份變化，協(xié)調(diào)度變化相對較小，且連續(xù)11年協(xié)調(diào)度不低于0.6，表明非金屬礦物制品業(yè)自身發(fā)展與黃石市的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)較為契合且穩(wěn)定；②黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度隨年份變化上漲趨勢明顯，雖在2015年和2016年間其協(xié)調(diào)度略有回落，但較2006年而言上漲明顯，表明隨著時間的推移，這兩個產(chǎn)業(yè)與黃石市經(jīng)濟共同發(fā)展且契合度較高；③其余10個產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)度呈逐步遞減趨勢，表明其余產(chǎn)業(yè)與黃石市經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，并且隨著時間推移，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黃石市經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，甚至可能對黃石市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

2.2 黃石市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度計算

為更全面地評價黃石市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，本文同樣通過上述模型公式計算黃石市2006～2016年14個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度，見表4。

系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的整體情況與系統(tǒng)協(xié)調(diào)度略有不同，由表4可知：①非金屬礦物制品業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度相對較高，其值均大于0.5，且直到2014年其值有大幅上漲，但在后兩年有小幅回落，表明非金屬礦物制品業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間相對協(xié)調(diào)，兩者之間相互促進發(fā)展，但在2014年后發(fā)展放緩；②有色金屬礦采選業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度相對大部分產(chǎn)業(yè)較高，但隨年份變化，其值逐漸減小，表明雖然有色金屬礦采選業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間相對協(xié)調(diào)，但兩者之間發(fā)展的契合度越來越低；③黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、飲料制造業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度總體呈上漲趨勢，雖然中間年份略有回落，但較2006年而言上漲明顯，表明黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間隨著年份增長，其協(xié)調(diào)發(fā)展的程度逐漸改善，并且總體呈上漲趨勢；④其余產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度普遍較低，且沒有較為明顯的上漲趨勢，表明這些產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高，其自身發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不夠契合，甚至可能對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響，并且隨著年份變化，其系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度沒有明顯上漲，說明這些產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展停滯，今后再度上漲的可能性較小。

表4 2006～2016年黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度

2.3 黃石市城市轉(zhuǎn)型主導產(chǎn)業(yè)的選擇

為科學合理地挑選黃石市城市轉(zhuǎn)型主導產(chǎn)業(yè)，本文將2016年各產(chǎn)業(yè)發(fā)展子系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)間的歐式距離模型計算結(jié)果匯總并將14個產(chǎn)業(yè)按照系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度值的大小進行排序，結(jié)果見表5。

由表5可知，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及飲料制造業(yè)四個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度分列前四，其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度全部小于0.5。另外，根據(jù)上述分析，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及飲料制造業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度呈總體上漲趨勢，而非金屬礦物制品業(yè)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度在近幾年雖然略有回落，但其值相對較大。

表5 2016年黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價結(jié)果

因此，從模型計算結(jié)果的角度考慮，上述四個產(chǎn)業(yè)可以作為黃石市城市轉(zhuǎn)型主導產(chǎn)業(yè)的選擇對象。從資源依賴性的角度考慮，飲料制造業(yè)對礦產(chǎn)資源的依賴性最小，而非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)均屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，對于礦產(chǎn)資源的依賴性相對較小。據(jù)《黃石市國土資源公報》(2009～2017年)可知，2009年黃石市主要礦產(chǎn)資源如鐵礦、銅礦和鎢礦的保有儲量分別為152 485.7 kt、1 585 547.3 t、22 563.6 t，截至2017年底，鐵礦、銅礦和鎢礦的保有儲量分別為116 377.23 kt、1 207 155.15 t、15 167.56 t。2009～2017年，黃石市主要礦產(chǎn)品如鐵礦產(chǎn)品和銅礦產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量分別為412.35萬t與492.23萬t。以上數(shù)據(jù)表明，黃石市每年的資源保有儲量正在以極快的速度減少，盡管每年有新增勘探資源，但是不足以彌補每年資源的減少量。根據(jù)上述三類礦產(chǎn)9年內(nèi)的減少量來看，黃石市的主要礦產(chǎn)資源只需15～30年的時間便會完全枯竭。因此，在黃石市轉(zhuǎn)型過程中，將非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這三種屬于資源產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)作為過渡階段的主導產(chǎn)業(yè)既可以維持經(jīng)濟發(fā)展又可以適度減緩礦產(chǎn)資源的消耗，為黃石市的完全轉(zhuǎn)型爭取幾十年的時間。另外，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目的是擺脫對自然資源的依賴，將非資源依賴型產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展成為城市的主導產(chǎn)業(yè)，上述分析得出的飲料制造業(yè)較為符合黃石市的實際發(fā)展情況。飲料制造業(yè)屬于非資源依賴型產(chǎn)業(yè)，黃石市日益減少的礦產(chǎn)資源幾乎無法影響到該產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。并且隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，國民生活質(zhì)量提升，飲料、酒品等作為日常消費品，其需求量日益增多，飲料制造業(yè)的發(fā)展前景良好。黃石市本土發(fā)展良好的“勁牌勁酒”便是成功的產(chǎn)業(yè)案例，黃石市政府可以出臺相應(yīng)政策，通過宣傳成功案例，吸引更多企業(yè)發(fā)展飲料制造業(yè)，以代替相關(guān)資源型產(chǎn)業(yè)支撐黃石市的經(jīng)濟發(fā)展。綜上所述，在黃石市城市轉(zhuǎn)型過渡階段，將非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)作為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展可以減小城市轉(zhuǎn)型對現(xiàn)有經(jīng)濟體系的沖擊并且減緩資源消耗。而飲料制造業(yè)因?qū)Y源依賴性小的特點以及良好的發(fā)展前景，可以作為城市轉(zhuǎn)型后續(xù)的主導產(chǎn)業(yè)進行重點培養(yǎng)。

3 結(jié) 論

1) 黃石市的非金屬礦物制品業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間協(xié)調(diào)程度較高，兩者之間相互促進發(fā)展；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、飲料制造業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度逐漸改善并且發(fā)展趨勢良好；其余產(chǎn)業(yè)，尤其是資源型產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)程度呈倒退趨勢。

2) 黃石市的主要礦產(chǎn)資源保有儲量逐年減少，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實施過程中將非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這三種屬于資源產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)作為過渡階段的主導產(chǎn)業(yè)，可維持現(xiàn)有經(jīng)濟體系的穩(wěn)定,也可適度減緩礦產(chǎn)資源的消耗，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型爭取時間。

3) 飲料制造業(yè)屬于非資源依賴型產(chǎn)業(yè)，黃石市礦產(chǎn)資源的減少無法影響其正常發(fā)展。且隨著經(jīng)濟發(fā)展，飲料、酒品等作為日常消費品，其需求量日益增多，飲料制造業(yè)的發(fā)展前景良好。黃石市已有較為成功的相關(guān)飲料制造企業(yè)，當?shù)卣梢猿雠_相應(yīng)政策，吸引更多企業(yè)發(fā)展飲料制造業(yè)，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)支撐黃石市的經(jīng)濟發(fā)展。